今年上半年，在县委县政府的坚强领导下，我局以“四大片区”的建设为基点，深入参与“四个仙居”的建设，坚持粮食安全、数字赋能、共同富裕、品牌建设、产业发展，全面推进乡村振兴和农业农村现代化各项工作，为建设现代化中国山水画城市、共同富裕先行先试贡献仙居“三农”力量。

上半年，我局在各项工作的推进中也取得了一些成效。“亲农在线”线上投保杨梅8万亩，登上人民日报头版，荣获省级金翼奖、数字政府2021年度最佳应用；“神仙大农”区域公用品牌成功发布；第25届仙居杨梅节成功举办；农村共富“两个计划”深入实践，挖掘与谋划了123个持股潜力项目；一季度农林牧渔增加值增速领跑全市。

一、2022年上半年工作总结

（一）紧盯重点指标

1.农林牧渔增加值。2022年第一季度全县农林牧渔业总产值20173.53万元，按可比价格计算总产值为24011.63万元，增幅12.89%，农林牧渔业增加值2.5亿元，增速9.5%，排名全市第一。综合预测：2022年第二季度我县农林牧渔总产值增速达到2%，争取上半年增速达到4.5%以上。

2.农民人均可支配收入。2022年一季度仙居县农村居民收入7892元，增幅6.7%，在台州市内排名第六。二季度，由于农民人均收入半年度指标工业增加值、GDP、消费等匹配性指标整体变好，农民收入增速比较均匀，综合预计半年度排名较一季度可以进一位，台州市内预计排名第五。

3.低收入农户人均可支配收入。目前，全县低收入农户6402户，10025人。其中，低保户5524户，8596 人，其他经济困难户878户，1429人。2022年一季度仙居县低收入农户人均可支配收入3803元，同比增长7.7%。上半年增速尚未公布，预估在18%以上。

（二）打造亮点特色

1.打造“神仙大农”区域公用品牌

仙居特色农产品有仙居大米、山茶油、茶叶、仙居鸡、仙居杨梅等20余种，以及其他各类特色优质农产品，不胜枚举。但是，在仙居旅游产业蓬勃发展、农业产业不断壮大的情况下，与之相匹配的周边特色农业衍生产品却不多、精品化也不高，打出名堂的更是屈指可数。基于此，县委县政府提出创建“神仙大农”区域公用品牌，专门成立“神仙大农”区域公用品牌工作领导小组，组建专班，成立浙江神仙大农农业发展有限公司，以杨梅产业的壮大为纽带，深化“神仙大农”区域品牌创建与推广，全面挖掘仙居鸡，油料、茶叶、稻米、畜牧、农家小吃等仙居特色产业的潜力，扭转“有产品无名气，有产品无价格”的传统“小农经济”模式，进入“大农品牌”时代，通过“神仙大农”加快特色农业产业发展、促进农旅深化融合，助力共同富裕。我局主要涉及四个方面的工作。一是品牌注册及logo设计。设计品牌主形象（即logo）、创意品牌口号、仙居大米、山茶油、茶叶等仙居特色产品包装设计。申请注册“神仙大农”区域公用品牌。二是相关政策研究制定。会同多部门、单位，研究制定出“神仙大农”品牌创建实施方案、准入准出机制、管理使用规则、奖扶政策等相关政策、制度。三是货源组织。产品定位绿色优质，目标群体为中高端消费群体。对于目前强势特色农产品，如聚仙庄杨梅、仙青茶叶等品牌，采用“母子”品牌联动方式运营，即在企业原有包装上加印“神仙大农”LOGO。对目前未形成特色优势的绿色农副产品，则由神仙大农公司统一收购，加工包装后以“神仙大农”品牌推广销售。四是品质把控。成立“神仙大农”品牌品控组，建立“神仙大农”四大品质管理体系：依托于绿色农产品标准细化制定“神仙大农”产品的准入标准体系；委托第三方机构对旗下农产品按照绿色食品标准进行准入检测；充分利用“亲农在线”、农产品质量安全追溯平台，实现生产、加工、销售全过程追溯；加大监督抽检执法力度，全面排查消除农产品质量安全风险隐患。目前，已完成设计品牌主形象（logo）、品牌创意口号、及仙居大米、山茶油产品包装设计，完成品牌形象手册、宣传手册设计；“神仙大农”文字及图案的集体商标注册已经委托第三方提交国家知识产权保护商标局注册；完成“神仙大农”产品绿色标准汇编、产品技术规程汇编工作；已完成8大类（粮油、杨梅、水果、茶叶、药材、肉禽、零食、竹制品）、94款产品入驻，其中自营产品59种、母子产品35种。在淘宝、天猫、抖音、网易等平台均已上线，线下实体旗舰店白塔店、杭州店已投入运营，县城旗舰店、椒江旗舰店也在紧锣密鼓筹备中。在今年的杨梅节时期，“神仙大农”品牌也进行了发布，并在杨梅等特色农产品销售过程中起到了较大作用，至目前，纳入“神仙大农”品牌体系的产品销售总额已达8000多万元。

2.数字赋能促进“三农”工作

（1）继续深化迭代“亲农在线”。完成杨梅全产业链大数据平台一期、二期（亲农在线）初验，目前正在试运行。今年以来，我局继续探索数据反哺，指导农业预测、生产、销售，对整个杨梅产业进行了系统化的梳理，迭代突出大物联、大数据、大智能的核心智力支持功能，升级打造了杨梅全产业链大数据平台三期（杨梅产业大脑）项目，全面优化“亲农在线”功能。目的就是以“杨梅产业大脑”为核心，以数字化手段来解决梅农从杨梅种植、管理、采摘到加工、物流、销售等全环节中遇到的各类问题，最终实现“0基础”便能种好杨梅，卖好杨梅，达到杨梅致富的目的。

目前，已完成“杨梅产业大脑”1.0版本建设，并已上线试运行，“亲农在线”已有注册使用人数超过6万人，上半年实现线上投保杨梅8万亩。“亲农在线”应用在上半年推广过程中也获得了诸多荣誉：1月10日，“亲农在线”荣获数字政府2021年度最佳应用；4月8日，《中国税务报》刊发《12个相关单位入驻、10万梅农点赞 一款开票小程序缘何引发连锁反应？》；5月16日，人民日报头版刊发《金融为高质量发展增添动力（奋进新征程 建功新时代·伟大变革）》，介绍了“亲农在线”全链条数字化助农服务案例；5月16日，“中国工商银行”微信公众号发表《把“小杨梅”做成“大产业”，《人民日报点赞》工行》文章；6月19日，央视CCTV17农业农村频道《中国三农报道》播报《浙江仙居：“吹哨议事厅”为民解难题》，介绍“亲农在线”服务杨梅梅农情况。

（2）争创全国数字乡村改革试点县。我县入选第二批省级数字乡村试点县（全省数字乡村试点共15个），入选浙农码、绿色优质农产品生产服务（浙农优品）、跟着节气游乡村等3个省级数字化改革试点。2022年，深入实施仙居“12234”数字乡村建设工程，计划安排20个建设项目，总投资为4.57亿元，完成创建仙居县数字乡村建设试点工作，建成未来乡村试点村，推进省级数字乡村试点县建设，目标是争创全国数字乡村改革试点县。我们将以数字乡村创建为依托，在农业生产、社会治理、基础设施、农民得益等方面探索实践，放大数字赋能效应，取得实际效果。目前，因为国家尚未下发数字乡村改革试点县创建的文件，正在前期准备中，各项工作在有序推进。

3.实施农村共富“两个计划”

围绕农村集成改革四套组合拳，发挥财政支农资金的撬动作用，组建“企业+村集体+农户”多种灵活的集体经济发展联合体（强村公司），目前，已由城发集团牵头注册成立县级强村公司（浙江仙里生态管理有限公司）。同时，挖掘55个实施中的持股项目，谋划68个持股潜力项目；通过全面实施“农民持股、村集体入股”农村共富“两个计划”，实现“银行贷款资金支持、农户抱团投资、企业创利反哺”。我们在“三大片区”探索实施了“共富工坊”带富、“微股改”助富、“财政抱团”促富等模式，取得了较好效果。

（1）“微股改”促进低收入群体增收。以股权为纽带，组织发动企业、薄弱村集体经济组织、低收入群体等共同持股，组建有政策支持、有优质项目、有经营优势的集体经济发展联合体。如淡竹乡与仙居农商银行联合定制“共富贷”贷款产品，用金融赋能为低收入农户提供保障和服务。首批“共富贷”授信于162户低收入农户共486万元整，农户当场入股20家民宿并与负责人签署“微股改”共同富裕合作协议，既减轻民宿资金压力，又助力低收入农户增收致富。经初步测算，每年能给农户带来投入本金的6%－10%收益，首批参与民宿被授予“仙居县“共富示范民宿”荣誉称号。

（2）开展低收入农户抱团持股试点工作。出台《农民持股抱团购置厂房项目工作方案》，对相关村集体和低收入农户参与抱团购置厂房项目，参股资金以23个项目参与村为投资主体，抱团购置厂房。收益将按持股比例分配用于扶持集体经济薄弱村转化，收益的30%以慰问的形式二次分配给低收入农户，2021年参与到折股量化试点的村低收入农户每人获得慰问金200元—500元。

（3）“光伏共富”促进增收。近期，出台仙居县光伏助村方案，计划低收入农户入股光伏共富项目，对有意愿参与此项目的低收入农户提供贷款和贴息等一系列优惠政策，利用村办公楼、集体公房、相对集中连片低效果园和草地等，安装太阳能光伏板用于发电，有效促进乡村振兴和共同富裕。如谋划安岭光伏共富项目，计划投资4500万元，安岭乡全部村入股，全县部分相对薄弱村也入股，每个村25－50万，预计每年能分红400多万，分红后村里再拿出一定比例，进行二次分配给低收入农户，实现共富。

（4）“共富工坊”乡贤出力促共富。借助在外乡贤、华侨的人脉资源，帮助牵线搭桥，吸引工厂企业，搭建农村创业就业平台，推进仙居共富工坊建设，同时利用省级结对帮扶力量与义乌企业积极对接，争取价格更好的来料加工。借助共富工坊这一平台，送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，实现赋闲农户就近就地灵活稳定就业。5月，仙居县农业农村局出台共富工坊具体实施细则以及奖补扶持政策，为推进共富工坊的建设提供政策保障及支持。全县目标建成共富工坊30个以上，目前已建立7个共富工坊，已带动了421名农户就业。

4.实施“三新共富”集成改革

根据《台州市“三新”农村共富五大提升行动方案》，县委领导组织5次专题会议、2次调研研究部署“三新”农村共富五大提升方案，成立了专项工作专班，启动周报制度，重点抓进度、讲问题，并对滞后的项目和工作进行书面通报。我县形成“一主五副”6个方案，谋划了59个项目，整合共同富裕示范村、美丽乡村等各类资金3.2亿元。一是“三新”共富乡村综合改革。从7大要素入手环环相扣，落实推动。重点探索构建我县三大示范区“1+X+Y”的乡村规划布局，目前已在编制东部区块杨丰山试点的规划，启动三个试点片区规划编制工作。二是农村人居环境提升行动。我县核心任务是打造59个星级美丽乡村【计划打造5个五星级美丽乡村，13个三星级美丽乡村，41个个一星级美丽乡村】；目前已经相关建设工作已经全面铺开。三是闲置宅基地和农房盘活利用“大搬快聚”提升行动。全年盘活闲置宅基地和闲置农房1100幢以上，建设闲置宅基地和农房盘活重点村2个。今年安排上叶村和括苍村为农房盘活重点村，目前这两村已发展民宿主体35家，盘活闲置农房75幢，全县目前盘活575幢，完成全年任务量52%。四是农民收入提升（共富工坊建设）行动。建成共富工坊30个以上；培育市级示范基地20%（6个）以上。目前已完成田市镇水阁村“侨爱助富”共富工坊、埠头镇共富工坊等共7个共富工坊点位的建设，其余均在选址、对接企业、建设等积极推进中。五是农民素质提升（农民大培训）行动。构建三级培训体系，2022年我县“三新”专项培训任务数为45511人次。目前已开展理念革新4598人次、能力更新13056人次、形象焕新3285人次，合计培训20939人次（其中线上培训11890人次，线下短期培训327人次、普及性培训8722人次），完成进度46%；农创客新培育任务数为280人，上半年已成功录入系统145人，还有123人待审核通过，农创客新培育数完成51.7%。

5.举办杨梅节系列活动

我局投入人力物力，举办仙居杨梅节系列活动，推动仙居杨梅品牌的进一步提升，助力全县梅农销售杨梅，促进农民收入增长。以“千年仙果 神仙大农”为主题，4-5月推出杨梅统防统治、质量安全监管、杨梅采摘期降水气象指数保险、杨梅节会场氛围营造、仙居杨梅打假和网络杨梅预售等活动。６月份，仙居杨梅上市期间，举办第25届仙居杨梅节开幕式暨“神仙大农”区域公用品牌发布会、仙居杨梅产业大脑助推共同富裕研讨会、仙居杨梅（南京）推介会系列活动，加大宣传力度，有重点分层次邀请中央、省级媒体来仙居，结合经济、文化、旅游和杨梅产业进行全方位报道，同时开展仙居杨梅品牌安全监管及营销推广系列活动。杨梅节期间，与顺丰、邮政签订物流框架协议，与盒马鲜生、台九鲜、鲜丰水果魅文化公司  签订意向订单1195吨，举行了航天基地酒泉“仙居杨梅”基地揭牌仪式，进一步推动今年杨梅销售火爆。

（三）加强风险防范

1.守牢粮食安全底线

（1）粮油生产情况。一是扎实开展春耕备耕，保障春粮种植面积。今年我县的粮食播种任务为18.42万亩，粮食产量1.5816亿斤。为完成全年粮食播种任务，我局积极推进春耕备耕生产，早部署早发动早落实，年初即组织全县20个乡镇（街道）开展春耕备耕工作部署和培训会，对如何完成全年粮食生产任务提出了指导意见和突破点。同时，按照农时，多次组织工作部署和业务培训，及时提醒和督促乡镇（街道）做好早稻、马铃薯等春粮作物的播种。2022年，预计春粮作物面积比去年略有增加。其中早稻播种面积与去年基本持平；小麦播种面积6000多亩，比去年增加5000多亩；蚕豌豆、马铃薯播种面积也比去年略有增加。另外，完成油菜播种面积约2.49万亩，完成年度目标任务。二是配合制定政策，促进粮油生产扩面增量。积极拟稿《关于抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（仙政发[2022]7号）文件，把粮食生产任务及时分解落实到各乡镇（街道），并根据我县实际，适当提高早稻规模种植补贴标准，加大“单改双”力度。将钵苗抛秧列入机械化服务补贴，引导农户开展轻简化栽培技术，破解水稻种植过程中用工短缺、机械操作不便等难题，扩大粮食播种面积。同时，积极做好政策兑现工作。2022年度，全县稻麦规模种植面积预计达2.9万多亩，较去年增加6000多亩。

（2）蔬菜种植。一是强化技术指导。今年1月份持续的阴雨寡照天气，对蔬菜蔬菜产生不利影响。一方面，我们通过农民信箱、微信群等渠道，发布不利天气影响下，建议菜农的应对技术措施。另一方面，组织技术人员前往各规模蔬菜种植基地，进行实地技术指导，指导农户做好在田蔬菜生产管理，切实加强瓜菜秧苗培育，适当扩种速生叶菜，采取应急防灾减灾措施。同时，组织开展业务培训，对蔬菜播种、施肥和病虫害防治等田间管理技术进行了全面详细的讲解，提升乡镇街道农科员的业务水平，为更好地服务农户创造条件。二是强化基地调研。对全县20余家规模以上蔬菜生产主体生产情况进行全面摸排，摸清了全县蔬菜在田面积、预计产量以及相关采收情况，在此基础上积极做好全县规模蔬菜种植主体的生产情况统计工作，确保区域内蔬菜生产情况底数清晰、心中有数。三是强化基地建设。今年我县的保障性蔬菜基地建设任务为3000亩，我们对3000亩建设任务进行了分解，具体落实到乡镇、田间地头，要求各乡镇（街道）高度重视，强化人力、物力、财力保障，加强基地基础设施建设，确保分解落实到具体基地，建立清单、上图入库，以备应急之需。

（3）水产工作。2022年上半年我县渔业总产量2705吨，比去年增长7.98%；渔业总产值6400万元，比去年增长9.22%；养殖面积为700公顷，基本保持稳定。一是开展初级水产品质量安全巡查。上半年巡查50家次规模水产养殖场。二是开展水产养殖规范用药科普下乡专题活动。利用线上线下，结合培训、科技下乡等形式，大力宣传《兽药管理条例》、《水产养殖用药明白纸》等法律规范，共发放《水产养殖用药明白纸》36份，水产养殖日记42本。申报浙江省用药减量示范基地2家，台州市农产品质量安全诚信示范基地1家。三是做好水产品质量安全监督抽查工作。上半年进行省风险监测抽查12批次，合格率为100%。严格落实合格证开具工作，上半年共开具水产品合格证16张，水产品34.2吨。四是落实尾水处理工作。2021年申报规模以上养殖尾水零直排5家，截至2022年上半年落实4家，有望在2022年年底全部验收成功。五是配合市渔业技术推广中心做好2022-2024省产业技术团队项目（光唇鱼繁育及养殖技术研究与示范）建设。目前已完成项目前期准备工作和项目实施方案。六是落实水产外来入侵物种普查工作。截至上半年，仙居水产外来入侵物种已完成清查工作，了解统计到仙居外来入侵水生动物种类为福寿螺，区域分布较广，主要分布在稻田，危害水稻。

（4）畜牧养殖情况。1-6月份我县生猪存栏17.8万头，累计出栏6.19万头；牛存栏0.7万头，累积出栏0.0988万头；羊存栏0.75万头，累积出栏0.282万头；家禽存栏121.5万羽，累积出栏141.6万羽。一是按要求完成生猪产能调控。围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，今年从年初开始按计划把生猪产能调控分解到乡镇，指导乡镇开展畜牧业生猪产能调控工作，努力确保我县生猪优势产能总体稳定。截至6月底，全县生猪存栏17.8万头，能繁母猪存栏1.86万头，保持能繁母猪合理存栏水平，促进生猪生产，保障了畜牧产业持续发展。二是推进地方优质种质资源保护工作。为确保仙居鸡、仙居花猪遗传资源不灭失，我县积极开展地方特色品种保护工作。仙昊农业开发有限公司作为省级畜禽遗传资源保护场，承担仙居鸡的保种任务，并确保协议期内资源群体规模保持在1380头（只），其中：母1200头（只），公180头（只），血统（家系）30个。浙江省仙居种鸡场作为国家级畜禽遗传资源保护场，承担仙居鸡的保种任务，并确保协议期内资源群体规模保持在1760头（只），其中：母1600头（只），公160头（只），血统（家系）40个。此外，做好仙居花猪保种。县财政每年支出5万元对仙居花猪保种户的保种工作进行奖励，截至目前，仙居花猪存栏456头，其中公猪24头。三是加快仙居鸡产业集聚区项目建设。以标准化规模养殖和智能化自动设备改造为建设重点，以提升重大动物疫病防控能力和生物安全水平为目标，积极推进仙居鸡特色产业集聚区建设。目前，该项目由仙居华农禽业有限公司承建，投资1410.7万元，拟建设9套自动化肉鸡笼养设备，并配套粪污处理设备。项目实施后，预计正常年出栏优质商品仙居鸡肉鸡160万羽,实现销售额3000万元,利润总额700万元,解决就业15人,直接增加农民收入80万元。四是做好美丽生态牧场项目建设。按照场区建设美、环境生态美、品牌文化美、设施配套优、生产管理优的要求，对保留的畜禽养殖场进行全面的标准化和生态化提升改造，2022年预计建成1个省级美丽牧场。五是畜禽粪污资源化利用。2022年上半年，畜禽粪便产生总量351433.04吨，综合利用量350032.96吨，综合利用率99.6%，达到了浙江省农业绿色发展的指标要求（≥90%）。全县规模养殖场粪污处理设施配套任务数为68个，完成配套数68个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

（5）粮功区整治优化和抛荒耕地治理。一是抓思想认识。县政府常务会议专题研究粮功区整治优化和抛荒耕地治理政策，于1月13日印发《仙居县粮食生产功能区整治优化和抛荒耕地治理行动实施方案》。明确目标任务、方法步骤、时间节点、工作措施和有关要求。并将其列入年度政府工作报告，推进情况作为13项政府重要指标之一每月实施调度。二是抓面上稳定。安排1080万元整治资金，按实际整治面积预拨给乡镇，要求春节前拨付给经营户，兑现承诺。加强宣传思想工作力度，发现苗头，及时跟进解释，确保社会面上稳定。三是抓数据分析。按照最新上报国土空间“三区三线”划定成果，全面分析土地现状数据，加强实地路勘，制作粮功区现状数据和图集、可调入地块数据和图集，真正做实一区块一方案，为下步调整优化和清理腾退打下基础。四是抓复耕复种。全体农技人员到田间地头检查指导，全力做好春耕春播工作。直至目前，通过整治的3300多亩耕地已全部种植早稻、油菜、玉米或正在平整翻耕除草、准备种植单季稻。五是抓新增管控。制止警示标牌，加大耕地保护、“两非”整治、新的土地管理法和实施条例等法律法规、政策要求的宣传力度，力争做到家喻户晓、人人皆知。对发现新增的粮功区“非粮化”苗头，坚决予以遏制，发现一起、制止一起，做到及时纠正、全面处置到位。六是抓整治推进。切实做好已上图入库地块（2323.3亩）的清理腾退工作，组织再清理、回头看，逐块踩点踏勘，确保已上图入库地块全部有整治前中后图片，确保已取得的成果全部落地。

（6）推进高标田与绿色农田项目建设。一是圆满完成2020年高标田项目验收工作。2020年我县高标田规划建设7个项目、0.2459万亩。目前，7个项目均已通过市级竣工验收，圆满落地。二是全力推进2021年新建高标田项目。2021年，我县规划立项12个新建项目0.8311万亩，改造提升1个项目0.5万亩，目前已稳定推进建设，其中大平地（0.0176万亩）已完工并通过县级验收。三是大力开展2022年绿色农田项目建设。2022年，我县规划设计1个绿色农田项目、0.21万亩，现已通过市级批复、省厅立项，拟于7月采用EPC格式招标施工设计。四是做好高标田现状调查。按照省厅下达的《高标准农田现状调查技术指南》要求，制定调查方案，委托第三方机构深入细致开展调查。以“十二五”以来建成的高标田评估成果为基础，结合国土“三调”和“三区三线”划定最新成果，部署全面核实高标田建设数量、质量、空间分布和管护利用等情况，掌握真实利用现状。五是全面筹谋“十四五”规划编制。“十四五”期间，省厅下达我县高标田建设任务：新建25.86万亩、改造提升1.46万亩、高效节水灌溉0.15万亩。目前我县实际已建成和规划的高标田26.8143万亩，超省厅“十四五”新建任务0.9543万亩。当前，我县“十四五”农田建设规划已经编制完成，拟于7月组织评审。

（7）加强耕地质量与肥料管控。一是规范推进取土测土工作。明确全年取土测土数量316个，基本覆盖全县所有作物类型，以粮油作物为主，增加杨梅等特色产业的土样检测数量。目前已经完成取土测土共272个样点，包括原耕地质量评价点及其周边加密点位、绿色种养循环试点项目监测点取土、部分乡镇（街道）申请检测、种植大户取土检测。二是加大配方肥推广力度。制订发布《仙居县主要农作物主推配方（2022年）》《仙居县2022年配方肥推广应用实施方案》等文件，对县内所有批发和零售农资店开展“浙农优品”培训，制作了测土配方施肥公示牌等宣传品，落实各乡镇（街道）推广宣传，实现全县配方肥宣传全覆盖。截至当前，累计推广配方肥和按方施肥4214吨，完成率57.29%，其中配方肥2414吨。累计推广商品有机肥1000余吨。三是开展试验示范。结合绿色种养循环试点县项目，在我县南峰街道、白塔镇、双庙乡各设立了1个有机肥还田结合配方肥应用示范区，应用作物分别为杨梅、蔬菜、水稻。目前技术依托单位浙江大学已经完成了试验方案编制、试验田块落实工作，其中蔬菜和杨梅示范区的试验已经完成第一次用肥处理。

（8）开展国家重要农业资源统计。重视农业资源统计对农业生产的重要作用。完成国家重要农业资源的在线填写、审核，收集了水、农用地、生物、气候、农业生产废弃物及其他重要农业资源数据，包含了6大类，446个数据指标，填报数据总数接近5000个，并提交了工作总结和评价报告。

2.加强农产品质量监管

2022年上半年，我县以绿色发展理念为指导，以创建国家农产品质量安全县为主抓手，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，重源头、强管控、促共治，全县农产品质量安全水平稳步提高。一是全力做好农业“两项安全”工作。高度重视农业“两项安全”工作，一直坚持“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，全面落实该项工作。组织开展专项整治工作与强化日常监管相结合，不定期开展“智慧监管”巡查，重点检查生产经营主体的生产记录、投入品管理、产品自检、标识等情况，并上传巡查记录至省追溯平台。截至目前，已向省农产品质量安全追溯平台上传巡查记录3974条。二是全面深化追溯体系建设。继续深化农产品质量安全追溯体系建设，实施农产品产地准出与市场准入制度。县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等主体开展农产品质量安全追溯建设比率达到100%，合格证使用率100%。共向省农产品质量安全追溯平台上传二维码追溯记录5652条，追溯二维码175670张，合格证开具记录354条，合格证张数14046张。三是全力保障农产品质量安全。目前，我县构建了“县-乡-村-基地（合作社）”四级农产品质量安全检测体系，开展行业、产地、环节全过程质量检测。全县20个乡镇街道均配置了农产品质量安全快速检测室，仪器设施设备齐全，并免费对公众开放。对抽检中发现的不合格农产品，及时跟进查处，不合格产品处置率达到100%。四是全力开展国家农产品质量安全县创建。成立了仙居县国家农产品质量安全县创建工作领导小组，县里多次召开国安县创建工作推进会，要求各相关单位严格按照评分细则积极推进建设，同时进一步加强国家农产品质量安全县的创建及宣传活动。五是全力开展仙居杨梅地理标志农产品保护工程建设。 围绕创响一批“土字号”、“乡字号”农产品地理标志品牌，按照“一标一品一产业”融合发展的总体要求，我县将通过开展仙居杨梅产品地理标志保护工程建设，制定仙居杨梅绿色生产技术地方标准，组织开展杨梅绿色食品认证，推进产业提质增效，统一设计杨梅包装箱，规范地理标志使用，打响仙居杨梅农产品地理标志认知度、知名度和美誉度，提升生产经营者特别是农户收益，提高仙居杨梅地理标志农产品附加值和市场竞争力，助力乡村振兴和共同富裕。

3.进一步做好重大动植物疫情防控

一是全面实施动物疫病日常抗体监测计划，消除防疫隐患。开展主要动物疫病监测计划、重大动物疫病集中监测送样等工作。截至6月份共由乡镇（街道）监测家禽血清330 份，猪血清220份，牛OA型口蹄疫各40份。集中监测共送检牛血清40份，牛拭子11份；犬血清5份；家禽血清和肛喉拭子各120份，种蛋30枚；猪血清33份，口鼻拭子30份，扁桃体30份、15份腹泻样、病死猪内脏3套。二是全面开展奶牛“两病”集中检测与净化工作。加强对外来调入奶牛的抽检和跟踪监测，全县组织开展春季奶牛布鲁氏菌病、结核病控制与净化工作，完成辖区内所有奶牛布病和结核病的监测，抽样115份血清，结果均为阴性。三是全面开展非洲猪瘟监测排查工作。对存栏300以上或出栏500头以上的猪场、屠宰场、无害化处理厂进行日常监测，截至5月底共完成1349份的采样监测。对屠宰企业留存样品进行抽检，共抽检检测120份留存样品，环境样37份。对无害化运输队的病死动物监测采样，共采样37份环境样。以上监测结果均为阴性。四是加强防疫巡查和疫情监测，做好应急处置工作。组织指导防疫场所监管责任人定期对辖区内的规模养殖场开展防疫巡查和疫情监测，加强应急值守，确保第一时间掌握疫情信息。截至6月底，共巡查猪场、屠宰场2379场次，生猪198.88万头次。五是积极筹备非洲猪瘟无疫小区建设。目前仙居华统种猪有限公司已通过国家级专家组评审，仙居绿发生态农业有限公司瓦垚头区块已向省厅申请省级评估。六是加强全县植保检疫工作。深入开展病虫调查，发布油菜、小麦、玉米、水稻等作物相关病虫情报6期，及时指导全县农户开展病虫防控，实现农药减量控害增效，全力保障粮油生产安全。推广统防统治面积15.5万亩，实现农药较去年同期减量0.8吨；举办植保技术培训班1期、防控现场会1期，提高农技人员、农资经营人员和农户病虫识别和防控水平，确保农作物主要病虫和农业植物疫情不爆发成灾；建设省级绿色防控示范区2个，推广绿色防控面积22.1万亩次；开展重大农业植物疫情阻截防控工作，制定发布《2022年全县重大农业植物疫情防控方案》，开展红火蚁、柑橘黄龙病、甘薯茎腐病等重大农业植物疫情以及外来入侵生物监测调查工作。

4.做好安全生产工作。一是加强农机安全工作。向农机手讲解安全操作技术并发放宣传手册和反光标识，共培训农机手35人，发放宣传手册150余份，反光标识200余份，刊登农机安全生产知识专栏24期，在亲农在线、微信公众号等平台共发布60多条信息，大力开展农机推广和安全生产知识宣传，确保农机使用期间安全生产。同时，继续实施农机免费实地检验检查工作。2022年需检验拖拉机、联合收割机等共计130台，截至目前已完成检验113台，年检率87%，其中轮式拖拉机应检79台（已检72台，检验率91%），联合收割机应检45台（已检41台，检验率91%），在春耕备耕、三夏以及重要节假日期间对重点农机具开展安全检查隐患排查工作，共检查农机具115台套，发放宣传资料200余份。并与县公安局联合签发了《2022年上道路行驶拖拉机专项治理行动方案》文件，目前各乡镇（街道）正在按照文件通知要求紧密排查中。二是全面开展农业防台防汛、抗寒防冻。首先，第一时间出台了《仙居县农业农村局防汛防台抗旱应急预案》、《仙居县农业农村局关于开展防汛防台风险隐患再排查再整治的通知》，目前我县20个乡镇（街道）已经全方位开展防汛防台、抗寒防冻隐患大检查工作，通过排查隐患增强防汛防台抗旱意识。其次，利用自媒平台开展宣传工作。通过“亲农在线”、农民信箱、微信群等渠道发布防汛防台防寒信息与举措，动员经营主体积极开展防汛防台防寒工作，截至目前，发布农民信箱信息5条，群发微信群12次。三是开展沼气安全生产大检查。几年来，建立各类沼气池4500多立方，建立各类储肥池5500多立方，为加强农村沼气后续管理，与技术人员签订《沼气后续修理维护服务合同协议书》，与大中型沼气用户签订《农村沼气建设安全生产及使用管理责任书》，进一步明确农村沼气建设和管理上的责任，保证沼气池能正常安全运行使用。组织有关乡镇对在辖区内沼气池进行安全大排查，建立沼气工程档案，发现问题及时解决。同时，与畜牧兽医所共享安全管理员，每月开展安全生产检查。

5.加强涉农执法。主要围绕省、市农业执法工作要点，结合本地实际和局中心工作，突出治假治劣、质量安全、投诉处理，把保障农业生产安全、维护农民利益作为立足点和着力点。组织开展 “绿剑”护农保春耕和春季农作物种子市场专项执法行动。上半年，共巡查各类农业投入品经营主体366家次，出动执法人员1105人次，违法行为立案查处22件，其中种植业领域农药案件5件、农产品案1件、化肥1件，没收违法产品 27.2 公斤。渔政领域违法案件7件，7人罚款人民币5.35万元，1人移送公安，取缔违禁渔具67个。畜牧领域违法案件8起，案由涉及非法调运、非法诊疗、未经定点从事生猪屠宰，涉案货值132余万元，共罚没金额11.2389万元，有效打击和震慑了违法犯罪分子。

6.抓好农业环保相关工作。一是推进“肥药两制”改革工作。坚持数字赋能与绿色发展相互促进、协调发展的产业建设导向，深入推进“肥药两制”数字化改革，打造具有仙居特色的“数字三农”应用“亲农在线”。抓好“浙农优品”应用落地，对照“主体全上线、场景全落地、数据全闭环”的要求，分批次、整县制推进。结合浙农优品“1+1+1”全员大培训要求，对117家“肥药两制”生产主体、79家农资经营主体全部培训到位，生产主体入库率达到72.2%、农资主体覆盖率达100%，3家农资批发企业的购销台账已全部上传。二是牵头做好农业面源治理。持续深化畜禽养殖污染治理，加快推进肥药“两制”改革。1-6月份，已推广农作物病虫害绿色防控应用面积22.1万亩次，完成率123%；实现农药较去年减量0.8吨，完成率62%；回收废弃农药包装物20.15吨，完成率78%；完成无害化处置15.22吨，完成率59%。出台县级主推配方施肥方案,建立肥药两制示范区2个,推广测土配方施肥面积21万亩次,推广商品有机肥0.6万亩次。三是牵头做好农业生态环境治理各项综合工作。严格落实上级关于第二轮中央环保督察涉农问题整改的相关要求和各项检查见，紧盯整改目标，责任到人，完善台帐，全程留痕，确保今年整改工作按时销号。

（四）致力共同富裕

1.加强低收入农户帮扶

截至目前，全县低收入农户6402户，10025人。其中，低保户5524户，8596 人，其他经济困难户878户，1429人。通过实施农村共富“两个计划”等一系列措施，促进低收入农户增收。

一是强化政策支持。县委县政府制定出台《仙居县跨越式高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》（仙政发〔2021〕17号）、《仙居县财政衔接推进乡村振兴资金和项目管理办法》（仙农〔2022〕23号）、《关于推进“共富工坊”建设的实施方案》（仙农办〔2022〕4号）、《仙居县异地搬迁项目管理实施细则》（仙农〔2022〕24号）、《仙居县光伏助村方案》等政策文件，根据不同的低收入农户类型，精准施策，各有关部门分别制定出台一系列细化的帮扶政策文件超十个以上，进一步提升政策补助力度。

二是做好低收入农户政策性补充医疗保险。已与中国人民保险仙居支公司续签低收入农户医疗补充保险，开通“理赔直付”功能，为全县低收入农户实现“五免政策”，即免申请、免资料、免奔波、免等待、免临柜，直接通过医保系统的数据对接，让农户直刷直赔“一次也不用跑”。

三是“高山移民”提升幸福。进入新发展阶段，仙居全面实施高山移民工程，闯出一条“搬迁下山、异地致富”的老区发展新路径。现阶段，仙居县已出台高山移民专项规划编制初稿，计划近期移民二万人。目前一期首批安置区即将开工建设，可安置约3000人，即将启动一期第二批移民相关工作，选取高铁新城一期首批安置区以东的南五路南侧地块土地91亩，二中东路西侧地块82亩作为一期二批安置区，计划安置4500人。

四是设立乡镇（街道）扶贫救助基金。出台《仙居县人民政府办公室关于建立乡镇（街道）慈善扶贫救助基金的实施意见》、《仙居县扶贫救助基金奖补办法》，在全县20个乡镇街道设立慈善扶贫救助基金，由县财政出资,并发动社会乡贤、企业家等进行社会捐赠。目前，全县20个乡镇街道都已设立慈善分会和专用账户，已筹资约870万元，已对100多户低收入农户给予救助。

2.加强村集体经济管理与建设工作

（1）全力推进村级集体经济巩固提升工作。根据省市的工作目标，我县今年全面消除相对薄弱村。截至5月底，全县311个行政村中81个已达到集体经济收入20万元以上且经营性收入10万元双指标，占比26%；其中29个村为相对薄弱村。今年，结合我县的实际情况，经过调查摸排，计划选择集体经济年收入50万元以下，经营性收入20万元以下的村集体经济相对缺乏可持续发展的26个村，打造今年扶持壮大村级集体经济的示范村。26个村通过浙江仙里生态管理有限公司抱团持股参与仙居县能投新能源有限公司（台州市国宏新能源有限公司子公司）在仙居县安岭乡建设光伏发电项目。目前项目正在推进中。

（2）加强农村集体“三资”管理工作。一是全力推进农村集体“三资”管理数字化改革工作。召开《浙江省农村集体经济数字管理系统》工作推进会，要求各乡镇对基础数据逐项进行核对、修改，在全县范围内开展合同管理、资产台账录入工作。二是全面开展开展漠视侵害群众利益问题专项治理。制定我县的《村经济合作社运行问题专项治理方案》（仙农〔2022〕92号），针对群众反映较集中的村经济合作社运行中的不规范问题开展专项治理。通过前阶段的摸排，发现31个问题，已完成了29个问题的整改。其中在民主决策方面，主要体现在一次表决多个事项，整改一次表决多个事项18件；会议签到代替会议表决4件。

（3）强化农民负担监督管理。根据省、市减轻农民负担总体工作要求，深入落实减轻农民负担各项制度，聚焦重点领域，组织专项治理，着力解决当前存在的一些突出问题，始终绷紧减负工作这根弦。上半年印发了《关于公布2022年度仙居县村内“一事一议”筹资筹劳工价的请示》（仙农监办﹝2022﹞1号），确保减负工作始终保持高压态势、农民负担持续减轻不反弹。2022年度，下达一事一议财政奖补项目（不含美丽乡村项目）27个，项目总投资达5166万元，其中财政资金2600万元，村级自筹资金2566万元，惠及14个乡镇街道，27个行政村，受益人数预计3.6万人。

3.振兴农业产业发展

（1）加强龙头企业培育。盯牢华统、聚仙庄等农业龙头企业，靠前服务，破解企业产供销难题，确保生猪稳供、杨梅稳产，力争一产指标。一是提升龙头企业层次水平。完成国家产业化重点龙头企业监测工作；为壮大县级以上农业龙头企业队伍，更好发挥龙头企业在农业现代化中的引领带动作用。强化全县农业龙头企业动态管理，根据龙头企业的经营状况，目前正在开展县级农业龙头企业监测评价和县级农业龙头企业新认定工作，已申报企业30家。二是积极引导龙头企业区域化、特色化、规模化发展，帮助龙头企业纾困解难。深入龙头企业一线，强化对龙头企业的指导服务，切实解决制约其发展的堵点、难点、痛点。积极参与“万名干部助万企”精准服务活动，根据安排“一对一”助企服务浙江龙士达家居用品有限公司；同时监督走访龙头企业安全生产、疫情防控等相关工作20次。三是提升“品牌强农”水平。新一届县委县政府提出创建“神仙大农”区域公用品牌，将其作为加快特色农业产业发展、促进农旅深化融合的重要抓手，作为创建共同富裕示范区的关键载体来打造。为使《“神仙大农”区域品牌使用管理规则》《 关于仙居县品牌强农扶持政策》早日让广大生产经营主体知晓。我局春节前就着手进行品牌使用管理规则的研究、学习，结合上级部门要求，制定相关政策措施，起草本通知讨论稿文本。在起草讨论稿过程中，我局多次召开会议进行研究，全面贯彻落实各级文件精神，严格执行国家相关法律法规及中央、省、市有关政策，结合仙居实际，制定可操作性强的“神仙大农”使用管理规则及扶持政策。四是积极解决企业保供稳供问题。为保障重点物资运输需求，第一时间部署农产品及农业生产物资等全国统一式样重点物资运输车辆通行证的审核工作，落实专人负责，加强专项培训工作，将《通行证》办理相关事项传达至所管辖的企业并公布24小时咨询电话，安排专人24小时在线办理，秉持着即申即办的原则，目前已接受咨询电话956个，办理通行证事项48项，发放通行证35张。

（2）紧抓农业产业项目。一是扎实推进仙居县杨梅产业发展示范建设项目。在县委县政府的领导下，在各部门的通力合作下，在各项目建设主体的努力下，我县严格按照《仙居县杨梅产业发展示范建设项目实施方案》执行，各项目建设任务推进扎实，取得一定的成效。截至目前已经下达六批项目建设计划，共下达项目61个；2020年度、2021年度项目已经基本建设完成，正在全面推进2022年度项目，12个智能大棚等部分项目也已完成总体建设。二是推进全国农业产业强镇项目，项目已完成验收上报工作，目前已通过省级抽检抽验。三是积极申报仙居县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目，为加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，提高重要农副产品供给保障能力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升乡村产业链供应链现代化水平，结合我县实际进行项目申报，目前项目已成功申报。四是紧盯四个农业重点项目。仙居县绿发饲料有限公司年产20万吨畜禽饲料项目：1-6月完成投资1309万元，工程已完成待投产；仙居华统畜禽产业链项目下各地块仙居鸡养殖项目，1-6月完成投资2129万元，目前主体工程已完成，污水处理完成60%；浙江省仙居鸡品种资源保护场项目：1-6月完成投资1018万元，目前科研楼、展览楼等地基完成80%；杨梅酒智能数字化加工项目：1-6月完成投资额445万元，目前主体工程完成，厂区面完成80%。

（3）积极谋划招商引资项目。根据今年县级下达的招商任务，围绕着仙居杨梅、仙居鸡、油料、茶叶、稻米等5条农业全产业链，积极谋划招商项目。目前在谈项目为横溪中央溪省级水产良种场（第一期）项目，该项目由上海苍岭文化发展有限公司计划投资1.08亿元建设年产2亿尾将军鱼苗和8000万尾石斑鱼苗的省级水产良种场，打造全国最大的将军鱼鱼苗孵化基地和全国最大的将军鱼商品鱼基地，目前已作为我局的招商引资项目上报县投资促进中心备案。

4.美丽乡村建设

（1）全域推进新时代美丽乡村建设。对照新时代美丽乡村标准，按照规划布局更加科学，生态环境更加优美，基础设施更加完善，乡土特色更加彰显，文化内涵更加丰富，产业优势更加凸出。以“一统三化九场景 ”为工作要求，着力打造引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村。以四大片区为中心，打造主题鲜明、产业兴旺、文化丰富的特色精品村，突出培育本地特色精品风景线。加强精品村项目库储备培育，新增培育村20个；今年将创建省级共同富裕新时代美丽乡村示范带1条、风景线1条、示范乡镇（街道）2个（朱溪镇、上张乡）、特色精品村3个、未来乡村4个、达标村45个（其中精品村15个）；将创建市级精品示范区1个、风景线1条、示范乡镇（街道）2个、精品村2个；创建基层党建示范村30个，美丽宜居示范村3个。目前美丽乡村建设项目都在顺利有序推进。

（2）标准化抓实农村人居环境革命。一是积极打造星级美丽乡村。按照市里《关于开展新时代星级美丽乡村“九个一”创建的通知》的文件精神，集中精力对照“九个一”标准，加大力度在全域范围内开展农村人居环境整治提升，制定一村一策，列出整改措施，倒排整改时间，成立工作专班，落实责任人，按照缺少什么建什么原则，都已在积极的整改施工中，创建五星和三星的村项目都已开工，创一星的村人居环境提升行动正在有序迅速推进中。二是深入开展农村全域环境革命大行动，巩固提升农村生活垃圾分类、生活污水处理、公厕长效管护、村域环境质量等四个方面，进一步有效落实农村人居环境整治长效机制，提高管理水平。以找问题、抓整改、补短板、促提升为目标，以“清理整治、提升改造”为重点，有效落实“八项清理”、“十二个不能有”，全面改善村庄洁化、序化、美化。加强农业面源污染治理，农膜和肥药包装废弃物回收率90%；有针对性的在全县范围开展100村环境整治大提升行动，以道路沿线村庄、结对村、人口较多集聚村、重点区域和各类项目村等作为重点。确保乡村干净、整洁、有序等常态化、全域化。

（3）制度化抓好农村生活垃圾分类。加强长效管理机制落实，进一步健全农村生活垃圾分类处理“四分四定”工作体系。积极推进垃圾分类数字化平台建设，以“源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化”为牵引，完善各类基础设施，广泛宣传发动，推动农户精准分类，加强村域内生活垃圾分类进企业、进市场、进农家乐（民宿）等，根据农村实际，建立操作简单、方便易学、管控有效的农户分类机制，解决农户愿分、会分、准确分的问题。实现全县农村生活垃圾分类处理常态、规范、高质量运行。创建示范村的要开展生活垃圾数字化建设。2022年，全县要创成省级高标准示范村4个、市级农村生活垃圾分类示范村6个，县级垃圾分类示范村竞争性创建、择优补助。全县农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率100%、回收利用率60%以上、资源化利用率100%、无害化处理率100%。

（4）精细化提升美丽庭院环境治理。美丽庭院作为美丽乡村展示的重要“窗口”和农村人居环境整治成果的重要抓手，坚持传承创新和彰显特色相结合，注重经济实用功能，突出个性，就地取材，充分发挥农民的积极性。按照“多样化、低成本、可复制、易管理”原则，动员家庭按照“洁、齐、净、美、景、韵”标准建设有本地特色风格的“美丽庭院”。全面开展“人人做园丁、户户讲文明、村村是花园”美丽庭院创建行动，将创建市级“美丽庭院”家庭户0.55万户。

（5）规范化落实农村公厕管护行动。完善运维和长效管护机制，加强保洁队伍建设，落实“三有四无”标准管护，坚持“属地管理、包干问责”，构建相应责任体系，实现“所长制”全覆盖。加快提升示范引领效应，按照功能化、规范化、绿色化、特色化、智慧化的标准，推进农村厕所应改尽改，重点对结构老化、功能落后、设施陈旧、有碍观瞻的农村公厕进行改造，确保农村公厕一次建设、长久使用、持续发挥效用，农村无害化卫生厕所普及率达100%，创建省级星级公厕35座（其中示范性公厕3座）。

（6）人本化传承弘扬乡村历史文化。按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，充分挖掘古村落人文、建筑等价值，坚持把历史文化（传统）村落作为美丽乡村的重要节点予以精心打造，整体推进古建筑修复与环境综合治理，充分挖掘，把传统文化与现代文明有机结合，弘扬乡村休闲旅游有序发展，打造成为交相辉映的乡村振兴样板。2022年完成第八批1个重点村（白塔镇高迁村）和7个一般村的建设任务，确保第九批1个重点村（横溪镇上江垟村）和9个一般村形象进度达到80%以上，确保第十批1个重点村（双庙乡上王村）和7个一般村形象进度达到30%以上。积极推进农耕文化建设，以二十四节气等传统节气为载体，梳理、挖掘各地优秀农耕文化，建立档案、讲好故事，开展“跟着节气游乡村”活动。开展农村文化礼堂提质扩面，新建农村文化礼堂45家，其中美丽乡村精品村申请市级验收的须完成当年宣传部门下达的文化礼堂创建星级任务。

（7）数字化夯实推进产村融合发展。紧扣建设共同富裕美好社会目标，整合资金资源，开展“财政补助+村集体投资+村民占股+商业资本”等众筹建设发展模式，培育提升农业产业休闲观光、创意体验、品牌打造，推广神仙大农品牌，盘活开发集体闲置房屋用于产业发展，做优做强农家乐民宿,壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、乡村旅游等业态。将创建A级景区村庄12个；继续开展“美丽乡村·青春小镇”创建工作，创成星级“青春小镇”1个。

5.积极实施农业“双强行动”

（1）项目谋划。今年以来，储备谋划各类农业“双强”项目共56个，涉及杨梅、茶叶、稻米、蔬菜等主要产业，覆盖县域内各个乡镇，将通过“双强”行动大力提升农业生产效率,扩大农业有效投资。上半年，农业“双强”的项目共2个，一是位于埠头镇的稻麦烘干加工中心建设，总投资400万元，目前已完成建设内容的50%左右，预计10月左右完成项目建设，年底开展验收工作；二是雾耕数字农业示范园建设项目，位于白塔镇，预计总投资238万元，该项目因无法落实用地问题已经取消，目前正在寻找合适替代项目。此外，我局围绕杨梅产业，以宜机化、数字化、机械化、设施化建设为抓手，正积极争取“一县一业”农机一体化试点项目，目前已在草拟项目实施方案，建设内容主要有杨梅智能大棚建设提高杨梅设施化智能化种植水平，引进杨梅冷库及杨梅自动分选流水线等数字化机械化配套设备，引进轨道运输机、爬山虎等宜机化设备以及形成杨梅病虫害飞防技术体系研发、集成与示范推广等。

（2）强化项目实施。省级项目：积极谋划农业双强储备项目，将浙江弘丰农业科技有限公司新建数字化潮汐水培育苗场申报为农艺农机融合示范试验基地。中药材方面，结合我县实际制定“一县一策”2022年抓落实工作计划，建立浙贝母、元胡、覆盆子等道地药材和特色中药材示范基地5个，规模化规范化种植中药材10000亩以上，支持创建“神仙大农”公用品牌。市级项目：将羊肚菌轻简高效栽培技术研究项目申报为市级农业科技项目，将仙居县龙芝康种养殖专业合作社推荐申报为台州市高质量农业科技示范基地（中药材）。目前，两个项目均已被批复立项。县级项目：将下各镇一基地甜瓜-辣椒（浓香118）轮作项目、台创园一基地红茄嫁接苗新品种（锦秀、领秀、浙茄716）对比试验项目正式申报为仙居县农技推广基金会项目。目前，甜瓜-辣椒轮作项目，甜瓜已进入初收期；红茄嫁接苗新品种对比试验项目，小区试验和大区试验田块茄子苗移栽已于6月中旬完成。

（3）走农业绿色循环发展之路，提升农业产业品质。持续推进全国绿色种养循环试点县项目，打通种养循环堵点，促进粪肥还田利用，推动农业绿色高质量发展。在 仙居县绿色种养循环农业建设项目领导小组的指导下，根据《仙居县绿色种养循环农业试点县项目管理办法》积极推进项目实施目前已完成试验招标工作、示范调查工作及服务组织摸排工作，已备案四家服务组织；探索全方位监督奖补模式，确保产业发展与环境保护和谐统一，上半年完成有机肥还田面积30000亩。

（4）以农业“机器换人”为抓手，提升农业机械化率。创建1个农机创新研究实验基地，力争创建国家级“平安农机”示范县。严格贯彻落实《浙江省2021年-2023年农机购置补贴实施意见》，继续做好购置补贴工作。截至目前，已补贴各类农机具454台（套）、受益户数289户，总补贴277.952万元。其中轨道运输机增长明显，今年以来，已补贴农机具100台（套），推广安装风吸式太阳能杀虫灯578台，有力推进了杨梅产业的机械化作业水平。

（5）加大优良品种和先进技术示范和推广。一是积极做好展示示范，推进种业发展。顺利完成2021-2022年省油菜新品种展示示范工作，全年共展示油菜新品种15个、示范5个，目前还在进行考种；组织开展省水稻新品种展示示范工作，分别开展单季杂交籼稻品种14个、单季籼粳杂交（偏籼）品种13个、连作晚稻品种13个，目前已完成两组单季稻的种植；组织开展省玉米新品种展示工作，全年共展示玉米新品种23个。组织开展番薯新品种展示工作，全年共展示番薯新品种35个。通过新品种的展示示范，为广大农户搭建“看禾选种”的窗口，为选育出适合我县种植的高产优质品种打下基础。并成功举办台州市2022年鲜食玉米品种现场观摩和品鉴会。二是以项目为依托，加快先进栽培技术的示范推广。继续做好省三农六方项目，开展钵苗摆栽和山区梯田抛秧示范等。继续做好钱前院士团队项目，开展嘉禾优7245稻米高质高效技术集成和产业化开发项目研究。继续做好省产业技术团队项目，开展优质稻米产加销一体化集成与示范项目。继续做好省水稻千亩片、百亩方项目等。目前，上述项目正在积极开展，完成水稻种植。通过试验项目的实施，加快推广先进适用技术的示范推广，从而不断提升农户种粮水平。三是加大技术指导，实地解决问题。建立农技专家结对制度，积极组织农技专家到田头查看农作物长势情况，帮助农户解决田间管理上的问题，提高粮食产量，降低农户损失。

（6）推进农业人才队伍工作

一是开展农民大培训。我县第十二届农村工作指导员一共有78名。制定出台《仙居县“育新农、促共富”农民大培训行动方案》，2022年我县“三新”专项培训任务数为45511人次，目前已开展理念革新4598人次、能力更新13056人次、形象焕新3285人次，合计培训20939人次，完成进度46%。其中，我局开展了村播达人和茶叶产业提升2个班次的农村实用人才培训，以“理论＋实践”形式，提高种植技术、农村电商等方面知识技能，共培育农村实用人才188人，完成普及性培训8367人次（其中线上培训7832人次）。

二是牵头起草了《开展乡村人才振兴工程的实施方案》，2022年争取新引进涉农类“500精英计划”高层次人才1名，新增高校毕业生回到乡村就业创业250名，新培育农创客280名，新培训高素质农民130名，推动人才下乡服务达1000人次。构建形成全方位、多层次乡村人才体系，人才引进、培养、评价、激励、流动等机制逐步健全完善。

三是挖掘农创客、“新引进大学生”、“500精英”等特色人才培养。全县范围内统计调查农创客数量，走访农业龙头企业深入挖掘全市“500精英人才”，开设了村干部学历提升培训，目标挖掘农创客280人，“500精英”1人以上。已完成培育农创客145人。

二、2022年下半年工作思路

下半年，我局将继续围绕省、市、县关于“三农”工作具体工作要求，确保完成全年农业农村各项目标任务。

（一）继续推进共富举措

1.紧盯重点经济指标

（1）抓好农林牧鱼增加值。为了完成年度工作目标，在做好重要指标重点分析基础上，进一步加强跟踪研究，做到“应统尽统”的基础，重点做好以下四个方面工作：一是做好仙居县杨梅产业乡村振兴示范县项目推进工作；二是进一步加强动植物防疫工作，全力保障农业生产安全，尤其是生猪产业；三是做好下阶段单季稻移栽、双季稻播种工作；四是全面保障仙居华统畜禽产业链项目、仙居现代化生态养殖场建设项目、仙居鸡品种资源保护场等重点项目推进工作，力争在9月份底完成仙居华统畜禽产业链项目。

（2）抓好农民收入指标。一是继续跟进摸排。掌握全县农民收入的基本情况。二是落实助农纾困增产保供行动。根据《中共浙江省委农村工作领导小组办公室关于助农纾困增产保供的若干意见》（浙委农办发〔2022〕4号），其中涉及农业农村工作任务的11条。经过对照任务逐一研究，形成24条针对性落实情况，拟定出台《稳进提质助农攻坚工作方案》。三是构建三级培训体系。2022年计划培训农村实用人才900人次，选育农创客200名，高素质农民130人，实施培训45511人次。

（3）做好低收入农户帮扶。一是做好收入提升工作。围绕《2022 年度台州市乡村振兴促进中心工作要点》，着眼于低收入农户增收目标，完善低收入农户帮扶机制，着重抓好共富工坊建设、光伏助村行动等工作，切实提高低收入农户收入。对特别困难的还要采取部门结对、企业援助等方式加大帮扶，切实做到不脱贫、不脱钩。二是系统整合资源。统筹协调帮扶单位，发挥各自的优势资源，加强沟通协作，整合帮促项目、资金、产业、社会力量和保障措施等资源，结合数字乡村建设，将低收入农户高水平发展工作放入"数字乡村一张图"通盘考虑、定期跟踪，找准帮促工作结合点，推动帮促政策精准落实，从传统的“输血式” 帮促到真正的“造血式”扶贫。三是健全监管机制。健全完善内部协调联动机制，根据部门职责抓好工作落实，健全完善低收入农户识别、资金监管等相关监管机制，推进各项政策规定严格执行，强化问题线索移送机制。定期开展扶贫领域的监督检查，对扶贫工作不作为、不担当等行为进行严肃问责，确保工作有序推进。

2.继续抓好共富特色工作

（1）深化“神仙大农”区域公用品牌的建设。紧盯商标注册，同时，通过各种展会、新媒体，推介品牌，提升品牌溢价。一是做好线下农业展会工作，积极参加国家及省市农业博览会、产销对接会、产品推介会和优质农产品进社区等活动，做好仙居农产品的对外展销及品牌宣传工作。二是积极开展线上农业销售工作，加强与“网上农博”平台联系，及时更新企业最新情况，积极参与省市举办的各项线上活动。

（2）深化农村共富“两个计划”与三新共富”集成改革

一是做好三新共富三村综合改革常态工作推进，建立机制闭环。三新共富综合改革谋划了59个项目，由县府办牵头落实项目管理，明确各部门分工，排出时间表，画出路线图，清单化推进，确保圆满完成目标任务。充分发挥工作专班作用，启动周报制度，重点抓进度、讲问题，并对滞后的项目和工作进行书面通报。

二是完善闲置农房市场机制激励。充分发挥市场机制的激励作用，引导鼓励各地搭建市场化合作平台，探索农村集体土地直接作价入股的合作模式，村集体或农户个体按照“保底+收益分配”模式获得股权收益，开拓农户长效增收渠道，提高村集体、农户盘活用地积极性。完善促进盘活存量建设用地的税费制度，深化农村宅基地制度改革，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，以多种方式盘活存量土地和低效用地。 深入实施共富举措，继续推进光伏共富项目等相关工作，推进发展壮大村集体经济，做好低收入农户增收保障。推进村集体和农村持股计划，全年盘活闲置宅基地和闲置农房1100幢以上，建设闲置宅基地和农房盘活重点村2个，建成共富工坊30个以上。

三是补齐清廉村居工作短板，强化农村“三资”管理队伍建设。一方面协同乡镇（街道）等相关部门严格把关，确保农经队伍稳定，尽量做到专人专用，另一方面不断加强对村级报账员的管理和业务培训，提高农村“三资”管理人员的业务水平，促进全县三资管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。

（二）守牢粮食安全防线。

1.继续盯牢粮食生产任务。按照农时，督促各乡镇街道积极发动农户种植粮食作物，扩大玉米、大豆等旱杂粮以及冬种小麦、油菜面积。进一步加强技术指导，督促农户及时做好早稻收割、单季稻田间管理、连作晚稻育苗等工作，切实帮助解决生产过程中遇到的各种困难问题，确保全面粮油生产任务保质保量完成。

2.继续做好良种、良技等示范推广。坚持藏粮于技，实施良种、良法、良机、良艺等配套，继续引进示范适合我县种植的优质高产水稻新品种、栽培技术和机械设备，做好省水稻、番薯等新品种展示示范工作。同时，继续推进嘉禾优7245稻米高质高效技术集成和产业化开发等项目的实施，扎实推进水稻绿色优质高产高效创建等工作，不断提高农户的田间管理水平。另外，大力推广轮作、套种等农作制度创新，对有潜力可挖的地块，做到应种尽种，提高复种指数，努力扩大种粮面积。

3.不断增加种粮效益。持续推进稻米产业优质和高产齐头并进。在推进水稻高产创建的基础上，加快推进优质稻米产业发展，继续开展“仙居好稻米”食味评比活动，加大宣传力度，不断提高仙居大米品牌知名度，提升稻米价值，努力实现稻米增量和优质优价，实现产业增值、农民增收。

4.继续做好粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作。到2022年底，全部完成粮食生产功能区内1.7403万亩非粮化地块整治优化任务。确保全县8.0602万亩粮食生产功能区数量不减少、质量有提高，每年种植一季以上粮食作物。不断强化耕地用途管制，建立健全耕地保护利用监管长效机制，基本消除耕地抛荒现象。

5.做好高标准农田和绿色农田的建设工作。做好2019年、2020年高标田建设项目资料完善归档和后续扫尾工作，及时办理资产交付手续，并制作标识标牌。推进2021年高标田在建项目，加快建设进度，及时组织验收。加强项目管理，控制进度、质量和投资额，确保年底前全部完工并上图入库。组织2022年双庙乡绿色农田建设项目施工建设，并于12月底完工并组织验收。

6.继续做好蔬菜、中药材、食用菌等产业技术指导。指导和督促市县项目主体加快建设进度，确保及时完成验收。加快推进3000亩保障性蔬菜基地建设任务，落实和督促乡镇加快建设。

7.做好畜牧业生产发展工作。一是围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，我县能繁母猪正常保有量1.66万头，目前能繁母猪存栏1.86万头，年初开始按计划把生猪产能调控分解到乡镇，指导乡镇开展畜牧业生猪产能调控工作，努力确保我县生猪优势产能总体稳定。二是继续推进华统畜禽产业链项目建设，重点推进华统养鸡场、饲料厂的建设，督促仙居鸡特色产业集聚区建设尽快落地投产。三是结合神仙大农区域公共品牌，推进仙居鸡特色产业集聚区建设项目建设，发展仙居鸡等特色产业。四是做好生猪良种摸排及补贴工作。对2022年1月1日至12月31日期间内使用良种猪精液实施人工授精且生猪存拦在500头以上的规模猪场，按每头能繁母猪年繁殖2胎，每胎配种使用两份精液，每份精液20元的测算标准，给予每头能繁母猪每年不超过80元的补贴。完成生猪良种补贴数量3000头，补贴资金24万的任务。

（三）抓好农业生产安全。

1.做好常态化的农业安全生产工作。持续抓好农机安全生产工作，做好本年度农田拖拉机、收割机检验工作，完成检验率达90%以上；继续做好农机安全宣传和农机各类补贴宣传，推进农机化发展。持续做好沼气能源等安全巡查、检查、指导等工作。

2.重点做好农业防灾救灾指导工作。进一步加强与县防指办、县应急管理局、县气象局等相关部门联系、沟通、会商等工作，做好预警防范及应急准备工作。指导、帮助农业种养殖主体开展防汛防台风和抢险救灾工作，并将防灾抗灾宣传工作融于日常工作，最大限度地减少灾害损失，为全县农业生产安全、有序、可持续发展保驾护航。

3.进一步做好重大动植物疫情防控。一是做好仙居华统种猪有限公司非洲猪瘟无疫小区监测工作，仙居绿发生态农业有限公司非洲猪瘟无疫小区申报工作。二是组织实施动物疫病监测计划。全面开展重大动物疫病免疫抗体监测和主要动物疫病监测工作，全面完成省市下达的监测计划任务。同时，进一步加强对养殖场、交易市场和高风险区域等重点地区的疫情监测和巡查，严密掌握疫情动态，确保一旦发生疫情，果断处置、不留后患。三是加强人畜共患防治工作。切实做好奶牛“两病”阳性场户监测和我县羊羊布病控制、狂犬病集中免疫工作。四是做好动物防疫实验室考核及搬迁工作。3.加强农产品质量安全监管。下阶段，除了做好日常的农产品质量安全监管工作外，将全力以赴做好农产品质量安全县的创建工作,以确保通过验收。四是继续深入开展农作物病虫调查，及时指导农户开展防治，保障我县粮食丰收，在主要病虫不爆发成灾的前提下推进农药减量工作；继续开展农作物病虫和重大农业植物疫情宣传培训工作；继续开展绿色防控示范区建设，建成2个省级农作物绿色防控示范区；继续开展重大农业植物疫情阻截防控和外来入侵生物监测调查工作。

4.抓好涉农执法工作。一是继续深入开展“绿剑”系列集中执法行动和专项整治执法行动，积极开展日常执法巡查。二是继续开展农业投入品抽查，随机抽查市场上的农业投入品，依法查处不合格产品。三是继续开展农资店规范管理，推进农资市场秩序进一步好转，农资质量进一步提高。

四是继续跟进宅基地执法，切实保护耕地。五是继续做好国家重点保护野生植物宣传、执法检查和查处力度，严厉打击破坏国家重点保护野生植物资源的违法犯罪行为。六是加强县乡联动检查。按照属地管理制度，各乡镇成立了巡河队伍，每周巡河2-3夜，同时县渔政对各乡镇实行联合检查和不定期抽查，以确保巡河工作常态、有效。七是加强重点位置监管。针对可能存在的问题和安全隐患，不定期地组织执法人员对全县7个种子潭、永安溪支干流等进行现场执法检查。河道智慧监管的23个监控点由专人负责，全天候监控。

5.继续做好农业绿色发展工作。按照省市部署和局重点工作安排，牵头完成“肥药两制”改革年度工作任务。牵头做好其它农业生态环境管理工作。做好第二轮中央环保督察涉农问题整改验收销号工作。

6.继续做好农产品质量安全监管相关工作。除了做好日常的农产品质量安全监管工作外，将全力以赴做好农产品质量安全县的创建工作,以确保通过验收。

（四）抓好农业“双强”工作

1.深化项目规划。对现有储备的各类“双强”项目进行进一步的规划指导，组织项目业主与经信局、科技局、自然资源局等相关单位进行沟通会谈，做到未雨绸缪，努力解决项目建设中可能存在的问题。明确申报方向。计划在下一批农业“双强”项目中重点申报重点突破试点项目：丘陵山区茶叶数字化、机械化突破试点。县农业农村局接下来将积极与省农业农村厅对接，努力通过申报试点项目来提升仙居茶叶产业发展。

2.持续推进种养循环项目。继续开展对绿色种养循环农业项目的推进，计划下半年完成绿色种养循环面积70000亩。把种养循环作为推进绿色农业的重要抓手，打通种养循环堵点，促进粪肥还田利用，推动农业绿色高质量发展。将资金按季度下拨到有关单位和实施主体，做好年度项目实施情况总结和资料收集汇总归档，针对项目发展过程中遇到的重难点进行整理、归类，与项目、乡、村和实施主体进行积极对接，加强项目实施指导，落实监管责任，确保产业发展与环境保护和谐统一。

3.继续做好农业科技推广。组织开展市科技项目、市高品质绿色科技示范基地实施。组织农技人员参加各期农技人员知识更新培训。组织农技推广基金会项目实施。

4.完成年度人才工作任务。招收农广校中专班60人；培育高素质农民260人；召开省市派指导员工作例会3次，开展2次暗访督查；推动700人农村实用人才开展培训；招录定向基层农技人员7名。

（五）深化数字赋能

1.推进“数字三农”工作。一是进一步推进杨梅全产业链大数据平台一期、二期（亲农在线）项目开展，九月份前完成项目终验。二是完成杨梅全产业链大数据平台三期（杨梅产业大脑）项目招投标，建设完成杨梅产业大脑。三是加强应用优化和推广，联合工商银行、人保保险、税务等部分，加强应用推广。四是加强省市对接，争取最佳应用、“一地创新，全省推广”等数字化改革试点。

2.争创全国数字乡村改革试点县。因为国家尚未下发数字乡村改革试点县创建的文件，正在前期准备中。计划在相关创建文件下发后，进行申报争创。

（六）抓牢产业发展

1.推进仙居县杨梅产业发展示范建设项目。我县目前除了个别项目推进相对迟缓，存在的主要问题就是资金拨付率偏低，尤其是省级资金。为了完成到2022年9月省级资金拨付达到7200万元以上的目标，我县主要采取以下几方面工作：一是倒排时间表。针对未完成项目，专门召开项目推进会，逐个汇报分析项目进展情况，帮助建设主体明确任务、明确完成时间，确保项目资金按时下达。二是每月督查。为了实时了解项目进展情况，成立项目督查小组，开展每月督查工作，及时掌握项目建设进度，排除项目建设问题，保障项目顺利开展。三是逐个拨付。为了减轻项目建设主体资金压力，提高资金使用效率，严格按照完成一个项目拨付一个项目的原则，逐个拨付项目资金。

2.开始实施仙居县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目。仙居县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县方案计划实施主要为农产品冷藏保鲜建设，共计22个建设子项目，计划总投资为3483万元，其中申请中央财政补助资金1040万元，地方财政资金178万元，村集体及社会资本自筹资金2265万元；计划下半年下达第一批项目创建计划。

3.开始实施杨梅产业化联合体项目。根据浙江省财政厅、浙江省农业农村厅下发《关于下达2022年第三批中央农业生产发展资金的通知》（浙财农〔2022〕33号），计划开始实施杨梅产业化联合体项目，支持开展基地提升、技术改造、设备更新等生产环节建设，冷链仓储、集配中心等流通环节建设，品牌培育、市场对接等销售环节投入，以及农产品检验检测、技术研发推广、农机综合服务等社会化服务平台建设投入。

4.进一步加强农业龙头企业培育。一是提升龙头企业层次水平。完成省级、市级、县级三级龙头企业新认定及监测工作，形成“四级联动”发展格局。壮大县级以上农业龙头企业队伍，更好发挥龙头企业在农业现代化中的引领带动作用。强化全县农业龙头企业动态管理，根据龙头企业的经营状况，积极引导龙头企业区域化、特色化、规模化发展，帮助龙头企业纾困解难。深入龙头企业一线，强化对龙头企业的指导服务，切实解决制约其发展的堵点、难点、痛点。对于企业所提出的长期困扰、亟待解决的问题，认真归类、研究，完善相关扶持政策，提高龙头企业综合效益和竞争力。鼓励、引导龙头企业、种粮大户“走出去”，发展外向型农业。二是支持农业产业化龙头企业担任“链主”。动员和指导农业产业化重点龙头企业创建农业产业化联合体，支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园等项目建设。立足资源优势及地方特色建立其适合当地的农业产业化联合体，促进龙头企业与其他市场主体抱团发展，推动一二三产业融合发展。落实支持农业产业化示范联合体发展的各项政策，完善联农带农机制，带动广大农户增收致富。

5.进一步开展农业现代产业招商。进一步优化农业营商环境，大力开展农业现代产业招商。围绕着仙居杨梅、仙居鸡、油料、茶业、稻米等5条全产业链，逐一摸清各产业发展现状，找准产业定位，谋划储备重点招商项目，建立以台创园为主要平台重点谋划招引重大现代农业项目，以工业园区为主要平台谋划招引农产品精深加工项目，以环神仙居高端民宿集聚区为平台谋划招引高端民宿项目，加强对农业项目及名优农产品的包装水平和推介力度，提高招商引资成功率。围绕“建链、补链、强链、延链”丰富和创新招商手段，开展形式多样的“大招商”活动。不断提升招商引资的准度，精准谋划招商方向，努力引进创新能力强、辐射带动能力足、产业层次高、投资体量大的优质项目的同时通过招引上下游企业优化升级项目层次，着力提升项目质效。