2021年,县商务局认真落实县委县政府决策部署，乘势而上，勇开新篇，在统筹推进疫情防控和探索商务高质量发展道路上双向发力，同频共振，取得了无数亮眼成绩。荣获国家电子商务进农村综合示范县、省政府真抓实干督查激励、省首批数字生活新服务样板县等各级各类荣誉称号23个。实现了“十四五”良好开局，为全县经济社会发展大局作出重要贡献。

一、2021年工作成效

（一）培育动能，积极构建外贸新格局

激励企业参加境内外各种展会，推动企业“走出去”。充分利用“一带一路”和RCEP机遇，积极开拓新兴市场。拓宽外贸转内销渠道，引导和帮助外贸企业开展与知名电商如天猫、京东、拼多多等平台线上专题对接活动，拓展国内市场。组织开展2次大型国际海运物流对接会，帮助部分外贸企业解决物流难问题。 组织召开浙江省开拓对外承包工程现场会，推动我县企业与龙头浙企对接合作，整合国际优质资源，助力开拓国际工程市场，实现“联盟”拓市。着力创新营销模式。帮助外贸企业加快发展跨境电商，推动线上线下融合，跨境电商出口额5.6亿人民币。大力培育公共海外仓，创建了德国金仓物流、美国新安贸易台州市仅有的2家省级公共海外仓。全力培育外贸主体。鼓励企业提高创新能力、加强品牌建设、产品转型升级、境外并购重组，增强企业国际竞争力。打造了一个浙江省外贸综合服务平台，更好地为外贸企业服务。招引了1家外贸实体企业和2家贸易企业，增强我县外贸实力。开展了3次外贸企业培训活动，帮助企业有效降低贸易摩擦影响、汇率风险、海外投资风险。奋力推进数字贸易。为破解企业出口贸易和拓展海外业务困难等问题，积极研发数字化应用场景。跨境电商智慧贸易应用场景获评省商务厅统筹创新优秀示范点；数字化国际营销展示平台入选全省商务系统数字化改革“优秀案例”名单。

（二）提质扩容，不断激发消费新活力

商务局始终把激活本地消费，特别是加快“批零住餐”等行业复苏发展作为重中之重来抓，促消费各项经济指标居全市前列。商务局牵头的“实施消费新政、促消费工作”成效明显，我县成为浙江省落实重大政策措施真抓实干成效明显的5个县市区之一，并入选了2021年全省“三服务”典型案例（此项工作先后得到了商务部部长、省委宣传部长朱国贤、分管副省长的批示）。着力打造氧吧小镇特色步行街、吾悦智慧商圈、高铁新城夜经济生活集聚区等“一街一圈一区”消费新场景。做好促消费活动，打造县域消费新场景。依托神仙居景区和配套完善的住宿、餐饮服务，借助“杨梅节”等特色节庆活动，掀起“浙里来消费”新浪潮。优化城乡商贸布局，加快商业设施数字化改造。培育壮大17家商贸流通企业，发展1个省现代商贸特色镇，1个省级“绿色”商场。支持企业开展农产品供应链体系建设，仙赐果品有限公司获省商务厅86万元资金支持。完善商贸流通体系，推进内外贸一体化发展。1个产业园区获评省内外贸一体化改革试点产业基地名单；1家企业获评省内外贸一体化“领跑者”企业。扎实做好大型商超、加油站等商贸流通企业的疫情防控、生产安全、消防安全、反恐等监管工作，引导企业诚信经营、文明经营、绿色经营，努力为消费者营造舒适、安心、安全的消费环境。

（三）电商赋能，跑出共同富裕加速度

积极抢占电商蓝海，推动农特产品“触网上云”，实现“山货走出去，农民富进来”。目前全县已有网络零售家数1500多家，省电商镇3个，淘宝村12个，发展了4家省级新零售示范企业。成功入选2021年国家电子商务进农村综合示范县，入选省首批数字生活新服务样板县和2个特色镇（街道）。电商赋能农特产品销售的做法，成为台州市共同富裕三十六法典型案例，被评为浙江省商务领域共同富裕试点项目。《仙居：电商赋能，跑出共同富裕加速度》获分管副省长批示，并在省内加快发展县党务干部培训班上作为典型经验交流。优化电商发展环境，破解“谁来卖”。与网易集团共建仙居网易联合创新中心，为入驻企业提供一站式入驻、产业培育孵化和技术支撑、人才培训等电商综合服务，推动“洼地变高地”。2021年组织电商培训2000人次，培训“村播达人”100余名，并实现首位“村播达人上央视”。推动“农户变网红”。做大电商特色产品，破解“卖什么”。充分挖掘各乡镇（村）自身优势，积极打造“一乡（村）一品”产业新格局。集合300多家农业合作社、7家大型农业龙头企业，嫁接电商销售，打造“农业龙头企业/合作社+农户＋产品加工+电商” 的全产业链经营模式。创新电商营销模式，破解“怎么卖”。拓展“带货”方式，通过全民带货、网红带货等方式引爆直播流量，让直播成“新农事”。2021年与淘宝、拼多多、抖音等平台对接举办了8场大型直播带货活动，“六月杨梅红”系列活动采用线下活动+线上直播的形式，带动杨梅销售，线上杨梅销售占比50%以上达5亿多元。畅通电商供销渠道，破解“卖哪里”。与仙居邮政开展战略合作，构建县乡村三级物流网络，畅通农特产品流通渠道，打通物流“最后一公里”。积极发展“海外仓+跨境电商”新模式，打造布局全球内外联动的外贸跨境服务体系，打通出口“最后一公里”。

（四）五优联动，扎实推进粮食安全工作

推进县中心粮库建设项目建设。仙居县中心粮库为智能化粮库，占地100亩。（其中一期占地60亩，仓容3万吨。）项目一期于2021年6月份开工，预计在2022年12月底完成主体结顶。稻谷储量名列全市前茅。中晚稻谷储备数量近几年来一直保持在60-70%左右。（省局要求35%以上）。“五优联动”特色明显。县级储备粮轮换工作有序开展，早稻订单实现全覆盖。尤其是“优粮优加”方面，3家合计日加工能力210吨的应急加工企业可满足应急加工需求，应急加工能力位居全市前列。产业龙头发展居全市首位。浙江得乐康食品股份有限公司是全国粮油产业龙头企业，目前正在上市前期，是全市最大的粮油企业。大力开展跨区域产销合作。支持县内粮油加工企业与省外主渠道粮源企业开展产销合作，鼓励企业进行网上贸易活动，吉林通化大米在仙居开设营销点，得乐康、裕登食品有限公司开展“互联网+粮食”模式。抓好粮食安全工作。落实粮食应急加工、应急供应网点、应急运输，签订应急协议共24家;牵头做好市对县粮食安全责任制考核工作，抓好储备粮储存安全工作。

（五）加强监管，不断健全散装水泥应用

整治非法搅拌站取得成效。开展混凝土行业砂石子违法违规排摸工作和企业砂石子整治工作。联合成员单位对朱溪水库下各移民村三个非法搅拌站进行整治，并已全部拆除。开展散装水泥宣传活动。按照省、市要求，在全县范围内开展散装水泥宣传月活动，召开散装水泥企业宣传活动动员会，动员企业共同参与推广“节能节碳，绿色发展”的宣传活动。向部门、乡镇街道、企业和群众发放政策法规宣传手册共605份。加强驾驶员培训管理。组织企业驾驶员安全知识和防御性安全教育培训1次，培训人数25人。开展预拌砂浆专用车辆驾驶员业务技能和安全知识培训62人，共发放合格证、换证和补证62本。

二、2022年工作安排

2022年,县商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市、县各级经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“六稳”“六保”，畅通国内国际双循环，推动商务高质量发展，打造有商务辨识度的标志性成果。

重点抓好4方面工作：

（一）聚力流通消费赋新能

持之以恒抓入统，继续实施财政资金支持入统企业和入统培育企业。以“扩内需、促消费、拉增长”为商贸发展主引擎，进一步完善商贸体系，围绕打造综合体休闲娱乐新体验、老字号传承与创新发展、再生资源企业开展“互联网+”等内容进行改造提升。一是打造消费新场景。高质量创建“一街一圈一区”消费新场景，加快完善环“如意湖”特色夜游区、特色餐饮区、特色文化体验区；提升以响石山路为核心的美食消费街区项目；提升以仙居吾悦广场为核心的综合购物广场，提升“金街”特色街区；提升以城区绿道为核心的休闲生活绿廊，充分释放夜间经济活力与魅力。二是推进商贸体系建设。优化商贸网络布局，推进城乡一体现代流通体系建设，加快内外贸一体化发展，打造商业流通变革枢纽。着力引进一批带动性、支撑性强的商贸标志性项目在仙居落地，培育打造区域消费中心，培育更多现代商贸特色镇。三是持续开展促消费活动。积极鼓励促消费活动持续进行，借鉴“浙里来消费，汽车嘉年华”这一系列活动的成功，全力支持并指导以政府或企业名义举办的促消费活动，激活仙居消费活力，提高仙居消费水平。

（二）聚力外经贸培优做强

实行积极主动的开放政策，以大格局、大胸怀、大视野主动接轨和服务长三角一体化战略，推进稳外贸稳外资。依托海外仓+跨境电商外贸发展新模式，打造国内国际经济双循环，促进总量提升。一是培育壮大外贸主体。充分利用“RCEP”“台州综合保税区”等政策和机遇，创新外贸模式、开拓新兴市场，强化企业服务，招引优质外综服平台，增强仙居外贸实力。以省级公共海外仓金仓物流为主体，积极申报国家级国际公共营销服务平台，推进市场采购贸易进度。二是推进境内外市场开拓。积极搭建组建平台，做好131届和132届广交会、华交会等展会的筹展工作，引导企业参加各类线上线下交易会，开拓外贸、内贸市场，推进内外贸一体化。充分利用数字化改革热潮，搭建数字贸易平台，鼓励企业保住传统市场、开拓新兴市场。三是发挥政策激励作用。加大县级外经贸扶持政策宣传力度，利用政策中对支持国际市场拓展、外贸新业态发展、市场主体引进培育、出口信用保险等方面的激励，鼓励外贸企业稳发展。同时推进企业三服务活动，开展外贸实务、风险避险、汇率走势、跨境电商等各类培训，提升企业经营水平和风险防范能力。

（三）聚力电商升级奔共富

一是扎实推进国家电子商务进农村综合示范县建设。计划一季度完成物流配送体系及农村电商生态服务体系建设的公开招投标工作，目前县乡村三级物流配送体系及农村物流（电商服务）站点建设已完成意向公示。下一步将继续有效推进工作，进一步扩大电子商务进农村覆盖面，促进农村电商高质量发展。二是加快电商产业园建设。一方面，以仙居网易联合创新中心为平台，做强做大我县电商产业，争取引进一家亿元以上电商企业。另一方面，根据省厅要求，推进跨境电商产业集群建设，鼓励跨境电商自主品牌和独立站培育等，做好项目的审查扶持工作。三是持续抓好数字生活新服务。不断提升数字技术水平，为群众提供用得上、用得好的“数字服务”，开启生活服务场景数字时代，推动全县数字生活新服务提质增效。继续培育数字生活新服务特色镇，打造省级农村电商特色镇、专业村和新零售示范企业。鼓励本地网上菜场、网上餐饮、网上超市、网上旅游、网上培训、网上家政等o2o生活性服务业电商平台发展。 

（四）聚力粮食安全争先进位

一是加快推进储备基础设施和信息化建设。建成新粮库（一期主体工程）；建设总用地面积60亩、3万吨仓容的平房仓及配套附属设施，不断提高粮食安全和战略应急物资储备保障能力。二是牵头做好市对县粮食安全责任制考核工作。抓好储备粮储存安全工作，做好储备粮食收购、储存、轮换等经常性工作。做好军粮供应，切实保障驻地部队的用粮安全，让部队官兵吃上优质放心粮油。加强粮食质量安全监管、安全生产保障，积极开展粮食流通节粮减损活动，营造全社会节粮爱粮的氛围。三是加强救灾物资储备库的队伍建设和制度建设。健全机构，完善预案，建立到库、到点、到人的救灾物资管理体系，确保救灾物资收得进，管得好，调得上。