上半年，在县委、县政府的正确领导下，淡竹乡党委、政府团结带领全乡干部群众，认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和县委、县政府决策部署，紧紧围绕“重要窗口”建设和“两战双赢”主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实开展争先创优，为浙江努力成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”作出淡竹贡献。

一、2020年上半年工作回顾

上半年，面对全球疫情大流行、经济衰退大变局、经贸摩擦大趋势，我们面临的宏观形势不确定性增多，经济受冲击较大，经济社会发展经受前所未有的挑战。同时，我们也要看到“危”和“机”共生并存，大变局往往蕴含大机遇。立足淡竹，我们拥有独特的地理位置、优质的山水环境、良好的营商环境，拥有一个韧性强、活力足的特色民宿产业集群，拥有一支有情怀、有担当、有能力的党员干部队伍。随着仙居高铁时代的到来，淡竹接轨大上海、融入长三角的区位优势更加凸显。

（一）坚持投资拉动，全力抓好项目建设。坚持项目为王，抢抓中央稳投资、促发展政策“窗口期”，千方百计谋项目，争分夺秒抢进度，全力以赴扩投资，为高质量发展蓄势积能。强化重点项目建设。截至6月底，完成投资3466万元，其中神仙居二期扩容工程政策处理全部完成，并已顺利进场施工；云溪小镇启动区已完成建设，正在装修，年底前有望开业；南北区主体已结顶，已经开始装修；心远美庐民宿建设主体已经全部结顶，正在装修，国庆前有望开业；瓦蓝野奢主题度假美宿防洪堤、拦水坝工程已开工建设进展顺利，建筑设计方案已通过县规划委例会评审，目前正在做施工图纸设计；圣禹民宿山庄，4月30日县规划委例会对建筑设计方案提出修改意见较多，目前正在修改完善中。完成招商引资项目2个。坚持“两线作战”，一手抓移民搬迁，一手抓征地安置，启动了李山、五加山、官坑3个自然村的搬迁工作和尚仁村安置地块征地工作，出台了房屋征收与补偿安置方案安置政策，明确了安置地地块，完成了3个自然村的土地、房屋丈量评估和实物登记工作，已经完成90%搬迁户实物丈量评估核对及签字工作。尚仁安置区的设计不断深化，征地工作紧锣密鼓推进。强化交通项目建设。泥昔线拓宽工程顺利推进，政策处理全部完成，已完成投资700多万元；白龙线至南木坑、白龙线至中坑、白龙线至金山3条四好农村公路完成建设，累计完成投资523万元。岩峰下大桥项目完成招投标，工程建设顺利推进中，已完成投资40余万元。强化水利设施建设。实施水利项目5个，其中已完成3个，完成投资460万元。开工建设农村饮水达标提标工程6个，已经全部完工，累计完成投资400多万元。尚仁村下扇滨水公园项目已全面开工建设。

（二）坚持特色理念，全力推动产业发展。践行“两山”理念，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为最动人的色彩，打造宜业宜居宜游的美丽淡竹。高要求守护绿水青山。深入推进十三都坑河道综合整治，种植枫杨等苗木200多棵、芦苇12000丛；设立16个车辆临时停车点（临时集中点）和10个烧烤点，并对停车烧烤点位进行改造提升，安装各类停车及烧烤指示牌27块，可同时容纳2100多车辆停放和800多人烧烤。开展常态化管理，安排专人专车进行宣传和巡逻，联合仙居国家公园和县行政综合执法局等部门开展联合执法大行动，有序规范十三都坑乱停车、乱烧烤行为。推进河道生态修复和治理，落实河道疏浚、河床整治、垃圾清运、河岸（河滩）整理，完成下陈朱村官坑点、下齐村河道疏浚任务，组织挖机对下叶至石盟垟河岸进行平整。高标准壮大旅游产业。立足特色优势资源，加快主导产业培育，充分利用现有空间资源，做大做强省级民宿产业集聚区，引导广大农家乐（民宿）转型升级。通过全域化布局、多样化推进、集群化发展和高标准化管理，奋力打造以“品味之美、环境之美、设计之美、文化之美、服务之美”为主要内容的“五美民宿”，多措并举鼓励、支持民宿（农家乐）业恢复“元气”，倡导推出“五心”、“十有”等特色标准。今年来，新建下陈朱村旅游厕所1间，投资30余万元，新建石盟垟停车场1个，投资40多万元，淡竹乡生态绿道修复已基本完成。6月底，淡竹乡被省文化和旅游厅、省农业农村厅评选为“全省首批民宿（农家乐）助力乡村振兴改革试点名单”，全省仅15家单位入选。高水平打造景村一体。把美丽城镇建设融入环神仙居大花园示范带建设的总体布局，谋划农家乐（民宿）发展大通道，推进淡竹全域旅游交通设施大提升。启动美丽乡村建设试点项目和省级休闲乡村创建项目，设计方案已经通过评审。启动了通景公路沿线村庄立面改造工程，设计方案已经完成，下叶村南北入口景观改造提升工程正在走招投标程序。林坑村打造“四季花海”项目初现成效，目前正值花期游客络绎不绝。

（三）坚持民生优先，努力增进群众福祉。坚持民生至上，加大民生投入，补齐民生短板，提高全面小康成色，让发展红利惠及更多百姓。兜牢社会保障底线。坚决打赢脱贫攻坚战，抓实精准扶贫。建立了解决“相对贫困”长效机制，深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作，发放资金20多万元。加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，采取以产业扶贫为主的多元化帮扶措施，进一步壮大村集体经济，各村已累计增收500多万元。大力发展教育医疗事业，完善了全民健康教育体系。健全了养老服务体系和退伍军人服务管理及社会保障救助体系。增强社会治理能力。持续深化实践“三绿”社会治理模式在淡竹的运用，不断在实践中补充、完善该模式的具体内容。面对严峻的防控形势，全乡广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大人民群众守望相助、风雨同舟，共同汇聚了淡竹在抗击疫情中共克时艰的磅礴合力，取得了淡竹境内零感染、零疑似病例的阶段性胜利。并着眼疫情防控常态化，坚持外防输入、内防反弹，慎始如终、严密防范，全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、狙击战。守住安全生产责任底线，加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度，强化联合执法，切实保障人民群众生命财产安全。深化社会治理“全科网格”建设，常态化开展矛盾纠纷排查，提高信访源头预防能力。加强人民调解，持续开展“清初访、查重访、化积案”工作。重新排摸全乡危旧房屋，及时采取防护措施。完善各类预防预警和应急处置机制，采集应急设备和物资30多万元，并全部发放到位。倡导文明品质提升。完善了淡竹乡公共文化服务体系，进一步拓展基层文化场所服务功能，完成了油溪文化礼堂建设并通过验收，“党建+文化礼堂”共建模式进一步，强化农村文化礼堂、文化广场等场所文化服务功能，今年以开展各类活动60多场次。依托党群服务中心，全面建设新时代文明实践中心，开展志愿服务活动30多次。全面开展文明村、乡创建，深入开展培树各种道德典型，评选“文明家庭”“绿色家庭”“先锋家庭”等文明标杆，传播文明家风家训，营造良好社会风气，下叶村叶美扬户获评全省“最美家庭”，叶美扬本人获评浙江省2020年6月浙江好人荣誉称号。

上半年，全乡经济社会发展取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期盼还存在一定差距。一是项目建设推进不平衡，疫情耽误了项目推进的时间和影响了项目推进的节奏。二是项目推进面临较大压力，淡竹重点项目多，机关干部队伍人数少、力量单薄，两者之间不成比例，而且外出人口较多。

二、2020年下半年工作计划

下半年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情对经济的影响，坚决攻克经济发展薄弱环节，狠抓各项重点任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。

（一）聚焦更具竞争力的绿色经济，全力打造活力淡竹。坚持培育既有特色集群、又有优美环境的旅游经济，高质量建设小而精、特而强的活力综合体。加大营商环境优化，拓展开放合作新空间。重点围绕高端民宿、文创项目持续招大引强，通过大项目、好项目的实施和引进，不断带动民宿业态提质和品位升级，进一步打响淡竹“五美民宿”品牌。重点保障云溪小镇、心远美庐民宿、甘棠里民宿等重点在建旅游项目的建设和项目进度；想方设法推进瓦蓝野奢、圣禹山庄等精品民宿项目实现早日开工；千方百计做好悦榕庄、素园、田园文化、淡竹乡中心校省级研学旅行营地等项目前期政策处理工作；横下一条心全力推进李山、五加山、官坑3个自然村的搬迁工作，争取按照时间节点、工作节奏与搬迁移民签下协议书，早日腾空、搬迁房屋；齐头并进全力推进尚仁村移民安置地块征收工作。推进旅游秩序治理，打造绿色发展大平台。积极开展十三都坑联合执法大行动，加快推进十三都坑治理，进一步规范停车场和集中烧烤点使用。全面推进十三都坑河道生态修复和工程治理，进一步落实十三都坑河道疏浚、河床整治、垃圾清运、河岸（河滩）整理，健全河道保洁和河长巡河机制。加强日常河道巡逻，联合县级部门对车辆下河道、河道乱烧烤等随意行为进行执法制止，从源头抓好河道环境的保护。积极配合协助交警部门在车辆疏导、停放、秩序维护上配合，让淡竹的绿色旅游“大动脉”高效流动起来。加强推进农旅结合，挖掘发展绿色新经济。加快主导产业培育，充分利用现有空间资源，做大做强省级民宿产业集聚区，引导广大农家乐（民宿）转型升级。因地制宜，突出个性，抓好“农业+旅游”的绿色业态，深入挖掘下齐蜜桃产业；抓好“农村+旅游”，深入挖掘淡竹村猕猴观光潜力，探索开发猕猴谷旅游项目；抓好“农民+旅游”，深入打造农家乐（民宿）特色村。开展现代绿色农旅培育行动计划，积极打造“吃、住、行、娱、游”五位一体的淡竹旅游闭环发展链条，提高淡竹旅游服务能力。

（二）聚焦更具吸引力的宜居乡村，全力打造美丽淡竹。推进新时代美丽城镇建设，落实“五美”总要求，以省级美丽城镇样板乡镇创建为抓手，加快形成城乡融合、全域美丽的新格局。打造景城一体的乡村。把美丽城镇建设融入大花园建设的总体布局，突出连接城乡的交通网建设，建好泥昔线、南木坑“四好农村路”，谋划农家乐（民宿）发展大通道，推进淡竹全域旅游交通设施大提升。充分利用美丽乡村建设试点项目和省级休闲乡村创建项目，提升下叶村“美丽乡村”，继续提升下陈朱村“美丽乡村”。深化美丽庭院示范乡打造，完成下齐、油溪等2个美丽庭院示范村建设，做好尚仁村、油溪村传统村落保护工作，打造林坑村成为以“四季花海”为主题的网红村。全力争创省级5A景区乡镇，启动省级旅游风情小镇创建。扎实推进省级景区乡建设，努力建成下陈朱村3A级景区村庄、黄坦村2A景区村庄。打造管理有序的乡村。以加快建设环神仙居大花园示范带为核心，对淡竹境内神仙居周边区域的村庄风貌、城镇建设、生态景观、人居环境等进行系统整合与优化提升，进一步凸显独具仙居特色的乡野气息、生态气息、旅游气息和人文气息，加快推动生态旅游向产业融合发展转变，为我县全力争创国内一流的“旅游度假胜地、乡村振兴高地和绿色发展样板”贡献淡竹力量。深化环境综合整治行动，实施乡村风貌提升和景观改造。重点对下叶、下齐、下陈朱等大神仙居景区沿线村庄进行精品化提升。推进管线入地工程，争取部门支持，对道路两侧及可视范围内的各类杆线整理落地。全力推进下叶鹅冠头至官坑口道路亮化工程。全面深化垃圾分类工作，在农家乐（民宿）全面推行限用一次性用品行动，实现源头垃圾减量。深入推进“五水共治”工作，深化落实“河长制”监管体系，全面完成“污水零直排区”建设和农村饮水达标提标工程。打造舒适协调的乡村。狠抓全域土地综合整治，优化国土空间，全面完成“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治，确保按照县委县政府考核节点要求保质保量完成。深度推进“一户多宅”处置，腾出建设空间，盘活房屋资源，推动村庄发展，为淡竹乡村振兴蓄积更多发展动能。积极推进下陈朱村二期、尚仁村、下齐村等村农房改造。实施尚仁村环村路工程，包括道路硬化工程、路两侧绿化工程、照明亮化工程。实施淡竹乡滨水公园工程，在尚仁村下扇垟毗邻十三都坑区块建设一个集休闲观光、溪滨景观、园林绿化于一体的开放式公园。

（三）聚焦更具亲和力的民生事业，全力打造幸福淡竹。坚持把初心和使命记在心上，补齐民生短板，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优化社会保障。坚决打赢脱贫攻坚战，抓实精准扶贫。建立解决“相对贫困”长效机制，深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，采取以产业扶贫为主的多元化帮扶措施，进一步壮大村集体经济。大力发展教育医疗事业，完善全民健康教育体系。健全养老服务体系，完善退伍军人服务管理及社会保障救助体系。深化绿色殡葬改革，加快乡村大型生态公墓建设。优化基层治理。持续深化实践“三绿”社会治理模式在淡竹的运用，不断在实践中补充、完善该模式的具体内容。着眼疫情防控常态化，坚持外防输入、内防反弹，慎始如终、严密防范，全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、狙击战。守住安全生产责任底线，加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度，强化联合执法，切实保障人民群众生命财产安全。深化社会治理“全科网格”建设，常态化开展矛盾纠纷排查，提高信访源头预防能力。加强人民调解，持续开展“清初访、查重访、化积案”工作。完善各类预防预警和应急处置机制，建设智慧村居、智慧消防。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“无盗抢城市”创建。高度重视防汛减灾、人防应急、野生动物保护等工作。优化乡风文明。加快完善公共文化服务体系建设，积极推动基本公共文化服务标准化，拓展基层文化场所服务功能，继续完成小源村文化礼堂建设，继续推广“党建+文化礼堂”共建模式，进一步发挥好已建成的农村文化礼堂、文化广场等场所文化服务功能。科学谋划志愿服务活动，进一步加强精神文明建设，抓实移风易俗工作。