本报告依据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》 (国务院令第711号)和《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等有关规定，由仙居县人民政府办公室汇总全县各镇（街道）、县政府各部门政府信息与政务公开工作情况编制而成。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在仙居县门户网站政府信息公开年报专栏公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，请联系：仙居县人民政府办公室（地址：仙居县环城西路50号；邮编：317300；联系电话：0576-87785788，电子邮箱：xjxwlzx@163.com。）

一、总体情况

2019年，我县认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》，紧紧围绕国务院办公厅、省政府及市政府2019年政务公开工作要点，紧扣县委县政府中心工作，以提升政务公开工作质量为主线，不断完善公开体制机制，优化公开平台建设，推进重点领域信息公开,政府信息公开工作在服务经济社会发展，转变政府职能，促进行政权力公开透明运行，保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。2019年在仙居县人民政府官网上共发布各类信息17149 条，其中政策文件类96条，规范性文件23件，政务信息类4166条，建议提案类177条，财政预决算类252条，办结政府信息公开申请190件。

（一）围绕全面推进公开，健全体制机制。一是管评联动，实行考核精准化。印发《2019年仙居县政务公开工作要点》，细化目标任务，明确工作要求，落实牵头责任，确保各项任务有效落实。同时，发布《2019年政府信息公开考核评分细则》，将政务公开工作纳入年度绩效考核体系，强化日常督促管理，采取季度测评、年末综评和不定期督查相结合，座谈、实地督查和第三方测评相配套的考核评价机制，推动政务公开工作做实做细。二是学用联动，推动培训多样化。实行政务公开多样化业务培训，积极搭建学习培训平台，围绕上级政策和要求，采取专家授课、实地考察、案例教学等多种形式，进一步提高县级部门和各乡镇（街道）政务公开工作人员的业务水平，推进工作持续深入开展。据统计，全年共举办各类培训会3场，受训人员达到200多人次，实现政务公开培训全域覆盖。三是上下联动，推行目录标准化。在积极学习全国基层政务公开标准化规范化试点经验的基础上，不断完善原有主动公开目录体系，编制发布《仙居县政务公开清单管理制度》，明确了公开事项（分三级）、公开依据、公开内容、公开主体、公开时限、公开方式等内容。在编制过程中同步梳理了公开事项、规范公开流程、完善公开等内容，整合优化公开流程，形成了可复制、操作性强的主动公开基本目录清单，并在网上公开。

（二）围绕有序规范发展，优化平台建设。一是继续强化政府网站建设管理。严格按照《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理的通知》要求，根据前期摸排情况分门别类进行清理，对无能力维护的网站坚决予以关停下线，对职能调整或机构名称变更的网站进行整合改版。仙居县人民政府门户网站于2019年5月整站改版迁移至省政府集约化平台，顺利完成了48个党政机关单位网站的改版迁移。同时，强化督查检查。对照政务公开工作“追责清单”，加大政府网站日常监测和抽查频率，及时发现问题，及时通报和整改问题。今年，仙居县人民政府网站顺利通过国办、省办公厅组织的督查，实现全合格。二是推进政务新媒体健康有序发展。坚持“正确导向、需求引领、互联融合、创新发展”的原则，切实抓好我县政务新媒体建设、管理、保障等各个环节，明确工作职责，加强功能建设，规范运维管理，强化保障措施，“打造一批，关停一批”，形成了全县政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局，推进了县级网络新媒体矩阵建设，持续提升了政府网上履职能力。今年，对全县政务APP（公众号）开展地毯式排查，要求各单位将群众办事类APP整合到“浙里办”，政务办公类APP整合到“浙政钉”，原则上一个单位（含下属、直属单位）只能保留一个APP和微信公众号。据统计，我县自建APP共4个，其中仙居基层治理平台为政务办公类APP，其余3个APP无办事或办公功能，主要用于单位信息发布、宣传等；微信公众号共79个，均为单位信息发布、宣传等，无办事或办公功能，已按要求关停9个微信公众号，推动了政务新媒体与政府网站信息同源发布。同时，主动出击，畅通网络意见渠道，走好“线上”群众路线。今年，举办2019年县政府“为民办实事”项目征集和项目投票活动，总参与人数达到8000余人。

（三）围绕重点领域信息，加大公开力度。一是推进三大攻坚战信息公开。开设防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治3个专栏，公开发布信息146条。二是强化重点民生领域信息公开。聚焦就业创业、教育事业、住房保障、危房改造、社会保障领域信息公开，全年发布相关信息316条。三是加大“最多跑一次”改革信息公开。公开权力清单和公共服务目录，梳理企业和个人生命周期“一件事”清单，推进行政服务中心标准化建设，实现“一窗受理”。“互联网+政务服务”各项重要指标有效提升，我县网上办实现率99.25%，掌上办实现率99.25%，跑零次实现率95.99%，承诺期限压缩比94.67%，即办事项比85.15%。四是深化财政预决算和“三公”经费信息公开。明确预决算操作规程，及标准格式，“三公”经费细化到说明内容，建立指标体系，推动财政预决算信息、“三公”经费、预算执行情况全面公开。进一步建设和完善预决算公开专栏，做好政府采购信息公开、行政事业性收费信息公开，全年主动发布财政信息300余条，有力促进财政信息的公开透明。五是加大重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。结合县域实际选取社会关注度高的重大建设项目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。2019年选取福应社区卫生服务中心工程、“青山白化”治理工程、社会福利中心及救灾物资储备仓库（一期）工程等5个重点项目公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、工程有关信息、质量安全监督、竣工有关信息等信息121篇。

（四）围绕社会重大关切，加强解读回应。围绕2019年全县经济社会发展总体要求和主要目标，及时全面公开涉及公共利益，需社会广泛知晓的事项、政府政策及决定，推进人大代表建议和政协提案办理结果公开，充分保障了人民群众的知情权。今年，官网共发布常务会议信息13条；2019年县政府工作报告1篇；发布社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案办理结果177条。落实《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》文件精神，围绕县委县政府的重大决策部署，规范政策解读工作，完善解读制度，及时准确地向市场和企业传递政策意图，提高政策透明度。严格解读程序，按照“谁起草、谁解读”原则，做到规范性文件起草与解读材料同步组织、审签和发布。对县政府及其部门制发的行政规范性文件和涉及重大民生问题、社会关注度高的政策全部予以解读，共发布政策解读文件39件，规范性文件与政策解读形成互链。丰富解读形式，通过图片解读、影音视频等展现方式，使解读更加可视、可读、可感。建立健全新闻发布机制，主动对外公布重要事件、重要信息，准确及时传达权威信息，全年召开新闻发布会37场。

（五）强化监督保障。

    一是领导重视，高位推进。调整了以县长为组长的仙居县政务公开工作领导小组，县政府县长高度重视政务公开工作，多次听取政务公开工作情况汇报，作出重要批示。县政府分管领导亲自主持召开全市政务公开工作推进会。市政府常务会议专题学习新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府工作规则政务公开章节。二是压实责任，强化保障。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。将2019年政务公开工作要点，逐项分解到市25个重点牵头部门，明确责任内容和完成时限。为确保工作落实，先后印发涉企征求意见、重大决策后评估、行政执法信息公开、重点领域信息公开、贯彻新条例、主动公开目录修订、政务公开交流等单项工作部署文件。对各单位政务公开工作实行月督查、季通报，紧盯目标任务，狠抓工作落实。将政务公开工作与法治政府建设、优化营商环境、效能督查、意识形态、网信工作有机结合，形成齐抓共管的良好局面。探索开展政府信息公开社会评议，向社会各界群众征集对政府信息公开工作的评价及意见建议，便于更有针对性的开展政府信息公开工作。全年没有发生因政府信息公开产生的责任追究事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　  过去一年，我县政务公开工作取得了明显成效，但是对照其他地区，我县政务公开工作既有优势，也有短板，离上级要求、离企业和群众期待还存在一定差距，需要在今后不断加以改进和完善，主要表现为：一是少数工作人员的公开意识还有待进一步强化，具体工作人员流动性较大；二是所公开信息和企业、群众需求不匹配的现象仍然存在，主动公开的深度和广度还需进一步拓展；三是各乡镇（街道）、各部门政务公开工作进展不均衡。

　  2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面推进政务公开，重点做好以下几项工作：一是认真落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》及《浙江省政府信息公开暂行条例》，适时组织专题培训。二是扎实推进政务公开各项工作，指导、督促各部门健全政务公开工作机制，认真做好政府信息公开目录维护、政府信息公开指南更新、依申请公开办理等政务公开常规性工作。三是主动借鉴其他地区推进政务公开工作的典型做法和先进经验，积极运用政务新媒体推进政务公开，探索将政务公开深度融入“放管服”改革、优化营商环境、三大攻坚战等重点工作。四是积极做好政策解读工作，坚持以企业、群众需求为导向，完善“政策简明问答”工作机制，提炼政策中企业、群众最关心的信息点，运用场景式问答和新媒体渠道，提升政策解读文件的可读性。五是深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。六是主动加强与宣传、网信等单位以及新闻媒体的沟通联系，用好新闻媒体资源，拓展政务公开渠道，扩大政务公开的覆盖面和影响力。七是不断优化培训督查考核工作机制，定期开展业务培训、工作落实情况专项督查，建立健全政务公开量化评估指标体系，适时组织开展第三方评估。

六、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

链接：仙居县人民政府2019年度政府信息公开工作报告（图解）