2023年上半年，白塔镇紧扣县委县政府“四个仙居”决策部署，围绕“五年”活动、“五高”共进目标任务，全镇上下保持沸腾的工作状态，昂扬向上的精神风貌，开拓进取、争先创优，各项事业稳步发展。

一、2023年上半年工作总结

（一）守好红色根脉，提升党建统领力。持续夯实党建基础，全力打造新时代党建高地。今年上半年，白塔镇被评为浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇，上叶村、感德村、东横街村被评为浙江省首批“红色根脉”强基示范村。一是增强政治自觉。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面深化“红色根脉强基工程”，积极开展“六学六进六争先”学习实践活动，今年已累计组织全镇主职干部集中学习6次，党的二十大精神宣讲5次。二是健强基层党组织体系。探索建立连线送学、观摩点评、跟踪督导三大党内组织生活规范机制，紧跟县委“一月两镇三提升”活动，以上叶村、高迁村、仙景村为范例，带动全镇28个村的村容村貌、党建阵地、治理水平全面提升。今年2月上叶村召开全县基层党组织组织生活会现场观摩部署会。三是建强两支红色队伍。充分发挥党员的先锋模范带头作用，打造了一支28人的“共富生活委员”队伍，实现“共富生活委员”工作室全覆盖，开设共富直播间，今年以来已开展相关专题培训7场，参与196人次，红香芋、杨梅等农产品收购价翻了一番，为农户增收500多万元。创建“五治”融合的基层乡村治理组织——“白塔红色小分队”，贯通村集体经济发展、共同富裕、基层治理、安全生产等多方面工作。

（二）夯实产业基础，增强发展后劲。坚持大刀阔斧抓工业，加快产业转型升级。1-5月全镇规上工业产值6.2亿，同比增加24%，增速列同类乡镇第一。一是加强政策处理力度。将全镇干部编组成队，联合村干部资源，全员参战，专班化破难推进，加大征地、拆迁等政策处理，提供要素保障。上半年，推进医械小镇扩容提质，搬迁安置村民104户，拆除建筑面积3.3万平方米，完成46亩安置区报批；开展毛公钳大搬快聚移民安置工作，搬迁安置村民19户，完成安置区规划设计；推进全域土地整治，完成建设用地复垦180亩，累计立项26个。完成垦造水田立项9个，面积246.3亩。二是是深化项目攻坚态势。神仙居5A景区镇基础设施提升项目、仙居诗话高迁·乡村复兴项目、仙居县乡镇养老服务中心新建项目（二期）3个专项债项目顺利通过国家发改委审核，总投资达8.1亿元。完成白塔绿道项目建设，推进仙乡小吃共富产业园、共富宿集、抱珠加油站等一批项目开工建设。保障艾绿花乐园示范区、亚繁·悦城、悦榕庄·悦柳等重点项目无障碍施工。三是优化营商环境。聚焦服务质量，深入推进“互联网+政务服务”大力精简前置行政程序。优化企业梯度结构，择优遴选了介尔欣医疗等十余家器械企业重点培育。支持企业实施科研开发，人才创新，提升科创指数。                                

（三）创新工作招式，建设和美乡村。紧盯乡镇（街道）“赛马比拼”五条赛道，探索运用“三全六化十二制”工作法，将点状美丽乡村串珠成链。一季度获美丽人居环境赛道红旗榜乡镇。一是把“三全”作为工作统领。聚焦全域美丽、全面提升、全民参与，系统性、全局性谋划，把全域整治行动融入集镇区建设和美丽乡村创建，纵深推进旅游业“微改造 精提升”和“一村一品”，大力创建景区村、未来乡村，村村打造特色亮点。今年已完成仙景村唐诗之路最美乡村打造、高迁村省历史文化古村落重点保护利用、上叶村未来乡村迭代升级。二是把“十二制”作为工作抓手。建立详实有效的“十二制”，将环境整治纳入村规民约，责任按区块分到人，实施党员包联制度和积分量化管理，落实每日督察保洁、每月一次大扫除，每季一次大比拼，开展“走比看”村村验收活动，月末亮晒“红黑榜”。同时，融入现有网格智治“塔群”系统和“大综合一体化”改革队伍，随时随地开展网格监督随手拍“我来找茬”行动，用最接地气的方式讲好大白话，开展观念宣传，形成全民参与环境卫生整治的火热场面。三是把美丽经济作为工作落脚点。把村庄变景区、农房变客房、资源变资产，不断拓宽两山转化通道。一方面，促进了旅游经济全面复苏，成功举办2000多亩的“大气仙居，有彩有花”油菜花节，吸引游客10万多人。五一期间景区共接待游客11.6万人，同比2019年增长79.2%；营收2500多万元，客房平均入住率达98％以上。另一方面，推进“三新”共富集成改革，实现强村富民，村集体经济收益同比增长14%，新建6个15分钟品质文化生活圈，村民的幸福感、获得感不断提升。

（四）强化数字赋能，提升基层治理能力。深入推进综合信息指挥室实战实效，以“数字化+指挥室+ 大综合一体化”改革为契机，完善指挥保障体系，融合“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台，夯实141基础，打造规范有序的综合信息指挥室。一是强化功能定位。作为镇党委政府的核心中枢、指挥调度、信息研判、流转交办、督导考评平台，对上承接县级社会治理中心指令任务，对下负责网格的管理评价，可指挥调度全镇所有力量，进行联动处置，横向推动四条跑道高效协同。二是完善组织架构。综合信息指挥室主任由镇党委书记兼任，负责全面统筹指挥室工作，牵头党建统领平合，由副书记分管，专职副主任具体负责，配备5名专职负责业务的在编干部，并采用“常驻+轮驻+战时”岗位制度，实行联合备勤，推进“室队合一”，构建综合信息指挥室和综合行政执法队一体化办公、合成化作战，目前整合专职综合行政执法队员24人。三是明确工作职责。整合党建、经济、治理、服务人员力量，牵头负责镇治理体系建设，督导“基层治理四平台”运行和村社网格工作，推动基础业务真落地，落实网格化管理，推动“地址库”、“一标三实”等基础数据的核采，根据实战需要提出“圈层感知”布局优化建议。大力开展“和合平安村社”建设工作。其中，上叶村创新组建了“烟霞义警”。

二、存在的不足和问题

白塔的发展还存在很多问题和不足：工业还存在低小散的情况，小微园改造提升没有实质性进展，医械小镇的医械项目招引和产业发展还有很大的提升空间；旅游重镇还未建成，集镇基础设施建设、管理相对滞后，与打造具有“人间烟火味”的旅游休闲小镇目标不相匹配，与安吉灵峰街道、宁海前童古镇、玉环干江镇等相差甚远；民生短板还未攻克，在医疗、养老、托幼、住房、教育等领域民生福祉还没很好的体现；经济薄弱村“造血”能力不强，村集体经济收入来源单一,农民增收困难；白塔干部队伍能力素质、发展理念、工作方式方法有待进一步提升，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以重视，认真予以解决。

三、下半年工作思路

（一）持续写好“产业提升”文章。一是推进医械小镇扩容提质。全年完成250亩土地征用，约500穴坟墓搬迁等政策处理工作。建设小镇配套基础设施，推进产村融合，配合发挥好蓝湾资本作用，做好医械项目招大引强，推动产业裂变式发展。二是推进工业小微园释放新产能。进一步提升土地集约利用，盘活闲置工业用地150亩，包装印刷园二期厂房建成投产。对现有的印刷包装企业和镇区低小散的工艺品企业进行资源整合，推动老旧工业点改造提升取得更多实质性突破。三是提升乡镇科创指数。坚持创新驱动发展战略，结合县委出台的《科创新政十条》，积极探索“科创”经济，利用“院士之家”总部优势，把握好省迭代“一县一策”医械产业发展机遇，持续推进院士创新中心项目，落实农创客帮扶工作，谋划人才公寓建设。

（二）持续写好“全域美丽”文章。一是建设和美乡村。做精做强核心IP，立足“千万工程”，纵深推进“环境革命”和“微改造、精提升”，大力创建景区村，不断改善农村生活环境和生活条件，努力把传统村落打造成景村融合、村业融合的典范。完成上叶未来乡村、高迁历史文化古村落迭代升级。二是完善集镇区功能。优化旅游要素配置，以游客的视角，模拟外来游客的行程，全面推进旅游公共服务配套设施建设。统筹推进中部片区发展规划落地见效，积极争取专项债，推动康养中心、综合商贸市场、网红风情街区、小镇城市客厅、“市井长巷”等一批旅游休闲项目落地，开工建设。打造夜市、小吃街等夜间经济街区，规范管理流动摊贩，通过夜间消费提质升级挖掘消费潜能。三是深化文旅融合。加快推进栖野·星居、国家级研学基地、诗话高迁等一批文旅体融合项目招引落地。加快悦榕庄、雅高铂尔曼等酒店对外营业，进一步形成国际品牌高端度假酒店集聚区。力争品质文化圈全域覆盖率达到80%以上。保护传承特色技艺，开展书画、无骨花灯、陶艺、木雕等传统技艺培训，积极开发特色旅游文化产品。

（三）持续写好“‘三新’改革”文章。一是深化“强村富民”。进一步加大全域土地综合整治，建设用地复垦和耕地垦造力度，盘活土地资源要素。推动有条件的村组建强村公司，做强做优“飞地抱团”共富宿集项目。二是攻坚“扩中提低”。引导农村不同群体劳动力就业，计划新增20家共富工坊，推进仙乡小吃、乡村集市、共享乡村食堂等特色工坊完善提升，解决农民就业岗位700个。重视农民素质提升，建成农民人才资源部，加强农村剩余劳动力培训，积极对接医械小镇企业用工需求。三是提升基层治理能力。依托大综合“一体化”行政执法改革，推进基层治理“一件事”集成改革，规范化、标准化运行综合信息指挥室，推进“四平台”融合，扎实开展信访维稳和矛盾调解，做好防溺水、消防安全、反诈宣传等工作，全力守好白塔平安底线。

（四）持续写好“干部队伍重塑”文章。一是树立实干导向。坚持“干中换、换中干”的鲜明导向，注重在中心工作、重大任务以及应对重大事件中考察、发现和培养干部。进一步完善容错免责、容疑免压机制。二是建强干部梯队。加强年轻干部统筹使用，进一步形成结构合理的干部队伍，把好选人用人关，打破论资排辈现象，推动干部“能上能下”“能进能出”。在老干部、中青干部、年轻干部之间形成“老帮带”作用。三是建立干部考核管理制度。运用好“互看互学互比”“大比武大督查大考核”等管用做法，激励干部比学赶超。持续推进包村领导和驻村干部“周周访”“周一访”活动，细化考核方案，落实工作周记。持续推进“头雁领航”擂台比拼制度，每月进行擂台赛，擂台战绩和村干部绩效工资挂钩，将不称职村社干部“停职教育”做法在全镇推广。