2021年是“十四五”的开局之年，也是建党100周年。上半年以来，我局深入贯彻落实县委县政府和上级交通运输部门的工作部署，对标年度工作目标，动员全系统上下坚定战略定力，持续攻坚“四大突破口”，奋力创先争优，为交通现代化建设和“十四五”发展开好局、起好步。

一、2021年上半年工作亮点及成效

2021年上半年，仙居交通围绕县委县政府中心工作，全力以赴，攻坚破难，有序推进交通工程建设，深化“四好农村路”建设，细化交通治堵工作，规范交通执法，积极开展党史学习教育，保质保量完成各个专班工作。

  （一）坚持项目为王，全面推进交通基础设施建设，打造“全域交通”。

深入贯彻落实交通强国、交通强省、交通强市战略部署，深入谋划全县重大交通项目建设和交通事业发展，全力推进高水平交通强县建设,凝聚共识，齐心协力为我县“重要窗口”建设贡献力量。

一是奋力推进综合交通投资。根据市下达的年度综合交通投资任务，我县2021年计划完成交通投资13.3亿元（其中铁路项目8.8亿元，公路项目4.5亿）；公路项目4.5亿元，主要为：351国道仙居界岭头至桐桥段改建工程1亿元，S319椒江至武义公路朱溪至白塔段工程2.5亿元，其他工程1亿元。2021年度上半年（1～6月），仙居县综合交通投资累计完成投资8.63亿元，同比增长57.79%，投资完成率64.89%，其中铁路项目6亿元,公路项目2.63亿元。

二是科学抢抓项目前期工作节点。351国道仙居界岭头至桐桥段改建工程已完成规划选址和土地预审等专题报批，完成土地勘测定界，工程可行性研究报告报批组件已上报至省发改委等待批复。210省道仙居至景宁公路下各至田市段已完成全过程工程咨询招标和线位论证报告，正在编制工可文本。踏道头至前坑公路工程已完成工可审查、初步设计审查。仙居县埠头互通至横溪连接线工程已完成工可审查和初步设计方案。西部南北大通道工程处于线位认证阶段。旅游云轨专项规划目前已与省轨道院对接，已初步完成相关基础资料收集。

三是在建工程有序推进。东岭下至黄梁陈村公路工程累计完成产值2433万元，占计划总产值的22.7%。下叶至皤滩道路工程4月25日启动工程施工仪式，目前完成施工图设计审查和报批，隧道洞身掘进。桐桥至广度公路改扩建工程目前已完成总工作量的73%，正着手办理林地审批手续。溪港至安岭公路改建工程目前完成路基施工60%，桥梁80%，大皮山隧道（长1735米）于5月30日贯通。管步线（管山-西门），施工里程5.726公里，已于3月底全部完工。2020年仙居县S322临石线省道水毁修复工程已完成总工程量的75%。2020年仙居县县道水毁修复工程总投资约420万元，主体部分已完成。2020年仙居县下羊线路肩硬化工程于3月中旬已全面完成施工，5月20日已完成项目验收。石牛大桥维修加固工程目前工程已完成施工图设计评审，已进入招投标阶段，施工期3个月。2021年仙居县省道大中修工程施工里程12公里，施工图设计已完成。

四是规范推进招投标监管工作。认真贯彻执行《招标投标法》《招标投标法实施条例》及相关法律法规，全面履行监管职能，创新监管方式，推动交通领域招投标市场的健康发展。继续推行并不断完善“不见面开标”程序，让招投标全流程“零”跑腿，进一步优化我县交通领域招投标营商环境。积极学习全过程咨询、EPC、PPP等新型建设模式的招投标程序，提升监管人员专业素质水平，以适应新形式下的招投标监管工作要求。

（二）聚焦惠民便民，全面推动出行服务品质提升，打造“民生交通”。

一是开展客运行业服务管理。优化城区公交线路，改造方案已初步形成，将对部分线路进行延伸调整，并适当增加新公交线路，其中安达车站至火车南站的Z11路公交专线已于6月23日开通。开展客运行业转型升级，拟开展仙居至杭州定制客运班线，目前已完成初步方案。逐步完善公交基础设施，目前新增5个公交电子站牌，新建改造3个公交站点。新建职教中心公交首末站，目前已完成公交首末站用地租赁合同签订和交通组织方案设计工作。开展安达车站站前广场出租车停车位改造工作，提升出租车服务形象，目前已完成安达车站前绿化移除、设计方案评审工作。开展客运行业科技兴安工作，道路客车智能视频监控防疲劳数据调用上线率已到90%以上。

二是开展货运行业服务管理工作。开展安全指导工作，上半年多次对危化运输企业进行督察，并邀请第三方对危化运输企业安全生产相关工作进行评估并提出整改意见，目前企业已基本完成整改工作。为整合资源，提高企业经营能力，对我县两家危化运输企业的运力进行评估，提出整合方案。为减少老旧柴油货车尾气排放，开展老旧柴油货车淘汰工作，目前已经淘汰6辆。

三是开展驾培维修行业服务管理工作。组织开展全县机动车驾驶培训教练员职业技能竞赛，推动我县汽车驾驶员培训行业规范教学，树立良好行业形象。开展全县机动车维修行业危险废物治理行动，对全县维修企业合同签订、台帐记录、危废贮存场所设施建设等工作落实情况进行全面检查，对未落实到位的企业依法处理，确保实现机动车维修企业危险废物应收尽收、应处尽处，推动机动车维修行业环境保护工作迈上新台阶，截止目前已完成维修企业废物治理合同签订15家。

四是有序开展政务服务工作。截至目前，认领政务服务事项160项，其中行政许可108项、其他行政权力52项，全部事项网上办事实现率100%，掌上办实现率100%，跑零次实现率100%，事项办事时限承诺期限压缩比达98%以上，即办事项实现比达93%以上。政务网2.0收件率100%，共受理量499件、办结量792件，无超期办结与超期未办情况，全部事项全部按承诺时限办结。在办事过程中，严格落实“无证明城市”创建要求，可通过无证明支撑系统实现数据共享和部门协查。

（三）树立安全理念，全面筑牢行业安全生产防线，打造“平安交通”。

围绕“防风险、保安全、迎大庆”主题主线，筑牢交通运输安全生产防线，切实把安全管理落实到具体行动上，抓紧抓实抓细抓牢各项工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是快速部署，强规划。紧跟省市“平安交通建设年”、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动等工作部署步伐，我局快速反应，召开部署会、动员会，严格按照工作要求，出台《仙居县道路交通领域遏事故子方案》《仙居县交通运输系统“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动方案》《2021年全县交通运输系统“安全生产月”活动方案》《仙居县交通工程2021年度质量安全监督检查计划》等方案，聚焦突出问题、分线落实责任、重拳实施整治，坚持做到安全生产工作同中心工作同安排、同检查、同考核，确保全县交通安全形势平稳向好。      

二是紧盯节点，抓落实。牢牢坚持底线思维，聚焦突出问题，紧盯重点领域，统合各项任务清单，以节点细化目标，实行挂图作战，对行业开展全面隐患排查，确保安全检查工作按时间节点保质保量完成。深入细致排查，做到全覆盖、有重点、查本质、有实效，把大排查大整治与推动“遏事故”攻坚任务落实相结合，把大排查大整治与高质量开展安全生产风险普查相结合，把排查整治与近期事故多发频发暴露出的问题整改相结合，避免出现“两张皮”现象。

三是排查整治，保安全。在前期隐患排查的基础上，紧盯客运、货运、危化品运输等重点行业和领域的安全管理和隐患治理，对发现的风险隐患坚持立查立改，对已整改完成的要适时开展“回头看”，确保风险隐患问题见底清零。截止目前，客货运、驾培、维修、危险品运输企业系统，共查出隐患140处，当场整改纠正65起，下发限期隐患整改通知书3份，由第三方机构排查出的72处隐患点，整治方案正在加紧制定中。在建工程质量监督方面，共发现安全隐患共16处，印发安全监督检查意见书6份，均已落实整改到位。在业主监管方面，县公运中心共发现隐患30余处，发放整改通知书15份，均已落实整改到位。

（四）聚力数字赋能，全面激发交通运输发展活力，打造“智慧交通”。

一是打造智慧化出行服务。我县已建成公交电子站牌160只，城区电子站牌覆盖率达到50%以上，开通了仙居火车南站公交专线,该线路的电子站牌覆盖率达到100%，方便乘客及时了解公交车辆运行动态，改善候车环境。建成城乡公交实时查询系统，提升城区“公交看看”APP，城乡公交70条线路、城区公交14条线路的线路走向、站点、车辆运行动态均可实时查询，方便乘客合理选择线路、安排出行时间，缩短公交等候时间。多渠道提供查询服务，方便乘客查询相关信息，现可在仙居公交微信公众号、爱仙居APP上可查询城区公交信息，浙里办的浙美仙居可同时查询城乡、城区公交相关信息。

二是实现智慧化道路监管。通过“五网合一”平台和公路应急指挥平台，构建反应迅速、执行高效的路况监控、路情反馈与路况处治的公路养护监管闭环，并拓展物联监控手段，实时监控道路及养护情况，将四好农村路管理工作与信息技术有机结合，实现信息共享、协同办公、远程监控、专业支持等目标，提升路长管理体系，强化路长等工作人员履职监管，完善道路健康评价体系，落实全时全要素考核信息化，促进路长体系和治理能力现代化。

三是做好数字化改革工作。学习贯彻省、市、县数字化改革大会精神，坚持需求导向，问需于民，结合仙居实际，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对交通运输各领域各方面进行全方位系统性重塑，推动数字化改革走深走实。“交旅融合”应用：省厅成立交旅融合项目工作专班，目前我局已完成前期数据对接；“农村客运数智服务与监管”应用：列入揭榜试点，各模块工作正在稳步推进中，其中公交查询模块已在浙里办“浙美仙居”栏目上线；“公路建设云计量监管”应用：省厅暂定将该应用场景纳入省交通数字化改革应用场景清单，目前“工程计量网上办”系统已初步完成开发，正在部署并安排培训。

（五）加强队伍建设，全面提升执法队伍素质能力，打造“规范交通”。

以“规范执法”为目标，积极开展专项整治攻坚，坚决打赢“三大战役”。扎实开展执法工作，做好日常监管工作，打好各个专项行动战，加强交通运输行政执法队伍建设。

一是开展非法营运整治专项行动。组织开展全县非法营运整治专项行动，有效打击非法营运行为，维护运输市场秩序。由县政府牵头召开了动员大会，成立了四个由交通行政执法队、地方交警、高速交警、高速行政执法队人员组成的整治行动队，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑车”，完善非法营运举报查处机制。同时落实属地职责，由乡镇专职副书记牵头开展所在乡镇的涉嫌黑车排查和规劝，并根据排查情况及其他渠道的信息，排摸出涉嫌车辆69辆，逐一要求车主签定了承诺书，承诺不再从事非法营运。截至目前，出动执法人员1450人次，共设卡与不定期检查车辆13536辆，查处违法案件46件，处罚金额共计405516元。

二是全面开展路域环境整治专项行动。严格按照路域环境“八无保卫战”要求，成立以主要负责人为组长的专项行动领导小组，细化任务方案，压实分工责任。通过实地走访调研，认真研究确定路域环境整治工作方案，将任务细化量化，责任明确到人，着力形成“一盘棋”，协同推进路域环境整治工作。建立自下而上的常态化管控机制，做到时间、任务、责任“三明确”，采用机械化与人工相结合的方式，重点整治公路沿线的乱搭乱建、杂物堆放等路域环境突出问题。切实加大宣传力度，多次走进沿线居民家中，开展上门宣传，向群众发放相关宣传资料，与群众面对面交流互动，现场讲解法律法规知识。截止目前，共出动执法人员701人次，日常巡检178次，累计发现问题122处，现已全部落实整改。

三是认真开展“双百歼灭战”整治行动。整合执法力量，严格路面管控，根据仙居实际，制定整治行动方案，明确责任分工。加强路面联合执法和源头监管措施，探索运用“科技+信用”治超措施。在国省干线公路实行“固定检测+流动治超”工作模式，充分发挥不停车超限检测系统和超限检测站“闯禁”电子抓拍系统的作用，加大非现场执法力度，依法依规查处和严厉打击违法超限超载行为。进一步深化治超联合执法机制，联合交警、公安对重点路段、时段，区域联合开展“百吨王”整治，出动执法人员806人次，联合交警检查车辆198辆，共计48辆违章车辆，对48辆超限车卸载共计1757.15吨，本省32辆、外省16辆。

（六）深化党的建设，全面深入推进党史学习教育，打造“清廉交通”。

围绕县委县政府中心工作，充分发挥党组核心作用，坚持全面从严治党，推进党史学习教育，为加快交通各项工作任务建设提供坚强的组织保证。

一是健全工作制度，夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施等方面加大力度，为扎实推进仙居交通党建工作奠定坚实基础。牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，制定《2021年度仙居县交通运输局中心组理论学习计划》，每月开展党组理论中心组学习不低于1次。党组领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。各级党支部常态化坚持好“三会一课”制度，开展好主题党日活动、组织生活会等组织生活，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。

二是加强党史学习教育，强化思想政治根基。抓好党员党史学习教育，注重在“学”“实”“严”上下功夫，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订《党员党史学习计划表》，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委、县委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。从3月12日召开全系统党史学习教育动员部署会以来，通过“每周一夜学”“青年宣讲”“唱红歌”“主题党日活动”“县级专家讲师团宣讲”和志愿服务等活动，已开展集中夜学10次、青年微党课宣讲7场、主题党日活动3次、邀请专家和退休老党员讲党课2次、组织唱红歌20余次。同时，每月组织开展党员志愿服务行动，组织党员干部先后到中桥头社区开展卫生整治、到西门中心片区帮助征迁户腾房、赴国省道以及沿线村镇开展爱路护路宣传活动、为中高考提供爱心送考等志愿服务。

三是注重廉政教育，让管党治党“严”起来。局党组充分发挥 “头雁效应”，从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，全面落实从严治党主体责任，将党风廉政建设、意识形态、政治生态建设等工作与交通系统业务同安排、同部署，以上率下，切实扛起管党治党责任。严格履行全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，年初层层签订了党风廉政目标责任书，明确责任分工，认真落实主要负责人第一责任人和班子成员“一岗双责”，坚持层层压责、严字当头，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化警示教育学习，常态化开展谈心谈话，营造良好政治生态。局党组注重创新教育方式，组织开展形式多样的廉政警示教育活动，进一步强化廉政文化宣传力度，引导党员干部廉洁自律，强化党员的纪律意识，扎实推进清廉交通建设。

（七）勇于担当，保质保量完成专班工作

一是市民中心房屋拆迁工作。局党组充分认识到县委县政府将高铁新城建设作为仙居新一轮城市建设主阵地的决策部署，由局长亲自部署，全局上下总动员，吹响冲锋号，大干苦干，实干巧干，仅用两个月时间全面完成协议百分百签订，房屋百分百腾空，水电百分百切断。我局包干的西门社区共计43户，其中5幢别墅，5家企业，1家加油站，31户居民，是在整个市民中心片区中情况最复杂，历史遗留问题最棘手的，十余名骨干人员紧盯目标，克难攻坚，确保以最快速度、最平稳、最有效地完成了各项任务，充分体现了交通铁军的能力与担当，为建党100周年大庆递交了一份满意喜人的答卷。

二是防疫专项工作。全局上下提高政治站位，强化底线思维，慎终如始绷紧疫情防控之弦，牢牢把住关口、筑牢防线，守好阵地。我局持续开展长途旅客出站查验、全系统参与值班机制和城乡公交候车区、客运站日常防疫巡查工作机制，对来仙人员进行体温测量、健康码查询及信息登记等工作。加强对我县物流及快递行业的监管力度，做到不漏一人、不漏一车、不漏一货，切实筑牢阻断“物传人”的防线。牵头对入境来仙人员实行“点对点”闭环转运，安排人员24小时待命接送，全力以赴守护人民群众生命安全和身体健康。此外组织全体干部职工积极接种新冠疫苗，目前实际接种185人，完成率93.9% 。

二、2021年下半年工作计划

下半年，我局将继续紧扣市局和县委县政府的各项工作部署，坚持“项目为王、创新为要、作风为基”不动摇，以数字化改革为引领，全力以赴做好“七大工作”，进一步压紧责任、压实措施，狠抓落实、一抓到底，确保如期完成年度各项目标任务。

（一）聚焦“十四五”，做好交通规划工作

以全县“绿色高质量发展”为总载体，统筹各种运输方式协调发展，推进枢纽型、功能性、网络化交通设施建设，积极打造“内畅外联”的综合立体交通体系。做好“十四五”综合交通规划编制工作，构筑航空、铁路、公路、轨道交通等立体交通体系,科学谋划通用机场、衢丽台和甬丽铁路、温义宣高速过境仙居且在仙居设置站点或互通，通过增设台金高速城西互通、改造诸永高速神仙居互通和埠头互通，优化完善快速通道，积极争取宁海至天台临海高速公路西延至仙居，推动仙居更好地融入长三角发展。积极探索谋划县域内旅游轨道交通项目，实现高铁新城、神仙居景区、经济开发区等平台的快捷出行。积极对接省交通运输厅“一县一策”实施方案制定，争取在土地、资金等要素支持以及项目审批方面得到实质性体现，努力促成仙居县交通领域“最想做的十件事”，推进共同富裕示范区建设。

（二）聚焦交通发展，做好项目建设工作

项目前期：加快推进重大项目前期工作计划，确保年内开工建设351国道仙居界岭头至桐桥段改建工程并完成相应的投资额度；210省道仙居下各至田市段项目积极对接全咨方，科学编排相应节点计划，确保完成市县两级考核目标。

在建项目：以投资驱动进度，按照年度13.3亿元的总体投资目标继续推进重点项目建设进度。351国道仙居界岭头至桐桥段改建工程争取四季度开工建设；加快推进S321仙居朱溪至白塔段建设进度，确保完成总工程量的70%，实现年度投资2.5亿元；东岭下至黄梁陈道路工程完成70%工程量并完成年度0.4亿元投资任务；溪港至安岭公路工程完工并完成年度0.4亿元投资任务；下叶至皤滩道路工程完成年度0.4亿元投资任务。

（三）聚焦行业管理，做好安全保障工作

紧盯隐患不放松，落实闭环管理不松劲，继续做好安全生产牵头抓总工作，紧盯4大领域重点整治对象，全面辨识管控各类安全风险，深入排查整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实提高企业本质安全水平。根据第三方机构综合评估“两客一危”安全生产风险防控总体分析报告，出具全方位安全解决方案，把牢安全生产弦。开展好 “安全生产隐患大排查”和“安全生产万里行”活动，确保各项活动取得实效。   

（四）聚焦养护改革，做好公路保养工作 

计划以大站带小站模式，由四个公路站对管辖区域内乡村道管养进行指导，以传帮带形式提升乡村道管养水平。两条精品环线日常养护做到“洁、齐、平、绿”。加强公路日常小修保养工作，认真做好公路养护规范化和精细化管理工作；确保路基、路面病害处置及灌缝等工作及时规范，制度健全、日常巡查、养护到位；确保路面平整、整洁，路基稳定，边沟排水通畅，沿线设施完好、完整，保持公路安全、畅通。

（五）聚焦信息化建设，做好行业监管工作

制定交通运输行业信息化建设规划，充分运用互联网、大数据等技术手段，整合目前全局内行业监管各个子平台，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的综合监管平台（指挥中心），提升执法、监管的精准化、智能化和高效化水平。

（六）聚焦专项整治，做好交通执法工作

建立完善规章制度，加大执法人员培训力度，提升交通运输行政执法队伍执法水平，按照上级部署打好各个专项行动战，一是深化非法营运整治专项行动，在按照行动方案取得成效的同时，要结合仙居实际研究破解上级领导和群众关注的难点问题；二是坚决打赢治超双百歼灭战，同时形成切实有效的治超工作机制，构建长效、常态化的治超工作运行模式；三是全面开展路域环境整治行动，实现我县公路通畅安全、舒适优美的路域环境，并建立完善长效机制，巩固路域环境整治成果。

（七）聚焦党建引领，做好队伍建设工作

持续抓实党员教育管理，推动管党治党责任落实落细。压实支部主体责任，把强化党员理想信念摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次党史学习教育，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断夯实“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性主动性创造性，持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法，牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，逐步形成、整体联动的总体效应，把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。

持续推进清廉交通建设，做好交通运输领域突出问题专项整治工作。根据县纪委要求，逐步完善“环神仙居”清廉仙居示范带清廉交通板块。强化警示教育学习，加大廉政文化宣传力度，在全系统开展警示教育活动，持续深化“一路清风行”活动。根据省、市、县纪委、交通部门联合发文要求，在全县交通运输领域开展突出问题专项整治工作，聚焦交通工程建设、交通执法等重点领域，重点整治交通建设工程违法转分包、工程信用评价、专家评审、材料采购、工程项目变更和道路运输执法6方面突出问题，纵深推进清廉交通建设，努力打造清廉单元建设示范标杆，为高水平交通强县建设提供坚强保障。