2022年，全县市场监管工作的总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，严格贯彻落实县委县政府和省市局的部署要求，锚定“四个优秀”的总体目标，以“双五”竞赛为抓手，统筹高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，以数字化赋能精准服务与智慧监管，大力推动市场监管现代化，全速推进“四个仙居”建设，为建成共同富裕示范区山区样板提供有力支撑。关键是聚焦四个重点：

（一）聚焦“大市场”，提升“四个度”助推经济稳进提质

一是推动市场准入退出便利度再提升。全面开展“六即、六一、六办”审批服务行动，深化“一人一网”全流程零成本通办机制，推行商事登记服务端口“前移到家”，实现企业开办2小时办结常态化。迭代升级跨领域跨部门“注销一件事”，简易注销办理占比、开办和注销网办率分别提升至55%和95%以上，企业开办和注销指标争取全市第一。全面落实商事主体登记确认制，加快“自主申报+信用承诺+智能确认”审批模式落地。深化“证照分离”改革2.0版，推进照后减证并证，实现涉企许可事项“整体瘦身”。对接省药监局在我县设立第一类医疗器械备案受理点，支持我县药械生产企业试行注册人制度。二是推动市场行为监管柔性度再提升。试点创新信用承诺管理机制，完善失信联合惩戒清单，做好信用修复工作，构建市场信用监管闭环，争取实现以“信用管理”取代“门槛管理”。全面完成行政监管舒适度评价应用建设，逐步实现全县执法检查部门纳入监测，涉企检查频次减少20%以上，跨部门联合监管率提升到25%以上。开展触发式监管（柔性监管）机制试点，发布首批柔性监管事项清单，构建“最少查、照单查、共享查”的行政检查仙居模式。三是推动市场竞争秩序公平度再提升。强化公平竞争审查力度，确保增量文件合规率100%、存量文件差别化政策基本消除。健全涉企收费常态化定点监测机制，以教育、水电气、金融等领域为重点开展收费专项整治。推进企业竞争合规体系建设，重点企业反垄断合规辅导6家以上，创建省市级商业秘密保护示范点5家以上。加强平台经济合规辅导，在仙居杨梅等特色产业培育省级“绿色直播间”。以护航二十大等为重点强化广告导向监管，以食品药品、文娱领域为重点开展广告专项整治，大众媒体食药广告监测违法率低于1.5%、总体广告违法率低于5%。四是推动市场交易环境放心度再提升。加速构建品质消费普及普惠体系，全面实施“放心消费在浙江”提质扩面行动，全年新培育放心消费单位1465家，其中无理由退货承诺单位655家，放心工厂130家，放心商圈2个。加速推进“放心消费”仙居品牌建设，完成企业和村镇消费基层联络站建设，以淡竹上叶村为试点创成放心消费美丽乡村，全年争取培育省级特色伴手礼4个以上，建成1个省级消费教育基地。加强消费投诉举报预防和处置力度，力争投诉举报量同比显著下降，及时处置率和回访满意度达到95%以上。探索农贸市场专业化管理试点创新，强化农贸市场长效管理机制，在全县范围内开展新一轮农贸市场改造提升，创成放心市场、五化市场各1家，全县放心农贸市场覆盖率达到100%，为美丽城镇、文明城市创建提供有力支撑。

（二）聚焦“大质量”，实施“四工程”力促仙企扩中提低

一是深入实施全县域小微企业赋能工程。推进小微企业三年成长计划，全年新增小微企业1000家以上，民营经济占比98%以上。建立完善扶持个体工商户综合服务体系，优化就近申报、多点办理、营业转让、跨登记辖区迁移等服务项目，探索建设街道（社区）登记疏导点，推进“一窗受理、集成服务”向乡镇延伸。强化“小个专”党建引领，健全小个专多元服务体系，创新红色引领贷、党建进章程等项目，加速构建小微企业县域基础数据库，建设数据分析云平台，提高小微服务针对性和有效性，推动建设创新型民营经济示范城市。二是深入实施全行业质量发展增效工程。推动标准提档升级，完成对标达标企业30家以上，指导4家企业申报台州市标准创新贡献奖，指导企业参与起草国际标准、国家标准、行业标准15个以上，争取在纺织品行业实现县内企业参与制订国际标准“从无到有”的突破。壮大全县“品字标”品牌队伍，新增“品字标”企业3家以上、“品字标”品牌证书5张以上、“浙江制造”标准4个以上，有机认证产品风险监测做到100%全覆盖。三是深入实施全链条知识产权服务提质工程。做好知识产权增量文章，优化知识产权资助奖励，发明专利新增10%以上。培育一批关键技术领域的高价值专利组合和马德里国际注册商标。深入实施品牌富农工程，加速推进“神仙大农”等集体商标、“仙居花猪”等地理标志注册申报。推进探索创新知识产权质押融资风险补偿和保险运营机制，制度化保障融资规模和实效，提升质押融资金额20%以上。完善知识产权信息公共服务平台建设，实现品牌指导、知识产权代理、维权援助、金融咨询、质量基础服务、信息指导等六大服务功能。四是深入实施全环节产品质量强基工程。深化产品质量全流程监管“一件事”改革，工业产品许可证产品、重点目录产品实现全部赋码。以橡胶、建筑用砖、食品相关产品为重点，加强块状产业质量安全风险排查和分级分类监管。加大产品质量监督抽查力度，全年抽检重点产品120批次以上，生产领域合格率93%以上。依托“浙江e行在线”，深入推进电动自行车综合治理集成改革，做好非标车辆置换工作。

（三）聚焦“大安全”，建设“四个地”打造和谐宜居城市

一是建设食品安全“幸福地”。严格落实“大物防”要求，牵头做好疫情防控工作。夯实基层治理能力，做到全县四星级、五星级食安办“能创尽创”。开展食品安全责任险地方标准试点，健全食品安全风险化解体系。提升食品安全县域治理水平，争取申报并创成省级食品安全示范县。深化食品安全抽检机制改革，探索“抽-检-研-处”一体化，全面强化抽检监测力度，县级抽检达到3.5批次/千人，检测中心开展食品及餐具检测2000批次以上，免费为企业检测300批次以上。全年深入实施食品全领域“阳光工程”，实现在产企业“阳光工厂”全覆盖、网络餐饮单位“阳光厨房”全覆盖、全县中小学和二级以上幼儿园食堂“智能阳光厨房”全覆盖，建成高品质数字引领“阳光餐饮街区”1个，培育农村家宴产业化公司2家以上，农村家宴运行“三化”率超50%。二是建设药械安全“惠民地”。用好用活“一县一策”，拓展医药柔性服务站功能，建成远程视频专家会机制，设立“创新医疗器械检测服务平台”“注册审评服务平台”和“双百尖兵”实训基地，新增医械项目注册备案批件12个以上。完善风险精密智控系统应用场景，推广应用省局“浙造器械在线”，推动落实黑匣子工程在医械生产、药械流通领域试点。优化药械化民生服务，新增民生药事服务站3家以上，实施“浙里药店”“购械送械”“数字电妆”等项目试点，建成1条省级化妆品示范街，全域推广“药安桥”惠民系统，打造药械安全科普矩阵，显著提升全县人民用药用械安心感。三是建设特种设备“平安地”。优化特专委体制机制效用，夯实特种设备安全监管属地责任。以燃气安全、起重机械等为重点，开展安全生产三年整治、护航二十大等专项行动，确保万台死亡率在0.23以内，压力管道整规提升实现“双百”。用好“浙江特种设备在线”，推进特种设备“件件赋码”，确保新增设备赋码率100%，力争在用设备扫码作业率98%以上。增强风险管控效能，推进索道、电梯、叉车等设备物联传感建设。四是建设行政执法“示范地”。对行业性、区域性、产业性违法行为强化集群打击力度，高效高质开展“铁拳”“亮剑2022”等专项执法行动，加强行刑协作、政企协作，查处一批新型案、特色案、典型案。落实执法办案积分制、案源线索统管分流、大要案报告报备、常态化案情研判制度，完善“监管-执法”高效衔接的风险管控闭环，推动执法效能再跃升。

　　（四）聚焦“大市监”，守牢“四条线”夯实基础再创辉煌

一是抓党建，坚守理想信念高线。紧紧抓好党的二十大及省市县重要会议的精神落实，以“量化式任务部署、比武式项目推进、参与式学习观摩、清单式绩效考核”创新推进机关党建工作，开展“三亮三树”“蓝色先锋”、先锋党支部、优秀党员等活动，优化“1个主阵地＋6个示范点”党建格局，擦亮特色党建“一所一品牌”，打造高辨识度、高创造性、高影响力的市场监管特色党建新高地。二是优能力，抓牢筑基固本主线。探索基层所分类建设，深化基层所“双百行动”“六化建设”，确保下各所、福应所通过省级验收评价，力争横溪所、南峰所打造成省市级样板，实现基层建设格局性变化、内涵式发展。夯实专业检测能力，开展“共富有我”实验室开放APP试点、杨梅产地溯源等省市课题研究，探索医疗器械不良反应数字警戒等创新项目，打造仙居特色的技术高地。三是育人才，拔高队伍素质标线。以打造“全能型干部”为目标，深化“青蓝助学”“周一夜学”等学习模式，持续开展“执法先锋”选树、办案能手比武竞赛，全面提升全局干部政治素质、服务素质、数字化素质、执法素质。改进职工考核评价方式，健全择优汰劣的晋升机制，优化系统队伍结构，提升综合战斗力。强化“工青妇”群团作用，开展各类文体活动，重塑高归属感、高凝聚度的系统文化。四是严自律，恪守清正廉洁底线。严格履行“一岗双责”，清单化落实党风廉政责任。以“指尖清廉”为载体，实现廉政教育常态化、实时化和多样化；打造“蓝色清风”线上、线下两大阵地，提升廉政文化的渗透力和创造力；开展常态化正风肃纪检查，全面深化自我革命，全力支持派驻纪检监察组工作，营造风清气正的政治生态。