仙居县委县政府高度重视中央环保督察交办问题整改，始终以坚持高标准、严要求的工作原则逐项落实整改措施，推动交办问题整改销号，切实扛起生态文明建设的政治责任。目前，我县已全部完成第二轮中央生态环境保护督察交办问题的整改工作，剩余1件一般信访件已进入销号流程，具体工作情况如下：

附件1

第二轮中央生态环境保护督察交办问题

具体问题整改进展情况

一、针对个性问题“台州仙居县现代医化园区因企业长期偷排渗排，导致地下水受到严重污染，部分地下水通过河堤渗出进入永安溪，在河滩可见长达1200米的污染带，问题触目惊心。2015年以来，该问题多次被浙江卫视等新闻媒体曝光，但仙居县不是从彻底解决问题上想办法，而是在河床一侧堆积砂石并覆土种植芦苇，掩盖污染、得过且过。督察组组织对河滩进行开挖，大量有强烈刺激性气味的化工污水随即涌出。取样监测显示，渗出污水化学需氧量（COD）和氨氮浓度最高达19600毫克/升和158毫克/升，分别超过地表水环境质量标准V类水质489倍和31倍。”

整改销号情况：该问题已完成整改销号。

1.加强生态环境、公安等部门联合执法力度，刑事立案3起，采取强制措施22人；对园区医化企业常态化开展“绿剑行动”、“夜查行动”、“双随机检查”、“生态环境隐患排查”等各类专项检查行动，不断压实企业污染防治主体责任，帮助企业补上短板，有效遏制了企业偷排、漏排、超标排放等违法行为。

2.建设园区内抽提井51处、河滩防渗拦截沟1300米及集水回抽池9处，对园区受污染地下水及大坝外渗出水进行回抽处置。根据管控技术方案，于2022年3月31日，暂停园区内51处抽提井回抽，大坝外9口回抽池继续回抽，已累计回抽227m³地下水。

3.各企业对照整治标准，开展“一厂一策”整改和园区“污水零直排区”创建，于2021年12月底完成验收；污水处理厂（一期）于2021年12月底完成提升改造工程；共腾退8家非医化企业和4家低效医化企业，收储土地353.9亩，现有企业基本都达到了100亩以上的用地规模，同时通过“两村”搬迁，腾出约1800亩用地空间，保障企业未来发展需求。完成19个车间设备拆除、推倒重建，有效提升了工艺装备和污染防治水平，企业偷排、漏排、超标排放等行为得到有效遏制。

4.完成《浙江省仙居县现代医化园区与河滩湿地土壤地下水污染调查评估报告》，查明了园区地下水污染范围及程度，在此基础上，完成《浙江省仙居县现代医化园区地下水风险管控与治理修复技术方案》，将园区分为一般关注区、监控自然衰减区和建议修复区，全面开展地下水管控，并明确建议修复区的范围。目前共布设151口地下水监测井，17个土壤（地下水）污染在线监测预测预警系统站点，委托浙江省生态环境监测中心开展跟踪监测，并按照风险管控与治理修复技术方案建议开展建议修复区1（司太立区块）、建议修复区2（圃瑞福昇区块）的修复工作。目前，一般关注区地下水COD平均浓度、氨氮平均浓度，监控自然衰减区和建议修复区两区域地下水COD平均浓度、氨氮平均浓度已远低修复技术方案中的2022年度销号目标值。

5.实施科技引智工程，聘请环保专家和专业机构担任环保顾问和环保管家，完成园区智慧环保体系建设，建成集污染源监测、环境质量监测、重要过程视频监控为一体的监测监控体系，实现对废水、废气、地下水的全要素、全方位、全过程监管；推行企业整改“红黄绿”环保码管理，促进企业主动发现问题和整改问题；成立园区生态环境执法中队，落实举报奖励制度。

二、针对反馈问题“浙江省地少人多、产业发达，以生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物和危险废物为主的固体废物产生量较大。一些历史遗留问题整治不彻底，一些新的违规倾倒问题仍在发生。2017年以来，国家多次出台文件，要求彻底排查整治非正规垃圾堆放点。但浙江省有的地方排查整治流于形式，甚至瞒报历史形成的垃圾堆放点，导致污染问题解决不到位。”

整改销号情况：该问题已完成整改销号。

1.日常监管力度进一步得到健全完善，全县开展了多次专项排查行动。及时组织人力物力清理安岭乡金徐村非正规垃圾堆放点，清运完毕后覆土绿化，清运结束后对下游地表水进行抽样检测，检测结果为地表水二类水质。

2.完善机制建设，积极开展整治工作。每月开展整治未经核准擅自处置建筑垃圾、违法倾倒等违法行为。2022年截至目前共立案查处未经核准擅自处置建筑垃圾违法倾倒案件24起。县综合行政执法局、市生态环境局仙居分局、县农业农村局以及县水利局四个部门联合发文《关于建立非正规垃圾堆放点常态化监管机制的通知》（仙综执〔2022〕17号），明确了“三个机制”，建立源头发现机制、落实规范整改机制和强化协查监督机制。目前有智慧渣土综合监管平台、北斗GPS车辆系统、星软智慧流云、智慧城管等监管平台，日常不断强化平台系统维护及更新，充分利用大数据等先进科技手段强化发现违法行为能力和取证能力。

3.对违法倾倒“零容忍”，已多次开展打击违法乱倾倒行为。多部门公布了举报投诉渠道，加强了社会监督，县行政执法局等部门通过政府网站、微信号等渠道公布了举报电话，加大了对典型案例的宣传。

4.各种固体废物终端处置已建立。针对不同固体废物，建立了生活垃圾焚烧项目、危废处置中心、建筑垃圾消纳场、仙居县易腐垃圾处置中心、等多个固体废物处置中心，提高了固体废物的处置能力，增加了固体废物处置的渠道，有效减少了乱倾倒现象的发生。

三、针对反馈问题“浙江省大气污染防治行动计划明确，对已关闭废弃矿山进行生态治理，到2017年年底，治理率达到90%以上。但原国土资源厅以制定大气污染防治行动计划未征询意见为由，两年多时间没有推进落实矿山治理任务。直到2016年10月，才对废弃矿山治理工作进行部署，并将治理范围擅自缩减为“铁路、县级以上公路、河道两侧可视范围现存1223个废弃矿山”。即便如此，任务完成情况也不乐观，应于2018年年底前完成的531个重点治理废弃矿山，至督察时仍有164个未完成治理，其中33个尚未开工。”

整改销号情况：该问题已完成销号。

我县无废弃矿山治理任务。原计划以设立采矿权提升修复治理的两个矿山，因省厅政策调整明确不能设立采矿权，设置采矿权方案停止实施，两个矿山暂缓提升修复治理。

四、针对反馈问题“减肥减药不严不实。2015年以来，国家有关部门相继发文，要求持续推进化肥、农药减量化工作；2018年国家出台《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》，明确太湖流域等重点区域“主要农作物测土配方施肥覆盖率达到93%以上”。但督察发现，浙江省取土检测数量明显不足， 2019年全省配方肥及按方施肥覆盖率不到50%，各级农业部门上报覆盖率普遍在90%以上。另外，农药减量工作缺乏资金保障，专业化统防统治组织数量大幅萎缩。一些地方在上报专业化统防统治覆盖率时还偷换概念，以规模种植大户自主防治代替专业化统防统治，数据严重失实。2019年，杭州市萧山区水稻种植面积10万亩，由专业化统防统治组织实施病虫害防治的不足5000亩，实际覆盖率仅5%，但上报覆盖率却为60%。”

整改销号情况：该问题已完成整改销号。

1.完成取土测土数量558个，完成配方肥和按方施肥推广8779.48吨，其中配方肥推广7500.18吨，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到92.6%。

2.培育县级以上示范性统防统治服务组织6家，推广高效植保机械21台，落实农药减量资金333.7万元，水稻、小麦、玉米、油菜等主要农作物病虫害统防统治实施面积7.47万亩，覆盖率45.7%。

3.建设推广“肥药两制”改革数字化管理系统，培育示范性农资店12家，已有80家农资店经营主体和1176家农业生产主体进入“浙农优品”应用，绿码率100%。推行化肥农药实名制购买，化肥农药定额制施用，创建省级化肥农药定额制施用示范方（区）4个。

4.加强技术支撑，落实运管经费，编号331024R1、331024R2省级农产品产地环境监测点正常运行，数据完整有效，为农业面源污染治理提供了决策依据。

五、针对重点信访件“台州市仙居县现代工业园为化工园区，以前长期直排。第一轮中央环保督察后，地方开始整改。但地方政府将数百万吨被污染的土壤直接埋在永安溪的河堤旁，用地下水冲刷受污染的土壤，污水直排永安溪。要求中央环保督察组追究地方虚假整改的责任。”

整改销号情况：该问题已完成整改销号。

1.开展地下水应急处置。按照应急处置方案，建设了企业内及公共区域51口回抽井、大坝外9口回抽池和1300米集水沟，已累计回抽227m³地下水。

2.完善监测体系，开展地下水溯源排查。共排出144个监测点位，进行高密度监测。加强污染溯源，委托第三方开展地下水污染物溯源，已形成溯源报告，分析出了主要污染区域、园区地下水泛红现象原因和园区渗出水异味现象严重原因。

3.保持高压态势，严厉打击违法企业。对偷排、漏排、超标排放等违法行为，坚决打击、严格依法处罚。2020年以来，查处刑事案件3起，采取强制措施22人。

4.科学编制整改方案。进一步完善了《仙居县经济开发区现代医化园区环境综合治理方案》，并委托南京环境科学研究所完成《浙江仙居医化园区土壤与地下水污染防治、湿地修复及整改成效评估工作方案》编制，根据工作方案开展园区及周边地下水土壤污染状况详查。

5.高标准推进“一厂一策”。对园区内17家医化企业进行大排查、大起底，对标先进逐一调查研判，一对一个性化定制整改提升方案，除6家停产企业计划重组或退出外，剩余11家企业根据原“一厂一策”和“台州市医化行业企业整治50条”标准完善后“一厂一策”，共406项整改措施。目前已完成企业环境综合整治“一厂一策”全部企业的现场验收；

6.加快低效企业腾空出清。开展“三个一批”工作方案（整治提升一批、推倒重建一批、关停淘汰一批），实现园区产业整治提升，已完成了企业车间评估打分，已完成第一批19个车间的设备拆除工作。

7.完善园区整体规划布局。已完成医化园区产业和空间发展规划修编，园区智慧环保平台已完成验收，现代园区地下水（土壤）污染在线预测预警系统已完成验收，有毒有害气体预测预警体系一期平台已完成验收，雨水管网修复工程、污水处理厂一期提升改造工程、危废焚烧处置中心建设和公共管廊一期项目已完成，危废全过程智能化监管系统已完成，提高园区监管和治理能力。

六、针对一般信访件“台州市仙居县南峰管山村小夹岭山上，垃圾渗流至附近河道。”

整改销号情况：该问题已完成整改销号。

1.2020年10月30日前，南峰街道委托了第三方实地调查核实，并制定了紧急整改方案，对场外渗滤液收集明渠和收集池实施临时加盖；定期抽排堆体内淤积的渗滤液；定期监测库区水体等应急措施。

2.2021年1月31日前，南峰街道委托浙江大学建筑设计研究有限公司实施并完成了垃圾填埋场库区勘察、环境调查及稳定评估。

3.2021年10月前，南峰街道委托浙江大学建筑设计研究有限公司完成了管山垃圾填埋场治理工程的初步设计。制定了堆体整形、地表水导排、封场覆盖、垂直防渗、渗滤液收集池改建、填埋气体导排等专业治理方案。

4.2021年12月5日前，经有关专家以及台州市生态环境保护局仙居分局等相关单位论证其治理方案可行，并由发改局对项目进行立项、审议后，南峰街道开展了管山垃圾填埋场治理工程公开招投标工作，最终由贵州万通环保工程有限公司中标并实施治理工程。截至目前，工程已竣工验收。

5.2022年12月15日前，南峰街道委托了台州市污染工程技术中心对垃圾填埋场地下水监测点进行检测，检测结果合格。