2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠疫情、复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的发展任务，县委县政府全面贯彻落实党中央及省市决策部署，全县人民迎难而上、逆势拼搏，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，经济运行持续恢复向好，经济社会发展取得新突破。

一、综合

地区生产总值。根据台州市地区生产总值统一核算结果，2020年全县实现地区生产总值260.50亿元，按可比价格计算，比上年增长3.5%。其中：第一产业增加值16.72亿元，比上年增长2.3%；第二产业增加值108.83亿元，增长1.7%；第三产业增加值134.96亿元，增长5.3%。三次产业结构调整为6.4:41.8:51.8。按户籍人口计算人均生产总值为50055元（按年平均汇率折算为7257美元），比上年增长3.1%。

财政收支。全年全县实现一般预算总收入32.96亿元，比上年下降5.3%，其中一般预算收入19.82亿元，下降6.0%。在一般预算收入中，税收收入16.38亿元，比上年下降10.9%，其中增值税8.28亿元，增长1.2%，企业所得税2.36亿元，下降7.2%，个人所得税0.86亿元，下降24.1%。全县财政总支出53.50亿元，比上年下降6.7%。其中，教育支出10.11亿元，比上年增长1.4%；社会保障和就业支出8.05亿元，下降2.7%；农林水事务支出6.56亿元，增长1.4%；卫生健康支出5.60亿元，下降5.2%；一般公共服务支出5.44亿元，下降15.4%；交通运输支出3.43亿元，增长162.5%。

就业和再就业。2020年全县新增城镇就业人员10111人，1252名失业人员实现再就业，其中困难人员再就业323人。年末城镇登记失业率为1.4%。

二、农业、农村

农业生产。全年全县实现农林牧渔业总产值25.45亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。其中农业产值18.28亿元，比上年增长6.0%；林业产值2.38亿元，增长1.0%；牧业产值3.85亿元，下降8.4%；渔业产值0.69亿元，增长2.6%。2020年农作物播种面积2.38万公顷，比上年下降0.9%。粮食作物播种面积1.22万公顷，比上年增长2.8%，总产量7.75万吨，增长6.6%。经济作物播种面积1.16万公顷，比上年下降4.6%，其中蔬菜及食用菌播种面积0.58万公顷，下降1.2%；中草药材播种面积0.19万公顷，下降5.5%；油料播种面积0.17万公顷，下降14.7%。年末生猪存栏7.29万头，比上年增长7倍，年内出栏3.32万头，增长72.9%；年末家禽存栏89.25万只，增长9.6%，年内出栏220.59万只，增长39.1%。全年肉类总产量0.57万吨，增长40.6%。

现代农业。现代农业特色更加鲜明。获评全省第三届“河姆渡杯”粮食生产先进县，连续三年获评部级粮食绿色高质高效行动示范县，超标完成4000亩粮食生产功能区提标改造项目。仙居杨梅、仙居鸡、仙居稻米创成省级示范性全产业链，仙居杨梅产业成功申报省级乡村振兴产业发展示范建设项目。成功举办2020浙江“六月杨梅红”系列活动暨仙居杨梅节、九三学社浙江省第二届农业科技论坛暨2020中国·仙居杨丰山梯田丰收节、2020中国浙江·仙居杨梅（上海）推介会和浙江省重要客商“看基地·云助农”仙居名优产品推介会。搭建仙居邮掌柜和“康祥·小田埂”等农副产品居民配送平台，构建“基地直采+专线配送+百姓餐桌”配送模式，全程实现农产品“无接触配送”。

新农村建设。美丽乡村建设高质量推进，创成省级新时代美丽乡村示范县、省级乡村振兴产业发展示范建设县、省级“四好农村路”示范县，78个省新时代美丽乡村达标村创建工作总体进度基本完成。动态实现脱贫攻坚“三个清零”目标，低收入农户可支配收入增幅居全市第一，64个集体经济相对薄弱村实现“双指标”达标。助力旺苍县高质量通过国家脱贫攻坚普查。“一户多宅”及历史遗留非法住宅问题专项整治深入开展，已安置无房户、缺房户1563户，落实宅基地2728间，“整治‘一户多宅’拓展发展空间，实现农业增产保供和农民增收多赢”做法获评全省“最佳实践”案例，相关做法获得省委书记袁家军同志批示肯定。新建和改造提升农村公路131公里，建成村级物流服务点86个。农村饮用水达标提标任务全面完成，获评国家节水型社会建设达标县。

三、工业、建筑业

工业经济。2020年我县积极应对新冠疫情和环保整改，全县工业经济实现扭负为正，呈现稳步复苏、逐季向好态势，全年实现工业增加值83.31亿元，按可比价格计算，比上年增长0.9%。其中规模以上工业企业172家，实现规模以上工业增加值55.75亿元，增长2.4%。分行业看，规模以上工业26大行业增加值17增9降，五大支柱行业3增2降。其中化学原料和化学制品制造业，电力、热力生产和供应业及医药制造业分别实现增加值5.36亿元、7.29亿元、17.27亿元，比上年增长16.6%、3.5%、0.5%；橡胶和塑料制品业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业分别实现增加值7.31亿元和4.40亿元，下降3.2%和7.6%。企业产销受到疫情冲击，全县规模以上工业企业实现销售产值191.09亿元，比上年下降1.8%，产销率96.2%，比上年下降1.6个百分点。企业效益保持平稳态势，实现利税26.04亿元，比上年增长1.6%；实现利润18.84亿元，下降0.6%。

工业创新转型。全年全县规模以上工业企业研发费用支出6.61亿元，比上年增长20.9%，占营业收入的比重达到3.4%。实现新产品产值64.09亿元，比上年增长7.4%；新产品产值率32.3%，比上年提高2.3个百分点。新兴领域加快发展，产业结构不断优化，规模以上工业中高新技术产业、装备制造业、高端装备制造业、数字经济核心产业制造业分别实现增加值34.63亿元、6.59亿元、5.58亿元、2.14亿元，比上年增长0.7%、10.8%、12.0%、20.5%。规模以上工业劳动生产率达18.67万元/人，比上年增长0.3%，人均创利税8.72万元。经济开发区扩容提质持续推进，“两村两企”搬迁全面启动，开发区获评省双创区域示范基地、产业链“链长制”试点示范单位。优亿医疗、金晟环保、肯特催化接受上市辅导，优亿医疗获评专精特新“小巨人”企业，78家企业入选省“专精特新”培育库。新增“小升规”企业30家、“品字标”认证企业5家。发布各类标准12个。医械小镇成为省级特色小镇培育对象，引进项目11个。

建筑业。2020年全县实现建筑业增加值25.53亿元，比上年增长5.1%。具有资质等级建筑企业完成建筑业产值77.99亿元，其中完成省内建筑业产值61.37亿元，完成省外建筑业产值16.62亿元。全年房屋建筑施工面积314.66万平方米。

四、固定资产投资、城市建设

固定资产投资。2020年全县固定资产投资项目277个，其中新开工项目85个。全年完成固定资产投资比上年增长1.4%（含金台铁路仙居段），其中第一产业投资增长219.2%，第二产业投资增长15.8%，第三产业投资下降5.1%。固定资产投资中工业性投资比上年增长15.8%，基础设施投资增长9.6%，民间投资下降6.2%。

房地产开发。全年完成房地产开发投资37.41亿元，比上年下降11.4%；房屋施工面积247.57万平方米，增长21.4%；商品房销售面积39.32万平方米，增长8.3%，其中住宅销售面积27.68万平方米，下降1.0%。商品房销售额41.16亿元，比上年增长4.8%。

城市建设。城市更新纵深推进，基础设施更加完善。深入推进“城村双改”，黄坦树社区入选全省未来社区试点创建名单。西门片区等安置区1647套安置房按时交付。完成景观照明改造工程，西门加油站道路、新水厂周边道路、永安溪绿道三期和盂溪绿道完成建设。外滩等片区“微改造”取得阶段性成效，完成边角地整治14宗，新建公共停车场8个、停车位310个。完成老旧小区燃气管道改造3个、公共厕所提标改造14个、道路改造2条。河埠大桥及连接线改造工程具备通车条件。城市治理水平不断提升，成立小区业委会47个。

五、交通、邮电 

交通基础设施。2020年金台铁路仙居段基本建成，站场至城区连接线周边基本完成综合整治。杭温高铁仙居段加快推进，永安溪特大桥基础基本完成。S208先行段开工。年末全县公路总里程达到1987.51公里，公路网密度99.38公里/百平方公里或38.25公里/万人。其中高速公路105.68公里，一级公路82.49公里。高质量建设“四好农村路”，新建改造农村公路131公里，提升改造美丽公路86公里。

综合运输。全年完成全社会货运量573万吨，比上年下降15.5%，货物周转量43082万吨公里，下降40.7%；全社会客运量341万人次，比上年下降60.0%，旅客周转量5996万人公里，下降68.9%。

汽车拥有量。全县年末汽车拥有量97337辆，比上年增加6654辆，增长7.3%，其中私人汽车拥有量91332辆，比上年增加6292辆，增长7.4%。

邮电通信业。年末全县邮电局30所，其中邮政局19所。实现邮电业务收入4.65亿元，其中邮政业务收入0.91亿元，比上年增长9.4%，电信、移动、联通、铁通等业务收入3.75亿元，增长13.1%。年末城乡固定电话用户43584户，比上年下降11.7%，移动电话用户476768户，下降9.8%，其中4G移动电话用户330591户。互联网宽带接入用户152439户，比上年增长5.6%，移动互联网用户410603户，增长5.7%。

六、贸易、旅游 

贸易业。2020年全县实现社会消费品零售总额105.97亿元，比上年下降2.8%。按城乡分，城镇消费品零售额69.28亿元，比上年下降1.2%；乡村消费品零售额36.69亿元，下降5.7%。按消费类型分，商品零售额89.59亿元，比上年下降5.2%；餐饮收入16.39亿元，增长12.6%。网络零售额21.41亿元，比上年增长36.4%。

旅游业。创成全市首个国家全域旅游示范区，入选全国县域旅游综合实力百强县，成为省文旅产业融合试验区、省级文化和旅游消费试点城市。旅游市场受到新冠肺炎疫情冲击，全年全县共接待游客1449.69万人次，比上年下降24.0%，实现旅游总收入158.42亿元，下降25.7%。其中接待入境旅游者0.67万人次，旅游外汇收入173万美元；接待国内旅游者1449.02万人次，下降23.8%，国内旅游收入158.31亿元，下降25.3%。景点门票收入2.18亿元，比上年下降18.5%。神仙居景区入选“2020年度中国旅游影响力品牌案例”，获评全省首批示范级文化和旅游IP，扩容一期对外开放，如意桥、卧龙桥等景点成为网红景点。完成环神仙居大花园示范带村庄立面改造12个，开工建设精品村5个。旅游度假区与台创园“双园合一”，生态停车场二期、文化创意产业园一期投入使用，华夏登云健康城对外营业，富民山庄、神仙居·悦城一期主体工程结顶，艾绿芳香度假小镇、悦榕庄、锦和养生度假酒店、新吉奥房车营地开工建设。文旅产业园创建获评省山海协作升级版最佳案例，花海仙境游入选中国美丽乡村休闲旅游精品线路。建成省3A级景区镇、景区村各5个；新增省等级民宿5家，其中白金民宿1家。

七、对外经济、合作交流 

对外贸易。全年实现外贸自营进出口59.19亿元，比上年增长1.2%，其中出口57.31亿元，增长1.3%；进口1.88亿元，下降3.3%。在出口企业中，生产企业自营出口46.15亿元，比上年增长9.2%；三资企业出口8.36亿元，下降0.9%；外贸企业出口2.80亿元，下降52.2%。在出口产品中，医药化工类25.68亿元，比上年增长19.0%；橡塑制品类2.97亿元，增长11.6%；机械制造类5.29亿元，增长10.1%；工艺美术品类19.67亿元，下降3.9%；其他类出口3.69亿元，下降47.5%。从出口目的地看，美国仍是最大出口国，受美国疫情快速蔓延和中美贸易摩擦等影响，出口13.41亿元，比上年下降6.6%。金仓物流德国海外仓创成全市唯一省级公共海外仓。

利用外资。2020年全县利用外资新签项目2个，协议利用外资2507万美元，实际利用外资1701万美元。

国内合作。项目招引成效明显，新签约5亿元以上项目21个、20亿元以上项目5个，投资35亿元的仙居建筑工业化项目正式签约，新落地项目33个。市城投集团10亿元股权投资基金落户仙居。41个项目列入“2+6”重大项目清单，争取上级转移支付27亿元，获得用地指标1235亩，新增地方政府债券17.3亿元。国有企业实现融资60亿元，其中国投集团发行中期票据5亿元，城发集团发行公司债5亿元。

八、银行、保险

银行业。2020年末全县金融机构本外币存款余额557.28亿元，比上年增长14.3%，其中人民币存款余额549.72亿元，增长14.0%。金融机构本外币贷款余额474.74亿元，比上年增长13.8%，其中人民币贷款余额470.54亿元，增长14.2%。年末住户人民币存款余额318.53亿元，增长13.8%。

保险业。全年保险业实现保费收入10.07亿元，比上年增长6.3%。其中，财产险保费收入3.45亿元，比上年增长7.8%；人身险保费收入6.62亿元,增长5.6%。支付赔款和给付3.06亿元，比上年下降16.4%。其中,财产险赔付支出2.16亿元，比上年下降23.3%；人身险赔付支出0.90亿元，增长6.3%。

九、科技、教育、人才

科技创新。进一步走好“科技新长征”，新增国家高新技术企业13家、省级企业技术中心2家、省级科技型中小企业55家、省级首台套装备3项。甾体药物产业创新服务综合体入围省产业创新服务综合体创建名单。创成首批“浙江院士之家”，进家院士63名；承办“浙江院士之家”建设现场推进会、院士专家论坛等活动，新签约院士合作项目5个。加快推进融杭接沪，先后与上海理工大学、杭州市余杭区签署战略框架协议，仙居-上海生命科技协同创新中心投入运行，3500平方米科创飞地落户余杭。国家级创新成果产业化公共服务平台成功落户。2020年专利申请量1278件，比上年增长20.9%；专利授权数786件，增长42.4%，其中发明专利113件，增长29.9%，实用新型专利369件，增长43.6%，外观设计专利304件，增长46.2%。

教育事业。年末全县共有各级各类学校140所，在校学生总数80889人。其中，普通高中6所，在校学生9425人；职业中学1所，在校学生8110人；初中18所，在校学生21353人；小学39所，在校学生28551人；幼儿园75所，在园幼儿13254人；特殊教育1所，在校学生196人。普通高中高考稳定在较高水平，高考一段上线人数483人，2人被北京大学录取。学前教育补短成效明显，新建续建公办幼儿园14所，5家民办幼儿园开园。加快扩增教育资源总量，外语学校初中部、禾晟学前教育综合体等2个重点项目如期完工，白塔镇第一幼儿园等项目开工建设，官路镇初中扩建工程等7个重大前期项目顺利启动，对全县53所学校进行了校舍维修改造、场地维修改造及设施设备购置。通过全省区域推进语言文字规范化县评估验收。

人才开发。人才引育工作持续推进，新引进国家和省领军人才9人，市“500精英计划”人才数量位居全市第一。全县完成技能人才培训11231人，培养高技能人才1459人。

十、文化、卫生、体育

文化建设。文化事业稳步发展，入选全国“书香城市”，创成省级示范学习型城市。档案事业高质量发展，成功创建省级数字档案馆。非遗传承保护扎实推进，新增2个市级非遗项目，彩石镶嵌、龙凤八卦小夜灯入选省优秀非遗旅游商品。公共服务设施不断完善，完成20个乡镇（街道）综合文化站整改提升，新建55家农村文化礼堂、5家农村文化广场，新建11家图书馆，包括2家和合书吧、3家乡镇分馆、6个主题分馆，实现乡镇分馆全覆盖。坚决守牢网络意识形态主阵地，持续保持重大负面舆情零发生。

卫生事业。“健康仙居”建设不断推进，县域医共体全面深化，健全完善公共卫生应急管理体系，引进省市名医工作室10家。年末拥有卫生机构264个，实有床位2237张，卫生技术人员3596人，其中执业医师（含助理）1472人，注册护士1547人，按户籍人口统计，每千人床位数、卫技人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达到4.29张、6.90人、2.82人和2.97人。

体育事业。深入整合体育资源和自然资源，推动体旅产业提质升级。成功创建省级运动休闲小镇，“神仙居户外运动公园”、“第六届中国·2019 神仙居全球高空扁带挑战赛”入选省体育产业发展资金项目库，神仙居攀越丛林荣获省运动休闲旅游优秀项目。全民体育健康发展，成功举办台州市体育旅游休闲节仙居站、神仙居全球高空扁带挑战赛、中国攀岩自然岩壁系列赛-神仙居站、仙居马拉松、苍岭古道健康游等活动，积极参加“好体育台州造”暨台州市首届体育消费展系列活动。竞技体育屡获佳绩，我县运动员参加省级以上比赛获31金61银35铜。

十一、人口、居民生活、社会保障

人口情况。年末全县户籍人口521235人，其中男性人口269240人，女性人口251995人，男女性别比为106.8:100。全年共出生4774人，死亡3094人，人口出生率9.17‰，死亡率5.95‰，人口自然增长率3.22‰。完成第七次人口普查登记。

居民收支。2020年我县居民人均可支配收入36485元，比上年增长5.8%。按常住地分，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为45741元和24454元，比上年增长4.1%和6.5%。全年居民人均生活消费支出23363元，比上年下降5.3%。其中，城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为27098元和18508元，比上年下降7.0%和3.7%。

社会保障。年末参加企业基本养老保险人数13.66万人，参加城镇职工基本医疗保险人数10.13万人，参加失业保险人数5.58万人，参加工伤保险人数10.16万人，参加生育保险人数8.38万人，城乡居民基本养老保险参保人数15.10万人。企业退休人员年人均养老金为2380元/月，比上年增长5.6%；失业保险金发放标准1328元/月，与上年持平。

民生保障。圆满完成63件民生实事项目。创成省级无欠薪县。持续优化营商环境，2545项政务服务事项“网上可办率”达100%，41件群众企业全生命周期“一件事”全部实现一窗受理。“数字商贸”“数字食安”“亲农在线”等工作成效明显，入选全省首批数字生活新服务标杆县创建名单。全力抓好新冠肺炎疫情防控工作，圆满完成东西部扶贫协作任务，退役军人全生命周期服务管理工作统筹推进，“银耀仙城”志愿服务创出亮点。截至2020年建成省级示范型居家养老照料中心20家，其中新建示范型居家养老服务中心8家。年末我县20家养老机构共有床位3666张，其中护理型床位1884张；社区居家养老中心达到332家。1月起城乡居民最低生活保障标准统一为每人每月810元，年末全县共有最低生活保障对象6226户、9802人，累计发放低保资金5998.25万元，为困难群众守住生活“保障线”。完善困难群众大病救助机制，救助城乡患病困难群众8.38万人次，直接医疗救助1107万元。

慈善事业。慈善工作深入推进，新增慈善款（物）4280万元，发放各类救助款（物）3939万元，救助困难群众1.92万人次。慈善志愿者队伍全年开展农技咨询、法律宣传、医疗义诊和困难慰问等便民服务活动230余次，服务群众13万多人次，服务时长达6万小时，积极参与脱贫攻坚、绿色化发展、乡村振兴等重点工作。浙江司太立股份有限公司董事长胡锦生被评为首届“长三角慈善之星”，6人被评为省“战役群英”先进个人。

十二、生态建设、社会安全 

生态建设。深入践行“两山理论”，24项“两山指数”评估指标全部达标，完成省级“两山”理论实践创新基地创建计划，入围“两山”备选名单。创成省级美丽样板乡镇2个，居全市第一。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，现代医化园区地下水污染问题明显改善，城区医化企业生产线全面关停。坚决打赢“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战，全年环境空气质量优良率达100%，PM2.5平均浓度同比下降12%，全年无重度污染天气出现。各功能区断面水质达标率均达100%，入境冲背与出境罗渡水质功能达标率均为100%，水质均为Ⅱ类。“污水零直排区”建设基本完成。推进固体废物利用处置能力建设，危废焚烧处置项目主体工程结顶，生活垃圾焚烧发电项目实现试点火。大力开展“蓝天保卫”、“双百”、“暗管排污”、长江经济带生态环境问题排查整改等专项执法行动，坚决打赢污染防治攻坚战。

“平安仙居”建设。扎实抓好安全生产、社会稳定，平安仙居建设稳步推进。连续15年获得“平安县”称号，夺得一星平安金鼎。围绕“六清”行动深入开展扫黑除恶专项斗争，创成“基本无盗抢县”，火灾起数、道路交通事故死亡人数分别下降16.5%、12.7%。严守不发生系统性金融风险底线，充分发挥金融保障作用，企业两链风险平稳，银行不良率低于全市平均水平，P2P整治全部完成。牢筑“物防”战线，快速侦破非法销售伪劣口罩案，被中央电视台报道并入选最高人民检察院典型案例。大力创建“无信访积案县”，强势开展信访整治，积案化解率等指标跃居全市前列。

注：

（1）本公报所列各项数据均为初步统计数。

（2）生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。