关于做好城乡低保、低保边缘对象集中核查

工作的通知

各乡镇人民政府，街道办事处：

为进一步贯彻落实《民政部关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知》（民发〔2012〕220号）、《浙江省最低生活保障办法》（浙江省人民政府令358号）、《浙江省民政厅关于开展最低生活保障边缘家庭认定工作的通知》（浙民助〔2015〕214号）和《浙江省社会救助家庭供养费核算办法（试行）》（浙民助〔2018〕146号）等文件精神要求，按照“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的原则，将不符合城乡低保、低保边缘对象及时退出保障范围，对符合条件的困难群众实施救助，保障困难群众的基本生活，促进城乡社会和谐稳定。经研究，决定开展全县低保、低保边缘对象集中核查工作。现就相关事项通知如下：

一、核查对象

2019年3月底在册的低保、低保边缘对象，集中核查工作以乡镇（街道）为主，县民政局抽调人员组成城乡低保、低保边缘核查工作小组根据乡镇（街道）的核查结果进村入户抽查。

二、核查内容和方法

通过入户调查和民主评议，查清查实低保、低保边缘家庭成员、收入及财产状况，是否存在“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”现象。重点核查下列对象：一是人员亡故的；二是家庭成员出嫁、户籍迁出的；三是享受离退休金及各类养老金待遇的；四是经商的个体工商业主及企业法人或股东的；五是子女大中专毕业已就业、家庭成员重新就业、子女在行政事业单位等具有赡养能力的；六是拥有汽车、拖拉机、船舶等非生活必需品的；七是在享受低保、低保边缘待遇期间购置商品房和不是为保证基本居住而装修的，家庭成员名下有非居住类房屋（如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等）的，家庭成员名下有两套住房的；八是享受其他生活补助，收入超过低保、低保边缘标准的。根据核查后家庭经济状况，决定是否续保、退保或变更，以及是否存在应保未保情况。

供养义务人家庭有高于我县12倍低保年标准的生活用机动车辆（车辆价值标准以车辆购置税发票上计税金额为准，残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆除外）等情况的，被供养人家庭不能纳入低保、低保边缘保障范围。具体按照《浙江省社会救助家庭供养费核算办法（试行）》（浙民助〔2018〕146号）文件执行，有必要核对的供养义务人需授权委托家庭经济状况核对。

三、时间安排

本次集中核查工作从3月22日开始到4月30日结束。乡镇（街道）要在4月30日前完成本辖区内低保、低保边缘对象入户调查、民主评议等工作，并对核查结果进行汇总。将不再符合低保、低保边缘条件的对象及时上报动态调整，将增加、调整、注销的低保、低保边缘对象通过仙居县社会救助平台上报县民政局，同时提交在册低保对象核查及建议纳入低保汇总表（见附件1）、仙居县城乡低保经办人员及村（社区）干部近亲属备案表（见附件2）、在册低保边缘家庭核查情况汇总表（见附件3）、仙居县城乡低保边缘经办人员及村（社区）干部近亲属享受低保边缘备案表（见附件4）。

四、工作要求

1.加强组织领导，健全工作机制。各乡镇（街道）民政办要把此次低保、低保边缘核查工作作为当前民政工作的重点来抓，成立集中核查工作领导小组，统筹安排，精心组织、周密部署，制定可操作性强的工作方案并分阶段抓好落实，入户核查率确保百分百。

2.加强动态管理，做到有退有进。建立低保和低保边缘人口、收入和财产状况定期报告制度，并根据报告情况分类、定期开展核查，将不再符合条件的及时退出保障范围，特别是通过系统中注销变更提醒的对象，及时办理注销或变更。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的A类人员，可每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次；对于收入来源不固定、家庭成员有劳动能力和劳动条件的低保、低保边缘家庭，原则上实行按季核查。乡镇（街道）要积极发挥能动性，建立主动发现、及时救助机制，发现有符合救助条件的，及时纳入保障范围，确保不漏保。

3.强化社会监督，做到公平公正。核查工作要做实做细，确保不走过场。核查工作结束后，各乡镇（街道）要将所有符合低保对象通过乡镇（街道）、村（社区）固定的政务公开栏、村（社区）村务公开栏等场所进行公示，有条件的乡镇（街道）、村（社区）可通过电子屏等进行公示。要进一步完善低保对象公示和长期公布制度，接受社会监督。继续抓好低保、低保边缘经办人员及村（社区）民委员会干部近亲属享受低保、低保边缘备案制度。对违背政策规定“人情保”、“关系保”、“错保”、选举拉票来采取不正当手段骗取低保、低保边缘的，依照相关规定追究相关人员责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的除依法追究相应法律责任外，还应当将有关信息记入个人征信系统。

4.严肃工作纪律，做到公正廉洁。核查工作人员要加强职业道德修养，不准接受被调查对象的吃请、不准收受被调查对象的钱物、不准违反操作规程办理低保、低保边缘、不准搞“人情保、关系保”、不准弄虚作假出具虚假调查材料。不能将低保、低保边缘作为解决其他社会问题的手段和化解社会矛盾的安抚措施，更不能作为个人谋取私利的一种手段。对不再符合条件的低保、低保边缘对象，要做好书面告知、政策宣传和解释工作。

5.加大宣传力度，做到家喻户晓。各乡镇（街道）要结合本次集中核查工作，组织乡镇（街道）核查相关人员、村（社区）民政联络员学习《浙江省最低生活保障办法》（浙江省人民政府令358号）等相关法律法规。充分利用好政府便民服务窗口、村（社区）公示栏等公众场所，因地制宜开展政策宣传，可通过广播、进村入户讲解、发放宣传资料等多种形式，将救助政策送村入户，做到家喻户晓，深入人心。

附件：1.在册低保对象核查及建议纳入低保汇总表；

2.仙居县城乡低保经办人员和村（社区）干部近亲属享受低保备案汇总表；

3.在册低保边缘家庭核查情况汇总表；

4.仙居县城乡低保边缘经办人员和村（社区）干部近亲属享受低保边缘家庭备案汇总表。

仙居县民政局

 2019年3月19日

附件1

        乡镇（街道）          村（社区） 在册低保对象核查及建议纳入低保汇总表 

 村干部签字：          村委会（盖章）  乡镇/街道驻村干部签字：           民政助理员签字：           分管领导签字：           乡镇/街道（盖章） 

                                     核查日期：     年     月    日

说明：一、是否残疾/疾病：残疾的填写**残疾*级，疾病：**疾病；

      二、就业状况栏填写：1、在家务农；2、学生的填上学校名称及年级；3、打工的填上某厂或公司等；

      三、备注：1、未享受低保建议纳入低保对象填写“建议纳入低保”；2、其他情况说明。

附件2

仙居县城乡低保经办人员近亲属和村（社区）干部近亲属享受低保备案汇总表

   单位：                   乡镇（街道）

  填表人：                        填表时间：     年   月   日

注：1.本表可按申请对象和复核对象分开汇总。

      2.备案结果填写“同意享受”、“退回申请”、“继续享受”、“停止享受”等情况。

3.近亲属包括配偶、父母、岳父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。