2019年仙居县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府有关政务公开的文件精神，紧紧围绕党委政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，聚焦社会公众需求，深化重点领域信息公开，创新公开方式方法，完善公开体制机制，切实增强人民群众满意度和获得感。

一、围绕强化权力监督推进公开

（一）推进重要行政决策公开。严格落实《仙居县人民政府重大行政决策程序规定》(仙政发〔2016〕120号)，进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益的重大事项，除依法需要保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛了解公众切实需求、吸收各方意见建议，提升政策制定的科学性。出台和调整惠企政策和调整相关经济政策，要关注市场、加强与企业的沟通，建立健全企业家和行业协会、商会参与涉企政策制定机制，增强政策的科学性、针对性和操作性。（责任单位：县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）推进执行公开。围绕政府工作报告、发展规划、重要改革方案、民生实事项目等重大决策部署，按照职责分工，将主要措施、工作进度等信息向社会公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。对重大行政决策的执行情况进行监督检查，加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开力度，确保政策执行更加阳光透明。积极跟踪重大行政决策执行实施情况，及时收集利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，适时开展决策执行效果评估和调整完善，并将相关情况向社会公开。（责任单位：县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）推进行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用政务服务平台和政府网站向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等基本信息，增强行政执法透明度。（责任单位：县司法局、县市场监管局、县综合行政执法局、县大数据发展中心、县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

二、加强政策解读和回应关切

（一）深化重要政策解读。围绕经济社会发展重点任务，牢牢把握防范化解重大风险和高质量发展、竞争力提升、现代化建设两大取向，加大政策解读力度，全面公开、精准解读相关政策措施，助力稳企业稳预期。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布。针对县政府常务会议通过的公开议题，相关部门原则上要通过政策吹风会、新闻发布会等形式予以解读，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。（责任单位：县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）及时回应社会关切。严格落实政务舆情处置回应主体责任，切实提高政务舆情回应实效。对金融安全、生态环境、教育改革、医疗卫生、安全生产、减税降费、食品药品、社会保障、交通出行等经济社会热点，以及市场主体和群众办事服务的难点痛点堵点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。对于涉及公众切身利益、重要改革措施以及容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，切实防范重大舆情事故发生。做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。（责任单位：县政府新闻办、县委宣传部<网信办>、县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）切实增强回应实效。加强政民互动平台建设，利用政务新媒体搭建公众参与新平台，充分收集、及时回应公众诉求，增进公众对政府工作的认同和支持。探索开展政民对话、座谈访谈、现场宣讲等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的表现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要找准问题源头，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解支持。做好意见建议受理反馈情况公开，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容及有关统计数据。（责任单位：县信访局、县政府新闻办、县委宣传部<网信办>、县大数据发展中心、县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

三、深入推进重点领域信息公开

（一）加强三大攻坚战信息公开。围绕金融风险防控，强化底线思维，及时依法公开缓解企业融资难融资贵、金融改革开放、金融风险监测等方面信息。围绕精准脱贫，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、扶贫小额信贷、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。围绕打好污染防治攻坚战，做好工业园区废气整治、挥发性有机物整治项目、城市黑臭水体治理、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面生态环境信息的公开。（责任单位：县民政局、县财政局、市生态环境局仙居分局、县建设局、县农业农村局、县金融工作中心、县医疗保障局）

（二）加大“最多跑一次”改革信息公开。围绕“放管服”和“最多跑一次”改革，重点做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开。按照省市统一部署，深化权力清单（办事指南）迭代升级，形成统一规范的精细化权力清单和公共服务目录。推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开。加强办事大厅标准化建设，实现“一个窗口”“一次办理”，推动更多服务事项“一网通办”。继续加大各类证明事项清理减并力度，巩固我县“无证明城市”创建成果，对确需保留的严格实行清单管理并向社会公开。加强“双随机、一公开”监管，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公示。（责任单位：县委编办、县跑改办、县办事大厅管委会、县发改局、县市场监管局、县大数据发展中心、县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）强化重点民生领域信息公开。以保障民生、解决问题为着力点，做好就业、教育、住房、医疗等涉及群众切身利益领域的信息公开工作。加大高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业创业政策措施和相关活动的信息公开力度，及时发布就业供求信息。推进学前教育、义务教育、职业教育信息公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。主动公开小城镇环境综合整治总体情况、保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息）、建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本情况），以及保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息，提高农村危房改造政策、对象认定、资金分配、改造结果等信息公开精准化水平。推进社会保障信息公开，重点公开降低社会保险费率、调整养老保险待遇等信息，提供养老保险个人权益查询和养老保险个性化测算服务。强化医疗便民惠民政策举措发布，做好传染病与突发公共卫生事件信息公开，推进医疗服务、食品药品安全、疫苗监管、医保监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开。主动公开全县城乡居民慢性病医疗保障制度完善情况和医疗服务项目价格体系调整情况，深化医保领域重点改革信息公开。（责任单位：县教育局、县人力社保局、县建设局、县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局）

（四）加大财政信息公开力度。严格按照财政预决算公开操作规程开展预决算公开工作，全面、准确公开政府部门预决算编制说明及报表。推动政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度。配合推进地方债务信息公开平台建设，按有关文件要求定期公开地方政府债务限额、余额、重大事项等相关信息。继续做好本级政府收费目录清单、行政事业性收费、政府性基金目录清单公开，加强政府采购管理和制度建设。（责任单位：县财政局、县发改局、县级各单位）

（五）加强重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。进一步健全完善该领域信息公开的工作协作发布机制，在政府门户网站集中统一公开。（责任单位：县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

四、加强政务公开平台建设

（一）推进政府网站优质规范发展。在高质量完成政府网站域名集中清理，平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作的基础上，要进一步加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。（责任单位：县大数据发展中心）

（二）推进政务新媒体健康有序发展。认真落实国家、省市相关要求，推进以“仙居发布”为主的政务新媒体矩阵有序发展。建立健全管理机制，推动政务新媒体与政府网站协同联动发展。按照“谁开设、谁管理”的原则，政务新媒体各主办单位要建立信息发布审核制度，严格分级分类审核、先审后发，确保信息发布的权威性、安全性和公信力。（责任单位：县政府新闻办、县委宣传部<网信办>、县大数据发展中心、县级各单位）

五、强化体制机制建设

（一）加强组织领导。各单位要高度重视政务公开工作，进一步完善工作机制，加大主动公开力度，规范依申请公开程序，优化政务公开工作考评体系。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于４％的要求。根据政务公开新职责、新任务、新要求，加强政务公开建设。

（二）贯彻落实政府信息公开条例。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织开展形式多样的普法和培训活动，加强对新条例的解读、宣传和贯彻落实。根据条例及时修订完善相关配套规定，确保贯彻落实到位。（责任单位：县司法局、县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）加强制度建设。各单位要加强政务公开制度建设，完善政务公开各项工作配套制度或操作办法，把政务公开要求全面贯穿于办文办会办事等日常工作中。加强政府信息公开审查，明确审查程序和责任，遵守专人专岗负责、权威平台发布的原则，防止因工作失误导致社会不稳定事件的发生。创新公开方式方法，典型案例及时上报县政府办公室信息公开办。（责任单位：县级各单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

各单位要将年度政务公开工作要点完成情况纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布。县政府办公室将组织人员适时开展监督监测和第三方评估，并通报各单位公开情况。

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