全县市场监管2023年工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实县委县政府和省市局的部署要求，瞄准“创新、改革、开放”三条跑道，瞄定“五个优秀”总体目标，一体推动强发展、保安全、稳秩序、提基础，大力推进市场监管现代化水平，为打造“四个仙居”更多标志性成果、全面建成现代化中国山水画城市贡献市场监管力量。重点做好四点：

（一）持续优化营商环境，迸发高质量发展的创造活力。要把保市场主体作为推进发展的重中之重，用精准、实在、高效的改革举措让市场主体生得下、长得大、活得好。一是优化市场审批环境。围绕便利化、规范化、标准化的改革目标，深化市场主体开办、变更、注销全流程“一件事”改革，进一步优化准入退出机制。创新开展登记确认制改革，不断扩大企业自主申报和信用承诺登记范围，推动登记属性从“行政许可”向“行政确认”转型，为市场主体放权赋能。持续推进“证照分离”改革，以改革事项动态管理、部门数据共享共用，推动准入准营同步提速。依托“住营分离”登记改革，引导在外农业主体回归，设立“氧瓜管理服务有限公司”，提供无偿服务，育好“藤部”经济。二是打造个体户发展样板。创新打造个体工商户全生命周期电子服务平台——易创，集合“金融贷款、办证服务、政策资讯和需求帮助”等功能，实现个体户贷款“一键到账”、办证“一键审批”、政策“一键全览”、诉求“一键直达”。充分发挥个体工商户发展监测分析点作用，全方位动态掌握个体工商户发展状况，推进分时分类精准扶持。建立成长型个体工商户专精特新培育库，加快推进“个转企”。强化“小个专”党建引领，打好第三轮小微企业三年成长计划收官战。深化行政监管舒适度评价应用场景建设，开发舒适度指数，为营商环境提供可量化的参考。三是推动质量标准引领。深入实施质量强县战略，着力增品种、提品质、创品牌，建设企业培育“快车道”，培育一批质量水平高、创新能力强、带动作用突出的企业。深入开展质量提升行动，充分发挥产业质量基础设施一站式服务平台作用，提升服务效能。全年参与制修订国家标准10项以上，新增“品字标”企业3家以上，为主起草“浙江制造”团体标准2项以上。全力指导飞利富科技公司主导起草国家标准《家用和类似用途地面插座》，助力企业在核心技术竞争中掌握话语权。全面开展漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量准确性专项治理，提升群众对“放心加油”的认知度、获得感和满意度。四是强化知识产权赋能。深入实施高价值知识产权培育工程，及时调整县级知识产权奖补政策，推动知识产权提质增量。完成神仙大农集体商标注册，新增地理标志商标2件。做好全国市场监管试验区建设试点任务——知识产权数据库建设，深化医疗器械知识产权联盟，建设专利导航基地，为产业发展、企业决策和技术创新提供参考。推进知识产权质押融资常态化、普惠化发展，探索地理标志质押融资风险补偿和保险运营机制，知识产权质押融资达到10亿。

（二）牢固守好安全底线，增强高质量发展的安全保障。立足“四大安全”，全面落实责任，重塑安全机制，提升监管效能，以如履薄冰的心态全力保平安护民生。一是全面夯实食品安全基础。以高质量创成浙江省食品安全示范县为抓手，全面提升食品安全治理能力和治理水平。进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，有序推进基层食安办治理能力建设和食品安全分层分级包保工作。围绕“GM2D在线”场景应用，分类分步推进在产企业重点品种转码、赋码、用码和管码，流通环节禽畜肉类无纸化交易率超90%。深化食品小作坊五化综合治理改革，建成“阳光小作坊”13家。推进“阳光餐饮街区”建设，规范农村家宴厨房，建成养老机构智能“阳光厨房”9家。持续推动食品生产企业CCP风险监管制度落地，县级食品安全抽检量达3.5批次/千人以上。二是持续助推药械产业提升。强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期管理，探索药品生产分级分类监管机制，基本药物抽检合格率保持在99.5%以上，推动药品安全满意度再创新高。完善兴奋剂监管制度，确保不发生兴奋剂事件。立足医械小镇，全面开展医疗器械质量提升行动，通过质量体系认证、检测能力提升、标准引领和知识产权赋能，推进产业“智造”升级。深化医疗器械生产和质量管理资源共享共用试点，打造共享智慧监管平台，以数字化手段为共享试点添彩。围绕“便捷性、公益性、安全性”主线，新增四星民生药事服务站1家、三星1家，建设社区药事服务站，打通群众购药最后一公里。打造“一核四融”的年轻化、专业化检查员队伍，为产业发展提供坚强有力的人才保障。三是深入推进特设安全监察。深化“浙江特种设备在线”应用，持续完善“全流程风险智控、全过程追溯倒查、全链条闭环管理”的特种设备安全智慧监管体系，在用特种设备赋码率保持99.5%以上，应配备作业人员在用设备扫码作业率95%以上，公众聚集场所、住宅等电梯物联智控接入1100台以上。高质量完成第19届亚运会和第4届亚残运会等重大活动特种设备安全保障任务，有效落实主体责任，坚决遏制重特大事故，高风险隐患闭环处置率100%。继续聚焦小区电梯、燃气充装、景区索道等民生重点场所、重点设备，做到“日常检查按需、节假日检查按时”，提升使用满意度。四是不断提升重点产品质量。开展区域产品质量排险除患暨提质强企三年行动，着力将各类风险隐患消除在萌芽阶段，不发生区域性、行业性质量问题和负有监管责任的产品质量事件。聚焦10类重点产品，开展质量安全风险隐患集中治理攻坚，扎实推动产业质量提升。深入推进“监管护棉”行动，全面排查消除质量安全隐患。加强产品质量监督抽查，生产领域重点产品抽查45批次以上、流通领域100批次以上，不合格产品结果处理闭环率100%。

（三）深入维护市场秩序，彰显高质量发展的公正内涵。发挥职能优势，主动担当作为，倾力打造有活力、有秩序、有品质、有特色的市场环境，提振发展和消费信心。一是打造公平竞争的市场环境。聚焦行政审批中介、行业协会商会、水电气等公用事业、金融领域，持续开展涉企违规收费专项整治，推进政策措施落地见效。健全公平竞争审查刚性约束机制，开展反不正当竞争、反垄断、破除地方保护和市场分割行动，专项清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。深化商业秘密保护，创建省级示范园区1个、市级示范点2个。围绕房地产、医美、健身等热点行业，开展合同不公平格式条款整治。建立守重企业培育库，打响“守合同重信用”品牌。开展新一轮市场改造提升，创建放心市场、五化市场各1家。二是打造安全放心的消费环境。深化放心消费建设，建立放心消费培育库，指导库内单位严格对照标准落实创建，打造“放心消费在仙居”品牌。开展消费投诉信息公示系统应用试点，增强社会组织、舆论和公众监督作用，构建消费维权社会共治格局。加强投诉举报数据分析，推动“诉转监”“诉转案”，争取投诉举报总量同比下降，年度投诉按时初查率、举报按时核查率、按时办结率达到100%。开展基层消费维权联络站星级创建，以高品质的建设标准打造更加规范、有序、高效的站点。三是打造和谐有序的网络环境。加强“浙江公平在线”等重大应用贯通，全面规范平台经营单位，提振平台经济发展信心。坚持以网络集中促销期为重点时段，以季节性和消费者反映问题较多的热销商品服务为重点范围，运用数字手段开展网络监测，做到“以网管网”。牵头开展医美领域突出问题治理工作，推动完善多部门协同监管体制机制，依法清理一批违法违规机构。四是打造刚柔并济的执法环境。深入践行包容审慎监管执法理念，坚持“法理情”有机融合，打造既有力度、又有温度的执法模式。突出民生导向，深入开展“铁拳”“亮剑”等执法行动，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、涉疫物资质量违法、食品中非法添加、涉老诈骗等问题，强化行刑衔接，曝光典型案例，释放震慑效果。开展执法办案区提升改造工作，建设规范化、标准化、数字化的执法办案区，打造实时指挥、精准管控、高效运行的执法办案新模式，进一步提升执法效能。

（四）不断夯实队伍基础，激发高质量发展的内生动力。持续加强党的政治建设，纵深推进全面从严治党，不断巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。一是毫不动摇加强政治建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续打好“学、议、讲、谈、考、思”组合拳，通过示范领学、层层发动、步步深入等形式，切实把党的二十大精神落实到市场监管目标任务和具体措施上。牢固树立政治机关意识，迭代支部建设提升工程，推动各支部全面进步、全面过硬，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。纵深推进清廉机关建设，加快打造政治清明、政务清廉、干部清正、行业清朗、文化清新的清廉市场监管。二是久久为功夯实基层基础。深入推进“双百”行动，加强基层基础设施建设，全力推进横溪所示范创建、南峰所薄弱提质。在横溪、白塔开展基层所执法办案区建设，推动执法一线的“最小作战单元”发挥“最大战斗合力”。开发内部政务办公应用，推进事项审批、督办、设备保修等事务线上流转处置闭环。加强网络安全管理，做好全局网络与数据安全日常防护和动态监测，提升网络安全管理水平。三是行稳致远强化技术支撑。全面强化技术创新引领力，进一步做大做强下属技术机构，做好检测中心和计量所资质能力复查，新增电动汽车充电桩、自动测量血压计检定项目，提升检验检测能力。推进数字化实验室改造提升，创建C级食品安全数字化实验室，打造“过程记录自动化、检验流程可视化、数据保存痕迹化、结果追溯证据化”的全过程规范管理模式。进一步优化科技人才队伍，加强科研攻关，在核心期刊发表论文1篇以上。四是驰而不息提升干部素养。完善干部比选、优选和竞选的选拔任用体系，加大年轻干部培养选拔力度，推进干部能上能下。加强干部实践锻炼、专业训练、轮岗历练、专班磨炼，打造高素质专业化干部队伍。开展干部队伍精细化考核，围绕“德、能、勤、绩、廉”实行分级分类考核，营造“敢担当、能吃苦、肯奋斗”的干事创业氛围。开展“市监风采”系列典型选树，通过“青年风采”“最美市监人”“优秀党员”等系列典型选树活动，激励人人先行、争先创优。加大文化阵地建设，开展丰富多彩的工、青、妇团体活动，激发集体荣誉感和向心力。