中共仙居县委，仙居县人民政府/上级主管部门：

2022年以来，县文广旅体局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，对标《2022年度法治浙江（法治政府）建设考核评价细则》，明确工作任务和要求，结合自身职能有序推进本部门法治工作。现将相关情况总结如下：   

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实主体责任。根据人事变动情况，及时完善组织架构，调整局法治政府建设（依法行政）工作领导小组。充分发挥局党组领导核心作用，定期听取工作情况汇报，认真分析本系统依法行政工作面临的形势，研究部署各阶段具体工作。把法治工作纳入全局工作计划，与业务工作同谋划、同部署，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面，努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化。

（二）加强法制监督，规范行政行为。一是健全决策机制。坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度，2022年召开局党组会议40余次，集体讨论决定本局“三重一大”相关事项。严格落实重大事项请示报告制度，及时更新调整事项清单，按规定做好请示报告。二是强化法制审查力度。充分发挥局法律顾问作用，邀其参与重大行政事项的合法性审查工作。同时加大对聘请法律顾问工作的督查力度，帮助法律顾问树立质量至上的理念，向我局提供高效优质的法律服务。三是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查，及时报备规范性文件。对牵头制定的《仙居县推进全域旅游高质量发展若干意见》部分条款进行修订，已及时报县司法局审查备案。四是落实政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，做好政府信息公开，及时发布政府信息公开工作年度报告，完善公开目录，丰富公开内容，强化公开监督，推进政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理；依法向社会公开行政审批事项、法律依据、审批条件、办理程序等内容，及时公示办理结果及投诉举报监督方式，自觉接受社会监督。

（三）加强执法监管，保障市场稳定。一是严格落实行政执法“三项制度”。全面执行行政执法事前、事中、事后公示机制，切实保障行政相对人合法权益。全面实施文字记录、音像记录相结合的记录模式，有效配备执法记录仪，实现行政执法全程留痕、可追溯，不断规范执法行为。二是持续强化市场监管力度。对文化市场疫情防控、安全生产（消防安全）、违法违规行为等开展常态化执法巡查，组织对有害政治类出版物、校园周边文化市场开展整治，对歌舞场所接纳未成年人、非法安装使用卫星电视接收设施行为开展打击。今年全局共立案24件，办结行政处罚案件21件，一般程序案件21件。共罚款16500元，吊销许可证1家次，没收违法物品204个。办理涉嫌犯罪的文化市场行政处罚案件1件，目前已移送仙居县公安局，案件仍在处理中。同时持续加强文化市场事中事后监管，采取日常检查、专项检查、双随机抽查、跨部门联合检查等相结合等方式提升监管力度，并常态化开展“双随机、一公开”抽查，联合公安、消防、市监、卫健、税务等部门开展跨部门“双随机”检查，跨部门监管率为63.63%，有效减少执法“扰企”的同时也提高了行政执法效率。

（四）深化审批改革，优化营商环境。整合涉及文化旅游、广电、文物、体育等4个线条的行政许可、确认、审核转报、备案等办事事项，目前纳入政务服务网事项库共188项，且相关事项一并进驻县办事大厅纳入综合窗口受理，进行受办分离改革。建立健全行政审批制度体系，大力推行告知承诺、容缺受理等审批新机制，推出“窗口前移”“送证上门”等便民服务，实现全事项网上办、掌上办，审批服务质效取得明显提升。目前所有事项均实现“最多跑一次”。

（五）加强普法宣教，增强法治意识。一是尊法学法用法。落实党组理论中心组学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心组学习和党组会议议题重要内容。通过集体学习、个人自学、网络学习等方式，提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是压实各级责任。督促利用支部“三会一课”、线条业务学习等时机开展法治宣传和学习，要求并督导全体干部将法律规章贯彻到实际业务工作中，任务到人、责任到人，提高工作质量和效率。三是广泛开展宣传。结合中国旅游日、国家安全教育日，“12.4”国家宪法日等特殊节点，局机关及下属单位积极开展宪法、“八五”普法、保密知识、旅游维权普法等宣传；局干部职工积极参加公务员学法用法课程学习；创新普法工作思路，运用文艺晚会、快板等群众喜闻乐见的形式，开展法治节目进基层活动，在全社会弘扬法治精神。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是文旅市场点多面广、安全风险系数高，监管难度大，例如今年会同教育局排查发现有部分中小学文化艺术类校外培训机构涉嫌未经审核擅自开展培训业务等违规行为；二是文旅市场“电竞小站”“电竞酒店”等新业态不断突现，但相关法律法规立法滞后，缺少行业标准规范；三是职能部门信息共享和执法联动机制不够健全，导致了在推进法治政府建设中存在法治专业人才紧缺、法治队伍薄弱等问题。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

 我局党政主要负责人认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，引领全局干部职工坚定法治信仰，带头尊法学法守法用法，增强了我局法治工作能力和水平。

一是严格落实主体责任，认真开展述职述法。带领局班子开展领导干部述职述法，多次听取工作情况汇报，研究部署各阶段法治工作，对工作中遇到的问题和困难，亲自督促落实解决。强调全局要统一思想，切实增强法治工作责任感、紧迫感。

二是严格落实学法制度，带头开展学法用法。带头组织学习习近平法治思想、党纪党规和最新法律法规，参加领导干部专题培训活动，组织开展各类主题教育活动，通过专题学习、观看警示片、现场参观观摩等形式，带头掀起机关内部学法用法新高潮。

三是严格落实职责清单，依法开展民主决策。带头落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，注重科学决策、民主决策、依法决策，对重大行政决策事项严格把关，集体讨论决定，不违法决策、不专断决策、不久拖不决。上半年决策事项依法依规有序开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排；

2023年，我局将继续围绕中央和省、市、县提出的法治政府建设各项目标、任务和要求，对标对表进一步细化任务和分工，加大工作力度，完善工作制度，持续深化行政执法体制改革，完善法治工作制度体系，强化法制监督，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平，助力推进法治仙居建设。

（一）抓好领导干部这个“关键少数”。发挥“头雁”效应，继续建立健全领导干部学习培训、集中学法用法、法律考试等制度，组织领导干部深入学习法律知识，加强执法人员业务培训，强化执法硬件配给，提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、解决问题、维护稳定的能力,更好地服务人民群众。

（二）建立健全科学依法决策机制。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序，有效发挥法律顾问作用，为局内重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提升依法行政工作水平；进一步完善政务公开制度，完善门户网站建设，及时主动公开各类政府信息，开展对违法行为的专项整治，公布整治成果，交出人民满意的“答卷”。

（三）深入开展法治宣传教育。严格实行机关干部学法制度、理论中心组学法制度，不断增强机关干部法治意识和学法用法能力。加强法治文艺作品创作，丰富普法内容和形式，利用“送戏下乡”、文艺演出等优势资源，扎实开展普法宣传。将普法纳入行政执法全过程，使其成为行政执法“规定动作”和“必备环节”。持续开展以案释法工作，以典型案例警示经营者，规范经营行为，教育引导消费者依法维权。

五、其他需要报告的情况。

无

              仙居县文化和广电旅游体育局

2022年12月30日