按照县委部署，2021年7月22日至9月1日，县委第三巡察组对中共台州市住房公积金管理中心仙居分中心支部委员会进行了巡察。2021年12月7日，县委第三巡察组向中共台州市住房公积金管理中心仙居分中心支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

中共台州市住房公积金管理中心仙居分中心支部委员会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

仙居分中心高度重视巡察整改工作，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，对于指出的问题照单全收，决不回避、敷衍塞责。同时,深入分析存在的问题，做到以点及面，举一反三，从源头上治理，切实把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务抓紧抓好，确保件件抓落实、事事有回音。

（二）加强组织领导，明确整改任务

针对查摆出来的问题，仙居分中心列出了问题清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、责任人员和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度跟进到位，不折不扣地抓好整改落实。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

仙居分中心一把手全程过问，全程抓落实；其他班子成员按照“一岗双责”要求，具体抓好整改，并对各科室的整改进度进行全面监督。期间召开3次整改工作推进会，实时掌握整改工作进度，集中抓好困难问题攻坚，确保高质量完成整改工作。

截止目前，县委巡察组反馈的3方面10大类25个问题已完成整改24个。其中：“攻坚破难精神不足”问题中，2起骗提案件已于2021年12月启动司法程序，计划2022年内完成追缴工作；2049个休眠账户，已经集中清理375个，计划2022年内完成余下休眠账户清理。在巡察整改工作中，仙居分中心共挽回经济损失（清退相关费用）14500元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好县委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“贯彻落实上级决策部署不够有力，公积金服务大局的作用发挥不够充分”方面

1.关于“上级文件制度落实不够到位”问题的整改

一是规范公积金政策执行。仙居分中心及时向市中心反馈公积金贷款个别业务执行与政策不符问题，市中心吸纳意见建议，对《台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则》（第三十五条）进行修改完善。自政策文件调整以来，仙居分中心严格执行公积金贷款相关规定，严格把好贷款资料审核关，未发生与政策不符的情况。

二是加强政策法规学习。自巡察整改以来，仙居分中心组织2次住房公积金政策法规学习，召集业务经办人员和银行工作人员开展专题培训，以业务错办件为典型进行分析交流、总结经验。下阶段将坚持推行“一月一学一交流”的模式，深化公积金业务学习培训，提高公积金业务办件质量。

2.关于“公积金惠民成效不够明显”问题的整改

（1）针对“推动公积金政策落地生根有差距”问题

一是加强公积金政策宣传。仙居分中心结合“三为”专题实践活动，深入开展“三服务”活动，于2021年12月组织业务人员走访房产公司、合作银行等服务对象，围绕项目合作、建缴公积金、延伸网点等开展政策宣传、业务交流，为深化后续合作奠定基础。

二是多渠道开展宣传普及。仙居分中心充分借助微信公众号等新媒体平台，开展公积金政策法规宣传，自巡察整改以来，通过微信公众号发布各类宣传信息31篇，并与仙居电信合作，通过宽带电视平台开展公积金扩面宣传，扩大公积金知晓率。

（2）针对“数字化改革工作在促进服务提质上作用发挥不足”问题

一是优化窗口人员配置。仙居分中心加强与县政府行政服务中心沟通，由县政府行政服务中心及时调整3名窗口前台人员，并开除1名玩忽职守的前台人员，保障前台业务规范受理，提升办事群众服务体验。

二是开展常态化学习培训。仙居分中心制定《台州市住房公积金管理中心仙居分中心窗口服务规范》，对照规范要求每月开展学习培训。自巡察整改以来，仙居分中心先后组织2次住房公积金政策法规学习，以政策答疑、业务交流、错办件通报等形式，进行分析交流、总结经验。

3.关于“行政执法不规范”问题的整改

（1）针对“未严格按照规定程序执法”问题

一是规范公积金执法程序。仙居分中心对公积金骗提执法案卷进行全面核查，对案卷中的错别字、领导签字缺失等不规范之处进行整改，并于2022年1月制定《台州市住房公积金管理中心仙居分中心行政执法操作细则》，细化公积金执法操作流程。

二是启动司法移交程序。仙居分中心于2021年12月就徐卫星、朱天武骗提案件启动司法程序，委托浙江精当律师事务所法律顾问接洽法院，计划通过司法程序追缴骗提资金，争取2022年内完成骗提资金追缴。2022年1月，根据《关于公布仙居县新增综合行政执法事项统一目录（2021年）的通知》要求，与县综合行政执法局就行政执法案件移交进行了对接。

（2）针对“文书档案错误较多”问题

一是规范执法案卷整理归档。仙居分中心于2021年12月对公积金骗提执法案卷进行全面核查，对案卷中的错别字现象、笔误现象等进行集中整改，形成规范的档案资料。

二是开展执法人员学习培训。仙居分中心于2022年1月组织执法人员开展业务培训，学习市中心执法案卷整理归档经验，传达学习《台州市住房公积金管理中心仙居分中心行政执法操作细则》，提高执法人员的实操水平。

3.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改

（1）针对“理论学习的系统性不强”问题

一是加强政治理论系统性学习。2022年1月，仙居分中心制定2022年度学习计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神为重点，通过干部学习会、中心组学习会、主题党日等形式，每月开展常态化学习，提高干部职工的理论水平。

二是深化意识形态领域自查自纠。2021年12月，仙居分中心对意识形态领域问题开展自查，认真总结过去一年的意识形态工作，查找出意识形态领域存在的四方面突出问题，并立足问题提出整改措施，同时为了压实整改责任，制定《台州市住房公积金管理中心仙居分中心意识形态工作责任制责任清单》。

（2）针对“宣传阵地建设重视程度不高”问题

为提高住房公积金的知晓率和普及率，仙居分中心充分发挥仙居住房公积金微信公众号的宣传阵地作用，提高微信编发频率。自巡察整改以来，仙居分中心通过微信公众号发布各类信息31篇。

（3）针对“意识形态工作台账不全”问题

仙居分中心于2021年12月制定《台州市住房公积金管理中心仙居分中心意识形态工作管理制度》，同时为了压实工作责任，制定《台州市住房公积金管理中心仙居分中心意识形态工作责任制责任清单》，明确工作重点，严格按要求开展，从而为健全意识形态工作台账奠定基础。

（二）在“全面从严治党没有落实落细，机关日常监督管理存在监管盲区”方面

1.关于“‘一把手’第一责任人职责落实存在不足”问题的整改

（1）针对“未严格执行‘五不直接’分管制度”问题

一是修订财务管理制度。仙居分中心于2021年12月对原内部管理制度中与财经政策相悖的条款（比如：“一把手”未严格执行“五不直接”分管制度等）进行全面修订，对预决算管理、收入管理、支出管理、日常公用管理、差旅费管理、夜餐费管理、工会费管理、公务卡结算管理、固定资产管理等内容进行全面修订。

二是加强财经政策学习。稽核财务科于2021年12月围绕巡察反馈问题，开展科室内部自查自纠，梳理政策，分析问题，查漏补缺，落实整改，在财务报销审批问题上严格执行“主要负责人不直接分管财务”的规定。2022年1月，稽核财务科组织科室人员对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员把好财务审核关。1月底，仙居分中心召开全中心工作大会，传达学习新修订的内部管理制度，督促干部职工严格按制度行事，确保各项工作规范开展。

（2）针对“党风廉政主体责任履行不够到位”问题

仙居分中心主要负责人切实履行党风廉政第一责任人责任，分管领导按照“一岗双责”要求，开展常态化的廉政约谈工作，并做好廉政约谈记录。自巡察整改以来，仙居分中心主要负责人已对5名中层干部全部约谈了一遍，分管领导对分管科室负责人均进行了约谈，切实起到督促提醒、警示教育的作用。

（3）针对“接受派驻纪检监察组监督的主动性不够”问题

仙居分中心加强与派驻纪检监察组的沟通联系，主动接受其监督检查，自巡察整改以来，仙居分中心对涉及人事任免、中层干部轮岗相关事项，按要求向派驻纪检监察组进行报告，并履行报备手续。

2.关于“作风建设不够严实”问题的整改

（1）针对“机关内部在一定程度上存在人浮于事的现象”问题

一是规范执法档案整理。2021年12月，仙居分中心按档案规范化整理要求，对4份2018年执法案卷、1份2020年执法案卷进行整理归档，并完成归档入库工作。

二是加强干部队伍建设。2022年1月，仙居分中心对归集管理、贷款管理两个关键岗位的中层干部进行轮岗交流，通过业务交流、压实责任，提升两个岗位干部的公积金综合管理水平。针对财务管理方面存在的短板问题，仙居分中心修订《台州市住房公积金管理中心仙居分中心内部管理制度》，并组织干部职工开展制度学习，督促切实把好财务审核关。

三是收回重复发放的资金。2021年12月，仙居分中心对2018年4月违规发放的8名人员的伙食费共计1600元进行收回。

（2）针对“攻坚破难精神不足”问题

一是启动司法移交程序。仙居分中心于2021年12月就徐卫星、朱天武骗提案件启动司法程序，委托浙江精当律师事务所法律顾问接洽法院，计划通过司法程序追缴骗提资金，争取2022年内完成骗提资金追缴；2022年1月，根据《关于公布仙居县新增综合行政执法事项统一目录（2021年）的通知》要求，与县综合行政执法局就行政执法案件移交进行对接。

二是推进休眠账户清理。自巡察整改以来，仙居分中心加强跨部门合作，主动与社保、公安等部门联系，最大范围地查找休眠账户职工。截止目前，已经清理休眠账户375个，余下未清理的休眠账户将于2022年内完成清理。

3.关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改

（1）针对“超标准购置办公桌椅”问题

一是修订固定资产管理制度。仙居分中心综合科和稽核财务科在自查自纠基础上，对固定资产管理、日常公用管理等制度进行修订，形成更加规范的政府采购管理机制，从制度层面堵塞“超标准采购”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科于2021年12月围绕巡察反馈问题，开展科室内部学习，学习政府采购相关政策和采购标准，分析过往超标准采购的原因，提出查漏补缺的措施。2022年1月，稽核财务科对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员把好财务审核关，严防超标准采购现象。

（2）针对“违规发放津补贴”问题

一是收回违规发放的津补贴。2021年12月，仙居分中心对2016年G20加班夜餐费（5680元）、2016年1月编外人员发放报酬（2040元）、2018年7月超额发放伙食补贴（4100元）、2020年12月额外发放伙食补贴（1080元）等4笔违规发放的津补贴予以收回，共计收回金额12900元。

二是加强财经政策学习。仙居分中心对几起违规发放津补贴现象进行内部通报，并于2021年12月围绕巡察反馈问题开展学习交流，梳理政策，分析问题，查漏补缺，落实整改。稽核财务科组织对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员把好财务审核关，严防违规发放津补贴现象再发生。

4.关于“财务报销制度执行不严”问题的整改

（1）针对“接待费报销不规范”问题

一是修订公务接待管理制度。针对公务接待报销过程中未使用公务卡结算、审批单据缺失等问题，仙居分中心稽核财务科对财务管理工作中的细节性失误进行自纠，于2021年12月在与县财政对接基础上，对公务接待管理、公务卡结算管理等制度进行修订，从制度层面堵塞“接待费报销不规范”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科于2021年12月围绕巡察反馈问题，开展科室内部系统学习，分析接待费报销不规范原因，查漏补缺，落实整改。2022年1月，稽核财务科组织对新修订的内部管理制度进行系统学习，要求对接待费报销要件严加审核，规避报销要件缺失等不规范现象。

（2）针对“出差审批手续不完备”问题

一是修订差旅费管理制度。仙居分中心对差旅费管理制度进行修订完善，形成更加规范的出差审批管理机制，从制度层面堵塞“出差审批手续不完备”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科在自查自纠基础上，开展科室内部财经制度系统学习，梳理政策，分析问题，查漏补缺，落实整改，对出差审批单填写不规范的进行完善，对多人出差仅一人填写出差审批单的予以修订。2022年1月，稽核财务科组织对新修订的内部管理制度进行系统学习，要求经办人员把好财务审核关，做到出差审批程序到位、资料齐备。

（3）针对“存在跨年度结算问题”问题

一是修订财务管理制度。仙居分中心于2021年12月在与县财政、市中心对接基础上，对原内部管理制度中与财经政策相悖的条款进行全面修订，形成更加规范、更加系统的财务审批管理机制，从制度层面堵塞“跨年度结算”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科在自查自纠基础上，于2021年12月围绕巡察反馈问题，开展科室内部学习交流，梳理政策，分析问题，查漏补缺，落实整改。2022年1月，稽核财务科组织科室人员对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员把好财务审核关，严禁发生跨年度结算现象。

（4）针对“白条报销仍然存在”问题

一是修订财务管理制度。仙居分中心于2021年12月在与县财政、市中心对接基础上，对原内部管理制度中与财经政策相悖的条款进行全面修订，形成更加规范、更加系统的财务审批管理机制，从制度层面堵塞“白条报销仍然存在”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科在自查自纠基础上，于2021年12月围绕巡察反馈问题，开展科室内部学习交流，分析之前白条报销较多的原因，明确下阶段查漏补缺、规范报销的工作措施。2022年1月，稽核财务科组织对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员切实把好财务审核关，杜绝“白条报销”等现象。

（5）针对“报销无依据”问题

一是修订财务管理制度。仙居分中心于2021年12月在与县财政、市中心对接基础上，对原内部管理制度中与财经政策相悖的条款进行全面修订，形成更加规范、更加系统的财务审批管理机制，从制度层面堵塞“报销无依据”的漏洞。

二是加强财经政策学习。仙居分中心稽核财务科于2021年12月围绕巡察反馈问题开展自查自纠，分析2017年两笔费用“报销无依据”产生的原因，并针对问题，查漏补缺，落实整改。2022年1月，稽核财务科组织对新修订的内部管理制度进行系统学习，督促经办人员把好财务审核关，同时加强与综合科对接，要求围绕报销事项及时提供报销所需的会议记录、文件佐证资料等，形成完备的报销手续。

（三）在“贯彻新时代党的组织路线不够到位，党建工作和队伍建设存在短板”方面

1.关于“机关党建抓而不实”问题的整改

（1）针对“组织生活会开展不够规范”问题

一是规范党内组织生活。根据县委巡察反馈意见和要求，仙居分中心从严抓好机关党建工作，严格按照要求开展好支委会、党员大会、主题党日等组织生活。针对组织生活不规范、“三会一课”执行打折扣等问题，自巡察整改以来，仙居分中心规范组织生活程序，会前统筹安排党员做好发言准备，会上与会党员积极做到交流，党务干部规范做好会议记录。

二是加强党务干部业务学习。2021年12月，仙居分中心修订《台州市住房公积金管理中心仙居分中心机关党建工作制度》。为提升党务干部的业务水平，仙居分中心在制度修订后组织一期专题培训，传达学习党建工作制度，总结2021年两轮党建巡查工作经验，并围绕党支部规范化建设，就“三会一课”、组织生活会、换届选举、党员发展等操作过程中的注意事项进行系统讲解。

（2）针对“‘三会一课’制度执行打折扣”问题

一是规范“三会一课”记录。仙居分中心根据县委巡察反馈意见，对原先的“三会一课”中以业务代替党务的问题进行自纠，并以此为鉴，从严从实抓好“三会一课”，严格按照要求规范开展好支委会、党员大会、主题党日、党课等，杜绝以业务代替党务现象。

二是加强党务干部业务学习。2021年12月，仙居分中心修订《台州市住房公积金管理中心仙居分中心机关党建工作制度》。为提升党务干部的业务水平，仙居分中心在制度修订后组织一期专题培训，传达学习党建工作制度，总结2021年两轮党建巡查工作经验，以市、县两级党建巡查和县委巡察中反馈的“三会一课”执行不到位之处为典型，进行系统讲解，提出下阶段完善措施。

（3）针对“对退休党员管理较为松懈”问题

仙居分中心于2021年12月将县委巡察反馈的关于退休党员管理松懈问题及时反馈给全体退休党员。为规范党内组织生活，仙居分中心加强退休党员出勤管理，日常工作中密切关注退休党员身体及家庭情况，提前通过党建工作群发布相关活动通知、学习内容，对因事请假的退休党员规范做好报备手续。经过督促提醒，自巡察整改以来，全体退休党员均按要求出席党内组织生活。

（4）针对“党员发展程序执行不严谨”问题

一是规范党员发展程序。2021年12月，仙居分中心召开巡察问题部署会，会上对2020年预备党员转正程序不严谨进行通报，党务干部进行认真反思，并根据会议要求对党员发展流程进行再学习、再巩固，及时更新党务知识，确保在下阶段党员发展中程序规范、记录准确。

二是加强党务干部业务学习。2021年12月，仙居分中心修订《台州市住房公积金管理中心仙居分中心机关党建工作制度》。为提升党务干部的业务水平，仙居分中心在制度修订后组织一期专题培训，传达学习党建工作制度，总结2021年两轮党建巡查工作经验，并就党员发展等操作过程中的注意事项进行系统讲解，督促党务干部在规范党员发展流程上下功夫，做到程序到位、审批及时、资料完备。

2.关于“干部长期不进行轮岗交流”问题的整改

2022年1月，仙居分中心根据工作实际对2名中层干部进行轮岗交流，其中徐一鸣同志由归集管理科轮岗到贷款管理科，郭杏莲同志由贷款管理科轮岗到归集管理科。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，台州市住房公积金管理中心仙居分中心党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进公积金事业持续健康发展。

（一）掷地有声抓落实，认真履行主体责任。牢牢抓住全面从严治党的主体责任不动揺、不松劲，主动承担好、落实好主体责任。坚持把县委巡察问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓，用巡察整改过程中形成的经验做法和制度规范来科学指导住房公积金管理工作，确保巡察整改到位，业务工作推进到位。

（二）驰而不息改作风，加强干部队伍建设。围绕县委巡察问题整改的重点和难点，进一步增强政治意识、大局意识、宗旨意识，着力在整治“四风”问题上动真格，在深化内部管理上谋思路，在建好队伍带好干部上下功夫，打造公积金服务先锋和执法铁军，提高干部队伍的凝聚力和战斗力，培树仙居公积金人的良好形象。

（三）精抓细管严防控，确保制度落地生根。边整改，边总结，边提升，着力形成一批业务管理、财务管理、党务管理、执法管理等方面的工作制度，同时强化对制度执行的日常监督，切实杜绝有章不循、制度执行不到位的现象，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范的长效机制，提高工作执行力，助推公积金事业高质量发展。

四、结尾部分

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87796915；邮寄地址：仙居县穿城中路108号中行5楼，邮编：317300；电子邮箱：178726952@qq.com。