2021年，全县市场监管工作的总思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“重要窗口”新目标新定位，以推动“市场监管县域治理体系现代化”为目标定位，牢牢把握“大市场、大质量、大监管”主题主线，全面落实  “4455”总体思路，系统探索“营商优化、高效循环、整体智治、固本强基”四大路径，努力构建适应新发展格局的现代化市场监管治理体系，为“十四五”工作开好头、起好步。

（一）探索便利高效、公平有序的营商优化之路。以服务型、法治化，赋能一流营商软实力。一要“市场准入便利”赋能。纵深推进商事制度改革。围绕“7个自主”，推进商事主体登记确认制改革，尊重企业登记自主权，深化“证照分离”改革。探索试点智能化审批，创新开展“蓝小二”服务，推动“最多跑一次”改革领先全市、领跑全省。探索建立标准化企业开办、注销体系，优化企业开办“1+0”  即一环节、零成本模式，扩大电子营业执照和电子印章应用范围，数字赋能“注销预检”机制。推进实施药械经营综合许可模式，落实药械经营审批“一件事”改革。二要“市场竞争充分”赋能。加大公平竞争审查力度，建立妨碍统一市场和公平竞争建设预警机制，切实规范经济竞争秩序。建立涉企收费监督检查目录清单制度，构建执收、主管、监督、共治“四位一体”监管新模式。设置涉企收费监测站，聚焦社会热点，以教育、医疗等为重点领域，以中介机构、行业协会、商业银行等为重点对象，以“集中整治+随机抽查”落实涉企收费检查。三要“市场行为规范”赋能。以“互联网+监管”为载体，推出“双随机、一公开”监管综合版，建立企业信用预检自检机制，继续实践智慧监管、信用监管、联合监管。扎实开展综合查一次行动，做到“进一次门、查多件事、一次性反馈检查结果”，提升双随机监管质效。实施信用示范企业培育库工程，壮大信用企业队伍，争创省级信用示范企业。四要“市场结构升级”赋能。依托“浙企链”平台，服务与管理市场主体全生命周期。实施新一轮“小微企业三年成长计划”，深化小微企业“信用贷”。开展精准培育工程，构建“小个专”党建服务中心，助推小微企业互促共进。抓好小微企业指数监测工作，“专队+专人+专访”搜集研判实时动态，提升小微企业发展举措针对性、精准度。

（二）探索质量变革、创新驱动的高效循环之路。以高质量、优消费，驱动产业发展“双循环”。一要加速质量标准发展。持续深化对标达标提升行动，举办首届仙居县标准创新贡献奖评选活动，鼓励引导仙居企业积极参与制定国际标准、国家标准、行业标准、团体标准等各类标准。加快推进“品字标”拓面提质，升级扩大“浙江制造”培育量级。发挥仙居县国家新型城镇化标准化试点领导小组总体调度作用，确保顺利通过国家新型城镇标准化试点验收。二要完善知识产权保护。积极参与台州市国家知识产权示范城市创建工作，成立知识产权保护中心，实施知识产权提质增量、自我保护能力提升工程，构筑纠纷快速调处机制，切实提升我县知识产权保护水平。推进知识产权质押融资工作，探索混合质押等多种质押形式，加速知识产权价值转化。整合刑事、民事、行政检察职能，建立知识产权案件快速查处通道，强化知识产权全链条保护。出台知识产权保护及奖励政策，积极鼓励申报高价值专利，提升奖补资金使用绩效。三要打造放心消费环境。深化“放心消费在浙江”行动，强化12315调解体系建设，进一步提高反馈率、办结率和成功率。积极推进综合维权机制建设，探索在线消费纠纷解决机制，试点建立互联网“微调解室”。拓展12315“五进”覆盖面，加大消费维权服务站、绿色通道和先行赔付企业建设力度。四要引领产品质量升级。实施产品质量全流程监管“一件事”改革，构建产品质量安全监管新机制，推进分级分类监管，探索风险预警与快速反应体系，深化区域块状产业质量安全风险排查，强化流通领域重点日用消费品监管，开展食品相关产品获证企业全覆盖抽检，压实企业质量主体责任，促进辖区内产品质量整体提升。

（三）探索全域覆盖、左右贯通的整体智治之路。以“数”为媒，向“智”转型。一要强化食品安全监管行动。全力抓好进口冷链食品“物防”工作，落实落细中超、餐饮、农贸市场等重点场所“八个一律”“三个到位”。压紧压实食品安全党政同责，巩固深化“双安双创”成效，抓好星级基层食安办创建，实施“抽检分离”改革全覆盖，依托“浙食链”平台，深化食品安全综合治理数字化协同应用。深入开展校园食品安全守护行动，推广食品安全责任保险，达到阳光厨房全覆盖。二要强化药品安全监管行动。深入推进药品“双码”智控系统，开展药品流通快速追溯体系建设，实施药品流通分级分类监管升级版。以全市首个“浙苗链”数字化监管系统试点为抓手，构建疫苗一体化闭环管理体系。建立药品经营主体“黑名单”制度，跨部门开展联合惩戒，加强药品、医疗器械不良事件监测力度，落实新冠疫苗专项整治、化妆品净网清源、中药饮片集中整治等各类专项行动。创新开发集药店管理、信息公示、知识科普、群众服务于一体的互联网药品便民系统，全面落实民生药事服务站建设，巩固“送药上山”服务点、24小时“网订店送”建设成果，提升药事服务群众满意度。优化药品审评审批柔性服务站和医疗器械创新服务站工作机制，倾力助推医疗器械小镇建设。三要强化特种设备安全监管行动。依托特种设备安全全周期监管“一件事”改革，扎实推进特种设备安全生产专项整治三年行动计划，通过物联智控技术应用，完善特种设备安全智慧监管机制，实现从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重转变。开展重点单位、重点环节专项检查，推行特种设备使用单位安全责任承诺制。推动施行“三无电梯”经费筹措机制，推广电梯安全责任保险，全年基本消除“三无电梯”。四要强化综合执法行动。以“深入一个领域、查处一类案件、规范一个行业”为目的，发动系统执法集群战，持续开展“亮剑”系列执法行动，重点打击涉及民生的违法行为，破获一批新型案、大要案、典型案，入选省市十大典型案例，形成有社会影响力的震慑效果。深化综合行政执法改革，完善执法标准化、规范化建设，健全行刑衔接、首违不罚、过错主体帮助教育等机制，坚持案源深挖与联合执法相融合、教育引导与行政处罚相结合，形成完整执法闭环体系。

（四）探索文化为魂、精神塑韵的强基固本之路。强基固本,久久为功。一要学党史“增底蕴”。以庆祝建党100周年为契机，结合市场监管职能，精心组织“我在红船起航地学党史”  “追寻真理的味道”  “忆党史·守初心·建窗口”等专题学习宣传活动，切实以党的历史学习坚持信仰、增强信念、坚定信心，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，学出市监特色，打响“红盾行”品牌。通过党史学习教育  “大学习、大讨论、大思考、大实践”，在学思践悟中坚持政治站位、提高思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强技能“筑底基”。实施人才强局战略，优化完善年轻干部梯次培养体系，深入开展“周一夜学”、师徒结对、执法先锋选树等能力提升活动，淬炼出一支攻坚克难服务队、训练有素监管队、业务精湛执法队。积极开展市场监管所“双百行动”，全力做好省、市局“十佳市场监管所”“十佳市场监管所长”评选。加大干部关心关爱，充分发挥“工青妇”群团组织桥梁纽带作用，促进干部职工沟通交流,增加市场监管系统凝聚力。三要提精神“厚底气”。高效融合常态化作风效能检查、重点时节专项检查，树立实绩论英雄鲜明导向，强化正反典型教育，进一步提振新时代市监奋进者的精气神。打造“三服务”2.0版，大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为市场维秩序”专题实践活动，营造创新实干、积极服务、为民尽责的干事创业氛围。四要严纪律“固底线”。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，切实落实主体责任。总结、提炼、运用具有市场监管鲜明特色的勤廉标准，做到“廉洁体检”有规可依，有标可对。深入推进清廉机关建设，继续打造清廉文化进机关示范点。全面开展纪律作风教育，认真落实谈心谈话制度，为全局打牢思想根基、补足精神之“钙”。全力支持派驻纪检监察组工作，营造风清气正、山清水秀的政治生态。