县域经济瞄定医疗器械产业高地

“八山一水一分田”的台州仙居是浙江省26个山区县之一，经济总量偏低。十二五末，仙居县在规划发展现代产业时，面对后发山区县人才、科技、资本、交通等资源要素的劣势，坚持区域协调发展的系统思维，摒弃盲目的要素投入，寻找创新技术驱动的发展路径。

深入分析国内国际科技革命和产业创新趋势，仙居县组织专班研判得出，相较生物医药产业占据较多资源，医疗器械涉及交叉学科，产业用地少、要素成本低，但科技含量高、附加值高、市场前景广阔，作出踏入医疗器械市场国产替代浪潮的战略决定。明确将医疗器械产业作为战略性新兴产业培育，谋划其成为县域支柱产业，打造区域高质量发展、支撑共同富裕的增长极。

发掘比较优势走向内涵式发展

仙居县极致挖掘和利用自身比较优势和天然禀赋，从供给侧发力优化产业结构，将有限的政策、财政、土地等资源配置到最优价值领域。即把握“创新引领、绿色跨越”主题主线。

医化是仙居县彼时主导产业，县域内零星分布仙药、得乐康、车头、君业、鸿燕、东晖、诺坦等一批本土企业，拥有为数不少的熟悉医药领域管理、科技、生产、市场的专业人员。仙居敏锐洞悉医药市场队伍与医疗机构联系紧密，是医疗器械产业临床医学转化的关联产业资源基础和复合势能，因势利导部分本地医药销售人员转行组织专家学者从事医疗器械研发生产。不仅延伸拓展医药产业链至医疗器械产业，反过来还同步将医药产业自身从中间体、原料药逐步提升到终端化学制剂的垂直一体化产业链。

山区原生态自然景观在科创时代反而成了高端人才宜居宜业的环境要求，而这正是仙居医械产业发展的又一天然禀赋。仙居县位于浙江省东南部，近东海、多丘陵山地，森林覆盖率达77.9%，荣获第二批国家生态文明建设示范市县、全国绿色发展百强县市、浙江省十大养生福地等。绵延的括苍山脉及神仙居山体，国家一级饮用水标准的母亲河永安溪，及其后产业园区利用其打造的湿地公园+智汇山公园的3A级景观公园，成为产业丰富的文旅配套功能。

前瞻规划布局构筑战略定力

高新技术产业具有高科技、高投入、高利润等特点，尤其是医药、医械产业发展更需要较长培育期，以及适当的风险容忍度。仙居县分阶段、分步骤将医械产业发展设计、编制入县域发展规划。“十二五”期间将医疗器械产业作为战略性新兴产业发展方向。“十三五”期间提出发展以“医”为重点的医药医疗产业，重点发展健康医药及医疗服务业。明确加快培育和发展医疗器械产业，以白塔医疗器械产业园为依托，加快配套基础设施建设，加大招商选资力度，重点发展一次性医疗器械系列产品，积极开拓光电机一体化医疗器械。

“十四五”规划更明确以医疗器械小镇为主平台，以四大细分领域等为重点，突破一批前沿、共性、引领时代的关键技术，全力开发进口依赖度高、临床需求迫切的高端医疗器械及核心部件，推出一批基于国产创新医疗器械产品的应用解决方案，加快构建创新中心、新型辐照灭菌应用中心等公共服务平台，培育若干年产值超十亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业，打造长三角重要的医疗器械智造基地。