仙居县审计局：

根据审计报告（仙审投报〔2020〕2号）要求，县消薄办针对县审计局对仙居县扶贫专项审计中指出的仙居县2018年、2019年集体经济薄弱村消除方面存在的问题，专门召开专题会议研究方案，对存在问题进行梳理整改落实。现将相关情况报告如下：

一、基本情况

我县认真贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，是积极探索村集体经济发展路径，实施产业扶贫和抱团发展战略，“消薄”三年任务两年完成。2019年全县311个行政村完成集体经济总收入达10万元以上且年经营性收入5万元以上双指标，占比100%；全县村集体经济总收入约为1.64亿元。

二、落实整改措施

（一）可持续经营性收入比重不高，发展后劲乏力问题

为进一步壮大村级集体经济，增强村级自我造血保障和服务群众能力，提升农村基层党组织组织力，巩固党在农村执政基础，结合我县的实际情况，落实整改措施：

1、转变观念。为进一步转变村级干部等靠要的思想观念，积极发挥主观能动性和创造性，为壮大村集体经济出谋划策，要求各村干部充分挖掘资源，谋划思路，开源节流，把各种收入统计入帐，从依赖财政补助转变为自身造血功能。

2、巩固提升。建立2020年相对薄弱村巩固提升工作台账，立足各地实际，制定提升计划。充分调动村级组织与农民群众的主动性和创造性，统筹各方力量，盘活资产、发展产业、增加财产性收入，增强创收能力，变“输血”为“造血”。

3、项目帮扶。根据关于印发《2020年度中央和省级扶持壮大村级集体经济项目实施方案》的通知（仙组发〔2020〕36号）文件精神，通过县组织部、县财政局和县农业农村局实地走访摸排确定26个重点扶持村级集体经济项目村。其中安洲街道岭脚村等5个村发展村级物业项目，目前各物业项目都已开展；21个年收入20万元以下经营性收入10万元以下的村在县经济开发区安创小微工业园开展抱团购置厂房项目，通过多次与县经济开发区沟通，获得支持，目前已确定购买价格，正在商定购买协议签订事宜，预计在8月底前能产生收益。

4、盘活利用。今年6月底前，我们做好“固本强基"村级财务排查清理工作基础上，继续做好农村集体资产清产核资工作，摸清集体家底，结合我县“一户多宅”及历史遗留问题的整治工作，力争在9月底前完成盘活利用农村部分闲置农房和宅基地等集体资产，严格控制经济效益低的投资，进一步壮大村集体经济，提升我县“消薄”质量和水平。

（二）壮大村集体经济项目未按计划完成问题

加快已实施村物业和抱团项目的推进落实并加强消防安全的责任落实。

1、飞地抱团项目。2019年我县与玉环开展飞地抱团项目，已签订合作协议并预付1000万元购房款，标准厂房可以提前出租，由于疫情对玉环经济的影响，从4月15开始，已三次上挂到玉环市公共资源交易中心公开招投标都没有成功，标准厂房分上下三层，共6172平方，下一步考虑分层招租，尽早产生效益。

2、村物业项目。针对已实施村物业项目未完成情况，我局分别在5月19日和6月9日分组对未完成的壮大村集体经济项目进行了实地检查和督促，其中朱溪镇杨丰山民宿项目、埠头镇清风村集体用房装修出租项目、白塔镇谷岩村集体综合楼装修出租项目都已实际完成项目建设内容，正在整理项目验收文本，完成后经乡镇验收合格再报县有关部门审核,预计在8月底前能完成。另外，大战对山村集体生态农业生产项目、皤滩乡山下村农家乐接待中心项目、淡竹乡尚仁村老屋修善出租项目建设内容需要变更，要求村里提出变更申请，乡镇同意，再经组织、财政、农业三个部门申批；横溪镇金龙村综合楼建造出租项目已发改立项，目前正在规划设计中；横溪镇垟庄村会务餐饮中心出租项目已于7月7日完成工程招投标程序，要求在45日内完成；福应街道盂溪村安置公寓出租项目还在设计中，审批手续比较缓慢，要求相关职能部门加快推进审批手续。

仙居县农业农村局

2020年7月8日