根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》(国发〔2006〕7号，以下简称《纲要》）和《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（国办发〔2016〕10号)及省、市人民政府全民科学素质行动计划实施方案（2016—2020年）的精神，为进一步明确“十三五”期间我县全民科学素质工作的重点任务、保障措施和工作目标，特制订本实施方案。

一、背景和意义

“十二五”期间，我县各级各部门紧紧围绕县委、县政府创新驱动发展战略部署，针对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群大力实施科学素质行动，形成了公民科学素质建设的良好社会氛围；推进公民科学素质建设的共识基本形成，社会各界对于公民科学素质建设重要性、紧迫性的认识更加到位；全县公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合、大协作、社会化的工作格局初步形成；科技教育、传播与普及深入开展，群众性、经常性、社会性科普活动广泛开展，科普资源不断丰富，大众传媒特别是新媒体科技传播能力显著增强；公众接受科学教育、培训、学习、体验的公共设施建设条件进一步改善；公民科学素质水平稳步提升，为“十三五”全民科学素质工作再上新台阶奠定了坚实基础。

但是，目前我县公民科学素质水平与发达地区相比仍有较大差距，与高水平全面建成小康社会和打造美丽中国样板区、建设繁荣幸福的中国山水画城市目标还有距离，存在城乡之间、不同群体、性别、年龄之间公民科学素质水平的不平衡，存在科技教育、传播与普及资源整合不够、公共服务能力不足等问题，影响着公民科学素质的整体提升。

“十三五”时期，是我县高水平全面建成小康社会的关键时期。科学素质作为人的素质的重要组成部分，直接影响着人们的思维方式、行为方式，与人们的生产、生活密切相关。提高人的科学素质，实现人的现代化，是促进科学技术进步、实施创新驱动发展的重要社会基础。全面贯彻实施《纲要》，加强公民科学素质建设，对于我县增强自主创新能力，推动“大众创业、万众创新”，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，具有重要的战略意义。

二、指导方针和目标

指导方针：

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，进一步完善《纲要》实施工作机制，推动科学教育、传播与普及，大力弘扬科学精神，提高公民科学素质，激发大众创业创新的热情和潜力，全面实施“互联网+科普”战略，为我县高水平全面建成小康社会作出积极贡献。

总体目标：

到2020年，创新驱动的发展理念深入人心，实现科学教育、传播与普及长足发展，建成与创新型城市建设相适应的公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例超过13%，达到全省平均水平。

——创新驱动发展战略深入实施。围绕经济社会发展新常态，突出《纲要》工作主题，关注科技发展和社会民生的热点，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围，倡导科学、健康、文明的生活方式。大力弘扬创新精神，促进创新驱动发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，实现城乡之间、区域之间公民科学素质水平的均衡发展。

——公民科学素质建设公共服务能力显著增强。科技教育与培训体系基本完善，科普基础设施不断加强，科技传播手段与形式日益丰富，科普文化产业加快发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设协同共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会化水平不断提高，社会各界参与公民科学素质建设的积极性、主动性、有效性明显增强。

三、重点任务

根据指导方针和总体目标，“十三五”时期重点开展以下工作：

（一）实施青少年科学素质行动

任务：

——以科学、技术、工程、数学教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，从小树立科学思想和科学精神；培养中小学生创新意识、学习能力和实践能力。

——以青少年科技教育活动为载体，整合社会资源，拓展活动内容,丰富形式与载体，搭建和完善青少年科技创新活动平台。

——建立校园互联网科普平台，树立互联网思维，充分发挥现代信息技术在科技教育中的独特作用，促进学校科技教育与校外科普活动的有效衔接。

——巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会，促进青少年科技教育的均衡发展。

措施：

——扎实推进校内青少年科技教育。推动学龄前儿童科学启蒙教育，培养幼儿的科学兴趣。完善中小学科学课程体系，加强对探究性学习的指导,完善学生综合素质评价机制，促进学生创新精神、实践能力和探究能力的发展。

——广泛开展校内外结合的青少年科技活动。以青少年科技创新大赛、科学嘉年华、机器人竞赛、中小学生电脑制作活动、高校科学营、科学调查体验、中学生英才计划、未来工程师竞赛等活动为载体，培养青少年的创新意识和动手能力。

——举办学校科技节、科技周、科普日等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识。鼓励中小学校利用科技场馆、自然博物馆、科普教育基地等开展科技实践活动，开展流动科技馆、科普大篷车进校园活动，拓宽青少年科技教育渠道。

——充分利用“互联网+科普”平台，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。树立互联网思维，大力开展线上线下相结合的青少年科技活动，满足青少年对科技教育的个性化需求。推进网上科技馆、网上博物馆、科普类微信公众号和网络科技学校、科技竞赛平台等建设，加强网络科技体验，组织开展网络科技活动、知识竞赛、技能比赛等，丰富网络文化生活，引导网络学习态度。

分工：由县教育局、团县委牵头，县委宣传部、县科技局、县环保局、县卫计局、县文广新局、县气象局、县科协等单位参加。

（二）实施农民科学素质行动

任务：

——围绕农业现代化、加快转变农业发展方式等，推广先进农业技术，依靠科技进步促进农村经济发展。大力普及资源节约、环境友好、质量安全等知识观念，形成讲科学、学科学、用科学的良好社会风尚。

——开展农业科技教育与培训，实施农民科学素质提升工程，培育农村创业创新人才，着力培养掌握现代农业技术、具备一定经营管理能力的新型职业农民。

——倡导科学健康文明生活风尚，弘扬科学精神，反对封建迷信和邪教。结合农村和农民生活实际，以通俗易懂的形式，有针对性地开展各种实用科技知识的普及宣传。加大对偏远农村、少数民族地区科技教育普及的支持力度，提高农村老年群体、妇女及留守人群的科学素质。

措施：

——大力开展农业科技教育培训。围绕科学生产、农业增效和农民增收，多层次培育新型职业农民和农村实用人才。充分发挥农函大、党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站（所）、基层综合文化中心、农村文化礼堂等作用，开展以农村青年创新创业、绿色证书、星火科技等为主要内容的教育培训，大力宣传现代生态循环农业、创意农业、智慧农业，加强农民技术职称评定工作。

——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展全国科技周、全国科普日、“科技文化卫生三下乡”及全国科技工作者日等主题活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等知识和观念，传播科学思想和科学精神，反对封建迷信及各种邪教，引导科学健康文明的生产生活方式，建设美丽乡村。

——加强农村科普公共服务能力建设。将科普设施与基层综合文化中心、农村文化礼堂等建设相结合，纳入村镇文化设施总体规划。深入实施“基层科普行动计划”，完善科普惠农服务体系建设。面向偏远农村，加强科普资源开发集成和推广运用。开展国家级、省级及市级科普示范单位创建，完善农村科普设施，提升基层科普公共服务能力。

——加强农村信息化建设。开展现代信息技术培训，充分利用“互联网+科普”平台，帮助农民通过手机、移动终端等了解掌握科技信息，提升创新创业能力。继续开展农民科学素质网络竞赛，推动线上线下结合的各类科技活动。大力宣传循环农业、生态复合农业、创意农业、精准农业、智慧农业等，鼓励和支持农村青年利用电子商务等创新创业。

分工：由县农办、县农业局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委防范处理邪教办、县林业局、县环保局、县国土资源局、县民宗局、县市场监管局、县文广新局、县气象局、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

任务：

——认真实施《中国制造2025浙江行动纲要》，推动经济转型升级，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

——推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力。

——适应城镇化发展的新形势，提高进城务工人员的就业能力、创业能力和适应城市生活的能力。

措施：

——实施职工职业技能提升行动。构建以企业为主体、职技校为基础，社会培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训与技能人才培养体系。开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。继续举办职工职业技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选、妇女巾帼建功活动等，提升职工职业技能，培育现代工匠精神。充分发挥企业科协、职工技协等作用，开展小革新、小发明、小创造等群众性技术创新活动。

——加强专业技术人员继续教育。充分发挥科技社团的作用，广泛开展专业技术人员继续教育，组织技术攻关、技术咨询、技术服务，开展跨行业、跨学科学术研讨与技术交流。

——开展经常性职工科技教育活动。举办面向职工的专题讲座，通过企业报刊、网站、微信公众号、手机APP等开展现代科技知识、科学生活科普宣传；利用企业科研实验室、产品陈列室等建设企业科普场馆。丰富企业文化，提升职工素质，服务企业科技创新。

——面向进城务工人员开展科普宣传。发挥企业、社会团体、科技场馆、中小学校、妇女之家等作用，举办安全生产、健康生活、心理疏导、应急避险等主题活动，提高进城务工人员稳定就业和适应城市生活能力。

分工：由县人力社保局、县总工会牵头，县经信委、县科技局、县教育局、县安监局、县市场监管局、县文广新局、县妇联、县科协等单位参加。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

任务：

——着眼于提高领导干部和公务员科学决策、科学管理、科学执政的能力，开展科技革命、产业升级等的专题培训。

——将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合考评的全过程。在各级党校、行政学院、干部网络学院等培训教育中，增加科学发展、科学思想、科学素质等理论知识。

——党员领导干部带头参加群众性科普活动，自觉学习科技知识，在公民素质建设方面起到示范、引领和表率作用。领导干部和公务员的科学素质水平，要明显居于各类人群中前列。

措施：

——加强统筹规划。制订培训规划和年度计划，把科学理论、科学方法、科技知识的学习培训及科学思想、科学精神的培养，作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。加强对领导干部和国有企业负责人的教育培训，提升领导干部和企业负责人的创新理念与创新思维。

——加强教育培训。把公民科学素质内容纳入党校和各类干部培训院校的教学计划，合理安排课程和班次。发挥台州网络学习城的作用，鼓励领导干部通过网络培训、自学等强化科学知识学习。有计划地组织领导干部和公务员到科技场馆、科研院所、科普教育基地、企业生产一线考察调研，拓展领导干部和公务员的科技视野。

——建立健全考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核、公务员录用考试中，强化科学素质有关内容。

分工：由县委组织部、县人力社保局牵头，县委党校、县委宣传部、县科技局、县文广新局、县社科联等单位参加。

（五）实施科技教育与培训工程

任务：

——构建科学教师培训体系，加大培训力度，不断提高教师科学素质和科技教育水平，建成一支优秀科学教师队伍。

——完善科技教育课程教材，满足不同对象的科技教育和培训需求。充分利用现代信息技术，优化教学方法，推动优质资源共建共享，提高科技教育与培训水平。

——完善科技教育培训基础设施，提高科技教育培训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。

措施：

——加强科技教育师资培养。把提升老师科学素质能力纳入师资培训内容，实施科学教师和科技辅导员专项培训，将培训学时纳入科学教师年度考核，到2020年实现科学老师和科技辅导员的全员培训。加强校内外专兼职科技教育队伍建设，建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。

——改进科技教育教学方法。加强中小学科技教育的实践研究，培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力。推荐科学教育读物，开发实践课程和活动课程，培养学生探究性学习和动手操作能力。

——完善科技教育与培训的基础设施建设。因地制宜建设科技教育培训基础设施，完善农村地区中小学科技教育设施建设。合理利用现有科技教育培训基地、场所，鼓励科技场馆、职业学校、社区机构等参与科技教育与培训。在中小学创建科技（科普)特色学校、青少年科学工作室，不断提高使用效率。

分工：由县教育局牵头，团县委、县科协、县文广新局、县人力社保局等单位参加。

（六）实施社区科普益民工程

任务：

——适应城镇化发展要求，着力提升城镇居民科学素质。普及绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识，提升应用科学知识改善生活质量、参与公共事务的能力，引导形成科学文明健康生活方式。

——结合文明城市、文明县城等示范创建，大力提升城市社区文化公共服务能力，促进基层社区服务设施融合发展，推动基本公共服务均等化，助力以人为核心的新型城镇化发展。

——实施国家“社区科普益民计划”，创建全国、省级科普示范社区，完善配套措施，推动城镇社区科普能力提升，大力推进新居民科学素质提升。

措施：

——广泛开展面向社区居民的科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，组织开展智慧城市、气候变化、食品安全、转基因、清洁能源等知识宣传，举办交通安全、防灾减灾、应急避险等专题培训。面向城镇新居民群体开展适应城市生活、融入城市的知识宣传。

——大力改善社区科普基础条件。开展安全社区、健康社区、科学健身示范区、气象科普示范社区、地震科普示范社区等建设。在新建及现有的基层服务中心拓展科普教育功能，增加科技教育内容。建立完善社区公共科普设施，推动建设社区科普馆、活动室、图书室、画廊、青少年科技工作室等，拓展和发挥社区科普功能。

——推动形成社会化社区科普工作格局。面向社区提供多样化的科普服务，发挥所在学校、企事业单位、科技社团等的作用，开发开放科普资源，提高科普服务水平。发展壮大科普志愿者队伍，动员科学教师、医务工作者、企业科技人员、离退休科技工作者等参与社区科普服务。支持和鼓励社会力量兴办公益性科普事业。

分工：由县民政局、县科协牵头，县委宣传部、县科技局、县教育局、县卫计局、县市场监管局、县安监局、县体育局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联等单位参加。

（七）实施科技文化传播工程

任务：

——提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。

——以科普信息化为核心，推动科技传播理念内容、表达方式、传播方式、组织动员、运营机制的创新。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，采集和挖掘公众需求，做好需求跟踪分析，实现精准服务。

——提升优质科普内容资源供给能力，运用群众喜闻乐见的形式，实现科普与艺术、人文有机结合，推出更多有知有趣有用的科普精品，努力实现“科学知识在网上流行”。

——加大对科普文化产业发展的支持力度，吸引社会资本、资源、人才聚集科技传播方向，进一步提升科普产品和服务供给能力，有效支撑科普事业的健康有序发展。

措施：

——强化科技文化传播能力。充分发挥电视、广播、网络、报刊等作用，增设科技传播频道、栏目等，做好科技热点、科技前沿、科技人物的宣传报道。办好电视科教类栏目，增加播放时间和频次，丰富科技传播内容。到2020年，实现主流媒体科普类栏目全覆盖。

——加快推进“互联网+科普”平台建设，大力推广“科普中国我知道”，借助互联网优势，利用智能移动终端，实现信息汇聚、数据分析挖掘、应用服务、即时获取、精准推送、决策支持的科普平台建设，扎实推进提升全民科学素质工程，着力解决科技创新服务企业、服务群众的“最后一公里”，为深入推进县域绿色化发展改革试点和打造全域旅游的中国山水画城市提供强有力的科技支撑。

——繁荣科普创作，支持优秀科普原创作品，大力推动科技成果普及、科学健康生活、科技人文融合等选题，关注科技发展与人们生活的密切关系。培育科普创作人才，鼓励科幻作品和科普动漫、视频、游戏等创作。支持举办科普摄影、科普漫画、科普话剧、科幻画创作比赛等。

——促进科普文化产业发展。研究制订科普文化产业发展的相关政策，推动科普产品、展品研发等纳入高新技术产业、文化创意产业的扶持政策范围。鼓励建立科技类展品、产品研发机构，增强科普文化产业的创新能力。全面落实“在国家科技项目中增加科普任务”的要求，推动科技成果、资源的科普化。搭建创客服务平台，鼓励社会公众参与科普产品的研发、创作、设计、生产、流通。扶持科普出版、科普展品、科普旅游、科普影视、科普动漫、科普会展等产业。加大政府购买科普产品和服务的力度。加强与国际科技交流合作，借鉴和引进优质科普资源。到2020年，建成一批有特色的科普文化产业创新公司、研发团队。

分工：由县委宣传部、县文广新局、县科协牵头，县教育局、县科技局、县经信委、县财政局、县旅游局、县广播电视台、县社科联、仙居新闻编辑部等单位参加。

（八）实施科普基础设施工程

任务：

——完善科普基础设施规划布局，增加科普基础设施总量，提升社会服务能力，落实公共文化服务均等化要求。

——推进优质科普资源开发开放，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。广泛运用网络技术、虚拟现实技术等，推进虚拟科技场馆、网络科技馆等建设。

——引进市场机制，推动科普设施建设和管理机制创新。加大科技场馆免费开放力度。

措施：

——加强科普基础设施发展的规划和指导，建设一批有仙居特色的科普场馆。依托农村、社区、企业现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科技场馆。支持民营企业或个人投资建设面向公众的专题科技场馆。

——加强科普教育基地建设，充分依托现有仙居国家公园资源、建设国土资源、环境保护、安全生产、市场监管、检验检疫、农业、林业、地震、气象、消防、水利等行业类、科研类科普教育基地。利用国家公园、自然生态保护区、文化遗产、主题公园、森林公园、湿地公园、地质公园、旅游景区、地震遗迹、矿山遗址、工业遗存等，展示自然科学知识、科学原理、技术进步的科普教育功能。

——完善科普设施建设管理。研究建立评估体系，组织开展监测评估。建立健全科技馆免费开放制度、科普教育基地管理制度等，提高科技类场馆的公共服务质量和水平。加强与青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆等联动，共同举办科技活动，丰富科技教育传播和科学普及的渠道。

分工：由县科技局、县发改委、县科协牵头，县委宣传部、县教育局、县经信委、县财政局、县国土资源局、县环保局、县农业局、县林业局、县文广新局、县卫计局、县市场监管局、县体育局、县旅游局、县气象局等单位参加。

（九）实施科普人才建设工程

任务：

——加强科普人才队伍建设，加强科技传播人才的培育，建立高水平高质量的科学传播团队。

——壮大专兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构。

——建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力。

措施：

——完善科普人才培养、使用和评价制度。全面落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要，加强科技教育、传播和普及专业人才培养、使用和评价的政策研究，推动制订学科发展、专业设置、人才评价标准、技术职务等制度，充分调动科技传播从业人员积极性和主动性。表彰奖励科技传播、科学普及工作先进集体或个人。

——加强科普专业队伍建设。充分发挥学、协会和企业科协作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科技专家为主体的科技传播团队。继续推进高层次科普专门人才培养试点，开展科普理论研究与探索，指导科学传播与普及的实践。加强多种形式的科技宣传员队伍，在中小学校、科技场馆、青少年活动中心等建立科技辅导员队伍；动员科技特派员、大学生村官、中小学教师、医务工作者、农村科普带头人等担任科普宣传员。

——大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，推动建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训和经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台，建立完善科普志愿服务激励机制。建立健全应对突发事件的志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。

分工：由县科协、县人力社保局牵头，县委组织部、县教育局、县科技局、团县委、县妇联等单位参加。

（十）实施心理素质与心理健康工程

任务：

——体现《纲要》实施工作特色，继续推进心理素质与心理健康工程，丰富公民科学素质建设的内涵。

——重点开展公务员、大中学生、中老年人、企事业员工、外来务工人员等群体心理促进工程，促进社会和谐。

——强化“以人为本”理念，完善危机心理干预机制，组织专家开展灾后心理危机干预服务，提高应急处理能力，树立防灾减灾救灾新理念。

措施：

——开展公务员心理健康促进工作，完善工作体系，规范工作流程。加强公务员心理健康服务，开展心理健康状况调查与评估，举办心理健康专题讲座，开展心理在线辅导，促进公务员心理健康水平与心理素质提升，为高素质公务员队伍建设提供专业服务。

——面向企事业单位员工、学生、中老年人、进城务工人员等群体，开展心理健康促进服务，实施心理体检、应对心理压力技能培训等。组织专家开发心理保健课程。建立心理健康服务平台，开展心理健康评估、在线心理问题解答及远程视频会诊等，探索心理健康服务的互联网+模式。

——加强心理危机干预。坚持以人为本的理念，在台风、泥石流、洪灾等重大自然灾害发生后，及时组织专家参与灾后心理危机干预，降低受灾群体心理影响，稳定公众情绪，服务抗灾抢险救援工作。开展重大交通事故、火灾等突发危机事件的心理援助。

——开展残疾人、失独家庭、“空巢”老人等特殊群体的心理评估及心理服务。

分工：由县卫计局、县科协牵头，县委组织部、县教育局、县人力社保局、县委党校、县残联、县心理学会等单位参加。

四、组织实施和保障条件

（一）组织领导

——县人民政府负责领导全县《纲要》实施工作。每年召开《纲要》实施工作会议，总结和部署年度工作。强化《纲要》实施的责任意识、大局意识，把公民科学素质建设作为创新驱动的重要社会基础工作，纳入目标管理考核。县有关部门按照《纲要》的要求和任务分工，将有关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，明确分管负责人和责任部门，细化方案，强化措施，落实到位。

——县全民科学素质工作领导小组办公室设在县科协，承担《纲要》实施的日常工作。县科协要切实承担起工作职责，发挥综合协调作用,牵头制订年度工作计划，定期组织分析《纲要》实施情况，开展培训交流；加强对各地各部门的督促检查，总结经验与做法，对先进典型予以表扬；对工作不力的予以通报批评，确保各项工作任务落实到位。组织各成员单位举办或联合举办全县性重点活动，共同推动《纲要》实施。

——各乡镇(街道)人民政府负责领导当地的《纲要》实施工作。要把公民科学素质建设纳入本地区经济社会发展总体规划，纳入精神文明和公共文化体系建设总体部署。把实施《纲要》的重点任务列入年度工作计划，开展目标责任考核。组织制订本地区“十三五”《纲要》实施工作方案，建立和完善公民科学素质建设推进机制，加大政策支持和经费投入，为《纲要》实施提供强有力保障。

（二）长效机制

——健全监测评估体系。组织开展《纲要》实施工作的督促检查，推动任务落实和目标完成。定期开展全县公民科学素质调查，开展年度科普统计，为公民科学素质建设提供科学依据。

——完善社会动员机制。认真贯彻“政府推动、全民参与”的工作方针，围绕《纲要》实施工作主题，整合各方资源力量，动员全社会广泛参与，营造《纲要》实施的良好社会氛围。

——建立考核激励机制。落实目标责任，完善考核机制，对在《纲要》实施工作中作出突出贡献的集体或个人给予表彰奖励。及时总结典型经验，大力宣传公民科学素质建设先进事迹。

（三）保障条件

——政策法规。在全县各地的国民经济和社会发展规划及相关专项规划中，体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策法规，落实有关鼓励科普事业发展的规定，完善捐赠公益性事业的相关政策，为提高公民科学素质提供政策保障。

——经费投入。县财政要将科技教育、科普宣传等经费列入财政预算，并逐年提高投入水平。县属各成员单位要根据所承担的任务，按照预算管理的规定，明确年度项目支出，确保《纲要》实施工作所需经费落实到位。乡镇(街道)要根据财力情况和公民科学素质建设发展的需要，加大经费投入力度。

——绩效考评。加强对《纲要》实施工作专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。

（四）进度安排

——全面启动。2016年，推动和指导各地制订“十三五”《纲要》工作实施方案，并做好信息宣传工作。

——深入实施。2017-2020年，推进重点人群科学素质行动和重点工程建设。完善工作机制，针对薄弱环节，解决突出问题，及时补齐短板，推进各项目标任务的完成。

——总结评估。2020年，组织开展《纲要》实施工作的督督促检查和专题调研，对“十三五”期间工作进行总结、评估和表彰。

仙居县全民科学素质行动计划实施方案（2016—2020年）.doc