2020年，在县委县政府和上级部门的正确领导下，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以争先创优为总目标，以服务助推经济高质量发展，以监管牢筑美丽仙居平安防线，在“两战两赢”中写好“活市场、保民生、守安全、强队伍”四篇文章。各项工作高效有序推进，小微企业两直补助、台州湾医械服务站建设、送药上山服务点建设、疫情期间防疫物资监管执法等多项工作获得上级肯定。

　　（一）激发主体活力，推动民营经济高质量发展

　　一是优化审批服务，企业办事流程更简化。围绕“最多跑一次，一次办成事”目标，持续深化行政审批制度改革，群众办事体验感和改革获得感进一步增强。推进办事窗口“八个一”建设，联合公安、银行、税务部门提前介入、全程陪同，实现企业开办“从执照到发票”8小时办结常态化。全面实施新办企业首套公章刻制政府买单，保障专项资金22万元，惠及企业可达1500家以上。联合司法部门探索创新法律文书送达地址告知承诺制，涉企纠纷节约审理时间40%以上。截至11月底，我县共办理企业“五证合一”和个体户“两证合一”登记10518件，新设市场主体10520户，在疫情影响下同比增长114%，其中企业1594家。共办理股权出质4件，企业融资金额3989万元。

　　二是落实帮扶政策，小微企业发展更稳健。以最快速度抓落实、最实举措促核查、最优服务贴民心、最大程度强保障，“5+2”“白+黑”落实小微两直纾困帮扶，实现自主申报、现场核查、申领兑付全环节无缝对接、规范有效。全县共12681家市场主体申报，核查确定拟补助对象6620家，兑付金额3654.7万元，资金发放完成率100%，进度居全市第一，获得了市委副书记、市长吴海平，副市长蒋冰风的批示肯定。开展涉企收费专项检查，落实复工复产期涉企优惠，督促各类收费主体清退房租近1300万元，减免水电气费合计3580余万元，提振企业复工信心。截至11月底，我县新增小微企业1154家，八大产业小微企业340家，办理“个转企”226家，其中转公司制企业200家。

　　三是推进质量强县，企业质量效益更显著。深化“三强一制造”建设，引领企业发展质量提升。依据仙居实际全面修订“三强一制造”奖励政策，鼓励企业参与“浙江制造”建设热情。今年以来，新增“品字标”认证企业5家、认证证书7张，超额133%完成预定任务，其中“丽水山耕”品牌认证数量居全市首位。共向13家主体兑现“三强一制造”建设补助133余万元，发放有机产业奖补资金近70万元。落实标准强县战略，加速推进标准提档和标准化试点建设工作。在我局指导下，今年已有5家企业参与国内外标准起草，发布“浙江制造”标准2个，国家有机产业认证示范区、新型城镇标准化试点创建稳步推进。

　　四是优化服务站效用，医械产业基础更扎实。医械产业是我县经济支柱产业、“十四五”重点产业。今年以来，我局优化创新台州湾医疗器械服务站效用，发挥服务站“防疫堡垒”功效，危中求机提升医械产业发展。组建专家综合技术服务队定期入站开展指导，优选第三方机构提供定制服务，为企业产品审批审评加速。贯彻“共享”发展理念，在产业园内建成台州首个医疗防护用品共享实验室，并投入资金2000万建设集中灭菌中心，共享技术资源降低企业建设发展成本。目前，服务站已助力我县医械企业获得三类、二类医疗器械注册证和一类医疗器械产品备案共10张。服务站工作得到高兴夫副省长、省药监局徐润龙局长、邵元昌副局长、董耿总监批示肯定，省药监局副局长邵元昌、陈魁分别专程到仙开展调研服务，浙江新闻、台州日报等媒体多次予以报道，多次获企业赠送锦旗。

　　（二）规范竞争秩序，营造公平干净的市场环境

　　一是网络与广告环境更清净。紧扣我县重点领域、产业热点和防疫要求，运用智慧监测预警提升网络交易与广告市场规范化水平。在杨梅季和疫情期间，我局分别对杨梅产业、防疫物资开展定向监测，监测仙居杨梅网店2300余家，共查处仙居杨梅行业性案件7起、涉网防疫物资案件5起。健全大众媒体联系人制度、媒体广告审核制度与广告监测预警制度，强化广告导向监测，以专项整治与行政指导相结合，“刚柔并济”有效营造公平、有序、正能量的广告发展环境，促进我县广告产业健康发展。今年，我局查处广告案件44起，我县电视台民生休闲频道、FM101广播广告违法率0，信用指数100分。

　　二是竞争秩序更规范。疫情发生以来，我局第一时间组建价格特别行动组，部署市场价格专项检查，同步启动线上、线下价格监测预警，稳定生活必需品、防疫物资市场价格，确保居民生活平稳。疫情发生以来，我局实施现场价格检查近2万家次，查处价格违法案件13起，其中一起被处以吊销营业执照处罚，为全省首例。落实公平竞争审查制度，开展政策措施清理工作，今年29个成员单位共上报20个废止的政策措施，增量文件目录审查率达100%。强化商业秘密保护，开展商业秘密示范点创建，目前3家市级、5家县级示范点正在验收。

　　三是知识产权保护更有力。强化知识产权保护力度，加强恶意注册、滥用商标专利权、防疫物资侵权等违法行为打击力度，其中查获的刘某等人销售伪劣案货值达3000万元，采取刑事强制措施15人。落实知识产权惠企政策，推进知识产权质押融资，缓解企业资金压力。鼓励引导企业实施知识产权战略，提升技术创新能力，推进专利导航、高价值专利组合等项目阶梯式创建。目前，全县企业共获发明专利授权80件、PCT8件；申报专利导航项目3家、已立项1家，申报高价值专利组合1家，实现我县“零的突破”；知识产权托管37家、专利抵押融资7200万，商标权质押融资额超2亿。

　　（三）聚焦民生领域，助力全域美丽仙居建设。

　　一是牢筑“物防”战线，食安仙居更健康。以“全域彻查底数、全链滚动摸排、全品实现赋码，全面强化检测”为原则严格落实冷链食品“物防”要求，实现重点主体全覆盖、重点隐患全清零、冷链食品全追溯。目前，全县共有“浙冷链”注册主体105家，开展冷链食品防疫检测395批次、外环境及从业人员防疫检测843份。及时制定《冷链食品阳性样本处置应急预案》并开展多部门联合演练，增强疫情防控实战能力。深耕“数字食安”体系，综合运用人工智能、“互联网+”、区块链等前沿技术，创新开发“码证合一”和“食安绿消费”系统。“码证合一”系统目前已录入1207家主体共3459人的健康信息，实现从业人员健康状况自动预警；“食安绿消费”共开通惠民功能4大类20项，访问量超45万人次。该两项应用得到了省、市市场监管局、大数据局的认可，目前已申报省政府数字化转型创新应用优秀实践案例，争取入围省级多业务协同应用“观星台”。

　　二是严守“三大安全”，平安仙居更坚实。做好“小门管控”工作，定期开展专项检查督促农贸市场、药房等场所履行“亮码+测温+口罩”责任，在10家药房设立疫情监测预警哨点，实行警戒品种每日上报，确保常态化防疫要求严格落实。强化药品流通领域质量监管，组织开展2020药剑行动和每周平安督查，实现高风险医械跟踪检查覆盖率、网络监测问题处置率、防疫不合格产品处置率100%。在药品生产领域推行“一图一码”监管模式，分类对药品开展生产企业开展有因检查、日常检查、抽查检查和简化巡查，药品生产质量实现精密智控。以日常巡查与专项检查相结合，确保全县特种设备安全运行、企业平稳复工。目前我县年度设备定检率、使用登记率均达100%。开展区域块状产业质量安全风险排查及产品分类分级监管，以靶向抽检、专项行动为手段，确保防疫物资、成品油、儿童用品、消防产品等重点品种产品质量安全。健全“监转案”机制，开展亮剑2020系列执法行动，以防疫物资质量安全、食品安全等为重点严厉打击各类违法行为。截止12月，全局立案查处322起，大要案62件，罚没款229.74万元，移送司法机关案件12件。其中方某非法销售伪劣口罩案被中央电视台报道并入选最高人民检察院典型案例。

　　三是着眼民生实事，绿色仙居更放心。持续深化民生实事建设，联合卫健局、医保局在全省首创“三医联动”模式建设“送药上山”便民服务点，获得省药监局徐润龙局长、陈魁副局长批示肯定。做精做细“菜篮子”工程，开展放心市场、星级市场创建与农贸市场服务“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）改造，目前我县星级市场建设比例达100%，2家市场入选省级首批五化市场创建名单。提升计量为民工作水平，以放心计量保障疫情防控、促进放心消费。疫情期间，依托产业标准信息公共服务平台，开设“新冠肺炎防护用品标准专题数据库”为企业与公众提供防疫用品标准查阅功能，为全省首例。打好“金融纾困+放心消费”组合拳，推进放心消费单位建设提质扩面，同步开展金融助力放心消费行动，联合农商银行出台专项信贷资金，将放心消费单位“信用资产”转变为发展资金，同时提振了经营户发展信心和市民消费信心。今年以来，我局共培育放心消费单位1589家，达全县经济户口15%，共有169家放心消费单位获得专项贷款1.04亿元。创新“线上投诉”模式，在各公共场所设置“放心消费”终端实现云投诉、云调解、云建言，及时化解消费纠纷，今年已有效处置投诉举报2018起。大力开展“公筷公勺”推广活动和“厉行节约、反对浪费”行动，通过举办“集中培训+分区宣教”、发布专题红黑榜、联合纪委、文明办开展专项巡查等方式督促各单位食堂、餐饮单位落实文明餐桌要求，有效促进市民塑造绿色消费、健康消费理念。《台州日报》头版报道我县文明餐桌行动，全市现场会于我县召开。

　　（四）深化改革创新，推进忠诚担当的队伍建设

　　一是深化体制改革，建立统一的规范化执法体系。深化“局队合一”管理体制改革，建立完善交办督办、大要案报告、立案审查、质量评查、报表核查等规范执法制度。实施多元化法治素养提升工程，建立“以战代训”积分量化制、组织开展“执法先锋”选树活动，依据查办案件评选执法先锋予以奖励，充分发挥先进典型示范作用，提升队伍法治化水平。

　　二是强化信用监管，完善高效的技术化监管手段。全面推进“双随机一公开”监管，依托“互联网+监管”执法平台强化事中事后监管。坚持协同治理原则，牵头建立健全“双随机一公开”监管工作联席会议制度，完善“一单两库”建设，强化信用监管力度。目前，我县“互联网+”掌上执法激活率100%，跨部门双随机率10.29%，抽查事项覆盖率99.49%，应用信用规则率84.3%，双随机抽查2824次，掌上执法检查率100%，超额完成目标任务。优化检测资源，加强监管技术支撑，食药检测中心2020年通过5大类196个参数28种检测方法的扩项评审，管理体系和检测能力建设获省专家组高度肯定。

　　三是加强机关党建，推进“模范机关”文化建设。以“全面从严治党”为工作主线，围绕全局中心工作，推进系统党建。调整设置党支部，率先落实由分管局长任各支部书记。打造“红盾行”党建品牌，建成400平方米的党建文化展示厅，目前已申报市级党建（清廉文化）示范点。坚持“党建+业务”，在日常中加强政治理论学习，完善“周一夜学”制度，创新主题演讲、辩论赛等学习形式，迄今已举办夜学26期，有效提升全局干部政治理论与业务知识水平。紧密围绕“两战两赢”中心工作开展党员先锋活动，组建党员志愿者服务队全力服务防疫与复工复产工作，机关第五（白塔）党支部、3位同志被评为全县疫情防控和复工复产一线表现突出基层党组织和党员。