关于调整仙居县2021年地方政府债务限额议案的说明

在仙居县十六届人大常委会第五十次会议上

仙居县财政局局长 吴勇卫

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现就提请审议批准调整仙居县2021年地方政府债务限额的议案说明如下：

一、关于调整2021年地方政府债务限额的依据

8月下旬，县政府根据省财政厅下达我县的2021年地方政府债务限额规模，提请县十六届人大常委会第四十六次会议审议批准了我县2021年地方政府债务限额为79.05亿元，其中一般债务限额60.02亿元，专项债务限额19.03亿元。

为加大政府债券对地方投资的支持力度，2021年10月，省财政厅下发了《关于下达2021年新增地方政府债务限额的通知》（浙财债[2021]21号），并相应增加我县地方政府债务限额。

二、关于调整2021年我县地方政府债务限额的建议

为用足用好地方政府债务限额，促进我县经济社会可持续发展，建议按省财政厅下达我县的新增地方政府债务限额3.1亿元，相应调增我县2021年度地方政府债务限额。调整后，我县2021年地方政府债务限额变更为82.15亿元，其中一般债务限额61.22亿元，专项债务限额20.93亿元。

三、关于下一步加强我县地方政府债务管控的举措

根据预算法、国发[2014]43号、《财政部关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于严控地方政府性债务的意见》（浙委办发[2017]88号）等有关法律法规规定，下一步将在以下方面规范和加强我县地方政府债务管理，切实防范政府债务风险的发生：

（一）加强地方政府债务限额和预算管理。根据地方政府债务实行限额管理和预算管理的要求，财政部门将严格按照省财政厅下达并经县人大常委会审议批准的2021年度我县地方政府债务限额执行，做好债务规模控制工作；按照财政部制定发布的一般债券、专项债券预算管理办法，严格将一般债务收支纳入一般公共预算管理，专项债务收支纳入政府性基金预算管理。

   （二）积极发挥新增债券资金的作用。新增债券依法用于教育、生态环保、交通等民生项目建设。财政部门将督促各相关部门加快项目推进，根据债券项目进度，及时拨付项目资金。同时，将切实加强债券资金使用的监督管理，确保用于公益性资本支出，充分发挥债券资金的经济和社会效益。

   （三）强化地方政府债务风险防控。做好政府债券的还本付息和日常债务统计工作，关注地方政府债务率和偿债率指标动态管理，严控债务率不超警戒线。严防政府债务违约事件发生，强化政府债务管理的主体责任，建立风险预警和应急处置体系，完善问责追责机制，严肃财经纪律。同时将政府债务信息公开，自觉接受社会监督。

    以上议案说明是否妥当，请予审议。