浙江省教育厅 浙江省人民政府教育督导室关于进一步加强督学责任区工作的

意见

浙教督〔2012〕175号

 

各市、县（市、区）教育局、人民政府教育督导室：

自2008年我省建立督学责任区制度以来，全省各地都已建立了督学责任区。这项制度在规范学校办学行为、开展学校发展性评价等方面发挥了积极作用。为切实贯彻落实国家新修订的《教育督导条例》，更好地发挥督学责任区作用，现就进一步加强我省督学责任区工作提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、统一思想，进一步提高对督学责任区建设的认识

各级教育行政部门要认真组织学习《教育督导条例》，把加强督学责任区建设作为学习贯彻《教育督导条例》的重要措施来抓。要充分认识督学责任区在贯彻党的教育方针、推进教育科学和谐发展中的重要作用，认真总结督学责任区的工作经验，进一步完善其职责，更好地发挥其在教育督导工作中的作用，并为督学责任区开展工作、学习、交流提供必要的经费和条件保障。

二、进一步明确督学责任区的工作任务

在认真履行《浙江省教育厅 浙江省人民政府教育督导室关于在全省建立督学责任区制度的通知》（浙教督〔2008〕121号）规定的工作职责的基础上，督学责任区应认真做好以下工作：

1.监督学校办学行为，规范学校招生秩序。责任区督学每月至少开展1次针对学校办学行为、学生课业负担的明查暗访督导活动，每年都要检查1次学校的招生工作情况，并做好随访记录，每月向所属教育督导机构上交书面督查报告。对辖区内违规行为的举报或投诉要及时调查核实，提出处理意见。在督导活动中发现的问题，要及时督促学校整改，指导学校形成长效工作机制。

2.全程参与责任区学校的发展性评价。要指导学校制定发展规划，通过常规督导、随访了解学校发展规划和年度工作目标的实施，参与对学校年度形成性评价的认定和终结性评价工作。

3.开展学校教育教学改革的监督和指导。要及时了解中小学教育教学改革的实施，尤其是课程开设、学生评价体系等情况；定期听取教师、学生对学校教育教学改革、教育质量的意见，并对学校提出有针对性的督导意见。

4.每年根据督导工作重点或当地教育重点、难点问题确定调研课题，开展多形式调查，并撰写调研报告，提出工作建议。

三、健全督学责任区工作制度

1.完善责任区督学随访工作制度。责任区督学每月至少到责任区内学校随访或督导1次，每学期至少到学校做1次蹲点，对教育教学工作进行全面督导。要深入到教师、学生、家长中了解其对学校教育教学工作的反映。每次督导活动都要填写督学责任区随访督导检查记录，及时向县（市、区）教育局和人民政府教育督导室报告随访或督导工作情况，及时向学校反馈督导意见，并督促学校及时整改，做到教育督导工作常态化。

2.完善督导检查限期整改制度。对在督导检查过程中发现的问题，督学责任区要下达书面整改通知书，学校要在规定的期限内予以整改，并将学校整改情况列入学校发展性评价和学校年度考核内容。

3.建立责任督学公示制度。各级教育行政部门要在学校公示责任区督学的姓名、工作职责和联系方式，责任区督学要接受并认真处理教师、学生反映的情况和投诉。公示牌样式详见附件。

4.建立责任区督学定期学习、交流制度。各级人民政府教育督导室要定期组织责任区督学学习重要的教育工作文件和教育督导工作方法，让督学及时熟悉教育工作的新政策、新制度、新动态和改革新举措，定期交流督导工作经验和情况，切实提高责任区督学的政策水平和业务能力。

5.建立年度工作总结制度。各督学责任区每年7月15日前向市、县（市、区）教育局和人民政府教育督导室上报年度督导工作总结；各县（市、区）人民政府教育督导室7月底前向设区市教育局和人民政府教育督导室上报区域内督学责任区工作的年度总结；各设区市人民政府教育督导室汇总各县（市、区）工作总结后，于8月20日前向省教育厅和省人民政府教育督导室上报全市督学责任区工作年度总结报告。省教育厅和省人民政府教育督导室将对各地督学责任区工作情况进行不定期督查，并列入对市、县（市、区）教育行政部门考核内容。

6.建立责任区督学年度考核制度。各县（市、区）教育局和人民政府教育督导室要建立督学责任区和督学的年度工作业绩考核制度，并把考核结果作为绩效考核与任职的重要依据。对工作业绩突出的督学责任区和督学给予表彰奖励，对不称职的要调整或调离督学队伍。

四、充实力量，加强督学责任区队伍建设

各级教育行政部门要根据《教育督导条例》要求，切实加强教育督导机构建设，充实人员，选拔聘任一批理念正确、工作责任心强、热心教育督导工作，且有丰富教育教学、教育管理经验，有一定时间保障的专业人员担任责任区督学，努力提高责任区督学的职业化、专业化水平。要根据本地教育发展规模和学校数量，确定责任区督学人数，使之与应承担的督导任务相适应。

各级教育行政部门可以面向社会招聘一批热心教育、社会责任感强、作风正派的学校办学行为监督员，协助教育行政部门、督学责任区开展学校办学行为监督工作。学校办学行为监督员聘任、管理的具体办法由各地自行制定。

 

 

浙江省教育厅  浙江省人民政府教育督导室

2012年12月29日