2018年，面对错综复杂的国内外经济环境和较大的经济下行压力，仙居坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署，以建设美丽中国县域样板县为目标，以“绿色化发展改革深化年”为总载体，紧紧围绕“大抓项目、抓大项目”这一主线，全力打好转型升级系列组合拳，不断改革创新，攻坚克难，全县经济社会实现平稳健康发展，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。荣获2018年全国绿色发展百强县和全国投资潜力百强县称号。

一、综 合

地区生产总值。经初步核算，2018年全县实现地区生产总值230.11亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中，第一产业实现增加值14.72亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值98.04亿元，增长4.4%；第三产业实现增加值117.35亿元，增长5.6%。三次产业结构调整为6.4:42.6:51.0。按户籍人口计算人均生产总值为44580元（按年平均汇率折算为6737美元），比上年增长4.2%。

二、农业、农村

农业生产。全年全县实现农林牧渔业增加值14.82亿元，按可比价格计算，比上年增长3.5%。其中，完成农业增加值10.40亿元，增长3.6%；林业增加值1.70亿元，增长5.1%；牧业增加值2.24亿元，增长1.9%；渔业增加值0.38亿元，增长7.2%；农林牧渔服务业增加值0.10亿元，增长6.5%。

现代农业。现代农业加快发展，列入省级现代生态循环农业整建制推进县、省级农业绿色发展先行县，启动实施“二二三”示范性农业全产业链提升工程，“神仙居”区域绿色农业公用品牌正式启用，完成省级仙居鸡示范性全产业链创建，新建成省级美丽牧场2个，入选浙江“最美田园”3个，步路乡在全市率先列入国家农业产业（杨梅）强镇创建名单。农旅融合深入推进，入选首批全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，新增省A级景区村庄39个、省休闲旅游示范村2个、市乡村旅游示范点6个，成功举办油菜花节、杨梅节等农事节庆，“四季花海”影响力不断提升。新引进落地高端民宿5个，农家乐（民宿）床位数增至7500张，位居全市首位。

新农村建设。深入推进“千村示范、万村整治”工程，新创成市级美丽乡村示范乡镇2个、市级精品村3个。全面推进美丽庭院创建，完成“美丽庭院”家庭户1.5万户，创成“美丽庭院”示范村31个。全面实施美丽乡村治理“三绿”模式，得到省委书记车俊同志批示肯定，入选新时代“枫桥经验”实践100例。全域推进农村生活垃圾分类“三化”处理，农村垃圾分类工作排名全市前列，新增垃圾分类省级试点村10个、市级示范村6个。全面完成297个集体经济薄弱村消除任务。开展第二轮全县农村危旧房拉网式动态排摸，共排查79084户，排查出安全隐患的农村危旧房7067户，目前治理改造完成率达99.4%。改造农村D级危旧房1551户，被评为全省农村危房治理改造优秀县。完成地质灾害隐患点治理34处，移民875人。

三、工业、建筑业

工业经济。2018年全县实现工业增加值80.05亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%。其中规模以上工业企业148家，实现工业增加值48.46亿元，增长2.0%。分行业看，规模以上工业23大行业增加值15升8降，五大支柱行业3升2降。其中化学原料和化学制品制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业订单充足、增长势头较好，分别实现增加值3.19亿元、4.19亿元，比上年增长26.0%、13.9%；电力、热力生产和供应业由于仙居抽水蓄能电站基数较大，略有增长，实现增加值8.24亿元，增长0.6%；医药制造业实现增加值14.04亿元，下降1.1%；橡胶和塑料制品业在前几年高速发展后，今年受部分上游汽车企业不景气影响，企业订单量大幅下降，实现增加值8.75亿元，下降10.8%。企业产销形势稳定，全县规模以上工业企业实现销售产值176.21亿元，比上年增长10.8%，产销率达100.1%，比上年提高2.5个百分点。企业效益稳步向好，全县148家规模以上企业实现利税22.83亿元，比上年增长5.8%；实现利润15.83亿元，比上年增长16.9%。

工业创新转型。2018年规模以上工业企业技术（研究）开发费支出4.37亿元，比上年增长26.1%，占主营业务收入的比重达到2.5%。实现新产品产值58.89亿元，增长13.4%，新产品产值率达33.5％，比上年提高1.6个百分点。规模以上高新技术产业、战略性新兴产业分别实现增加值27.38亿元和16.81亿元，比上年增长1.2%和2.7%。“机器换人”成效明显，劳动生产率达17.5万元/人，增长2.9%，人均创利税8.23万元，增长2.8%。深入实施企业股改上市“536”计划，新农化工主板上市，车头制药已报会，金晟环保、得乐康公司进入上市辅导期。成功入选第三批“浙江制造”品牌培育试点县，神洲药业、金晟环保入选省“隐形冠军”培育企业。举办首届医疗器械创业创新大赛，台州（仙居）医疗器械产业园新增入园项目5个。

建筑业。2018年全县具有资质等级建筑企业完成建筑业产值127.04亿元，比上年下降10.9%，其中完成省外建筑业产值58.16亿元，下降19.5%。全年房屋建筑施工面积360.18万平方米，比上年下降1.5%。

四、固定资产投资、城市建设

固定资产投资。2018年全县固定资产投资项目148个，其中本年新开工项目50个。全年固定资产投资比上年下降27.6%（不含金台铁路仙居段），其中第一产业投资比上年增长54.7%；第二产业投资下降9%；第三产业投资下降30.3%。固定资产投资中工业性投资比上年下降6.6%，基础设施投资下降65.8%，民间投资增长4.4%。

房地产开发。全年完成房地产开发投资比上年增长0.2%；房屋施工面积223万平方米，增长3.6%；房屋竣工面积3.8万平方米，下降80.9%；商品房销售面积42.99万平方米，增长1.2%，商品房销售额52.73亿元，增长24.3%，其中住宅销售面积34.17万平方米，下降6.0%。

城市建设。推进“城村双改”,西门片区、王台门巷、南门街等6个区块完成拆迁，拆除面积23.1万平方米。6个安置区开工建设，建设总户数3500套。处置城区村留地和闲置用地14宗487.8亩。完善城市基础设施，提升城市功能，首个城市商业综合体——吾悦广场开业营运；盂溪公园一期、省耕公园基本完工；新增城区污水管网34.3公里；高速入城口景观、环城南路街景立面等改造基本完成；南五路（河埠路—仙清线）推进顺利,河埠大桥及连接线改造工程和永安溪绿道三期（清口园—管山）开工建设；城区公交继续免费，新投放微公交50辆；建成停车场4处，新增停车位2000个；积极开展厕所革命，全面完成全县751座厕所建设任务。

五、交通、邮电

交通基础设施。2018年年末全县公路总里程达到1941公里，公路网密度97.01公里/百平方公里或37.53公里/万人。其中高速公路105.68公里，一级公路82.49公里，二级公路143.70公里，三级公路78.12公里，四级公路1531.89公里。“四好农村路”建设全面启动，新建农村公路29.7公里、安防设施91.2公里、美丽公路91.7公里，等外公路全面消除。被评为全省首批万里美丽经济交通走廊达标县。

综合运输。全年完成全社会货运量550万吨，比上年增长6.0%，货物周转量69453万吨公里，增长5.2%；全社会客运量720万人次，比上年下降8.7%，旅客周转量19132万人公里，下降8.0%。

汽车拥有量。全县年末汽车拥有量84095辆，比上年增加7135辆，增长9.3%，其中私人汽车拥有量78793辆，比上年增加7092辆，增长9.8%。

邮电通信业。年末全县邮电局28所，其中邮政局19所。实现邮电业务收入4.20亿元，其中邮政业务0.67亿元，比上年增长17.1%，电信业务收入3.53亿元，增长10.2%。年末城乡固定电话用户51439户，比上年增长24.8%，移动电话用户522666户，增长14.7%，其中4G移动电话用户318129户。互联网宽带接入用户134068户，比上年增长16.6%，移动互联网用户370117户，增长4.5%。

六、贸易、旅游

贸易业。2018年全县实现社会消费品零售总额103.37亿元，比上年增长8.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额68.41亿元，增长7.2%；乡村消费品零售额34.96亿元，增长11.3%。按消费类型统计，商品零售额85.48亿元，增长3.1%；餐饮收入17.89亿元，增长45.5%。网络零售额38.1亿元，增长35.9%。

旅游业。成功创建浙江省全域旅游示范县，入选全省首批大花园典型创建县。全县共接待游客1902.04万人次，比上年增长12.2%，实现旅游总收入209.16亿元，增长14.1%。其中接待入境旅游者5.22万人次，旅游外汇收入1343万美元；接待国内旅游者1896.82万人次，增长12.3%，国内旅游收入208.27亿元，增长14.1%。景点门票收入2.41亿元，增长4.9%。

神仙氧吧小镇获评国家4A级旅游景区，竺梅枕文化博物馆获评3A级景区。神仙居景区被评为“省优质旅游经典景区”“省运动旅游示范基地”。永安溪获评省十佳运动休闲湖泊。神仙居-永安溪绿道-淡竹休闲谷入选全国“2018春节黄金周体育旅游精品线路”。各类节庆赛事活动精彩纷呈，成功举办2018浙江·仙居首届年俗文化节、长三角运动休闲体验季浙江仙居站、2018中国攀岩自然岩壁系列赛（神仙居站），“神仙居杯”全国扁带锦标赛，第五届中国·神仙居全球高空扁带挑战赛等活动，仙居旅游品牌进一步提升。

七、对外经济、合作交流

对外贸易。实现外贸自营进出口总额66.27亿元，比上年增长36.2%，其中出口65.50亿元，增长36.7%；进口0.77亿元，增长5.3%。在出口企业中，生产企业自营出口41.02亿元，增长18.5%；三资企业出口9.11亿元，增长17.0%；外贸企业出口15.37亿元，增长178.7%。在出口产品中，医药化工类21.82亿元，增长25.3%；工艺美术品类20.80亿元，增长16.9%；机械制造类4.49亿元，增长9.9%；橡塑制品类2.50亿元，增长1.6%；其他类出口15.88亿元，增长158.0%。从出口目的地看，“一带一路”沿线国家出口形势较好，出口22.07亿元，比上年增长45.5%；美国仍是最大出口国，中美摩擦影响尚未显现，出口16.10亿元，增长28.0%，保持较快增长。

利用外资。2018年全县利用外资新签项目3个，协议利用外资2075万美元，实际利用外资1851万美元。

国内合作。2018年招商选资成效明显，全年新签约项目38个，总投资285.8亿元。

八、财政、金融、保险

财政收支。2018年全县完成一般预算总收入34.73亿元，比上年增长13.8%，其中完成一般预算收入20.84亿元，增长12.5%。在一般预算收入中，税收收入18.39亿元，增长13.5%，其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长15.0%、-70.7%、9.4%和34.9%。全县财政总支出为54.55亿元，增长9.3%。其中，教育支出9.66亿元，增长4.1%；医疗卫生支出4.90亿元，增长16.1%；社会保障和就业支出6.48亿元，增长2.9%；农林水事务支出8.09亿元，下降11.2%；一般公共服务支出5.48亿元，增长12.3%；城乡社区事务支出6.80亿元，增长26.2%。

银行业。年末全部金融机构本外币各项存款余额439.16亿元，比上年末增长13.2%，其中人民币存款余额432.01亿元，增长13.3%。全部金融机构本外币各项贷款余额350.28亿元，增长17.3%，其中人民币贷款余额345.43亿元，增长15.7%。年末住户人民币存款余额237.14亿元，增长12.1%。

保险业。2018年全县保险业实现保费收入9.36亿元，比上年增长10.1%。其中，财产险保费收入3.05亿元，增长7.4%；人身险保费收入6.31亿元,增长11.2%。支付赔款和给付3.53亿元，比上年增长24.3%。其中,财产险赔付支出1.68亿元，减少10.0%；人身险赔付支出1.85亿元，增长89.0%。

九、科技、教育、人才

科技创新。深入实施科技新长征战略，新认定国家高新技术企业6家、省级科技型企业40家、省级高新技术研发中心2家。新增“品字标”品牌认证企业5家。省科技进步奖获奖企业3家。优亿医疗电子可视喉镜获省专利优秀奖，车头制药获批设立国家级博士后科研工作站，金晟环保获评省级企业技术中心，甾体药物特色产业基地通过国家火炬计划特色产业基地复评。全县获得专利授权535件，其中发明专利63件。

教育事业。年末全县共有各级各类学校153所，在校学生总数83263人。其中，普通高中6所，在校学生8617人；职业中学2所，在校学生7185人；初中17所，在校学生23161人；小学40所，在校学生32479人；幼儿园87所，在园幼儿11660人；特殊教育1所，在校学生161人。高考名校录取人数再创新高，高考一段录取474人，录取率16.2%。特色办学再创佳绩，获世界一等奖2项、二等奖4项、三等奖4项。完成职业学校四校合并，9个教育项目实现竣工。通过省教育基本现代化县预评估，被确定为省教育信息化试点县、省研学旅行试点县。

人才开发。2018年全县新增技能人才自主评价企业2家，全年完成技能人才培训7120人次，培养高技能人才1950人。新成立院士工作站2家，引进台州“500精英计划”等高层次人才29人。

十、文化、卫生、体育

文化建设。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建，新建农村文化礼堂58家、农村文化广场20家、和合书吧5家，县档案馆新馆主体工程基本完工。仙居县图书馆被评为国家一级图书馆。下汤省级考古遗址公园正式获批。建成融媒体中心。

卫生事业。健康仙居建设稳步实施，县域医共体积极推进。深入推进与台州恩泽医疗集团、省立同德医院、上海十院等合作，成立专科联盟4个、名医工作室4个，成立全市首家民营医院院士工作站。公立医疗机构“健康一卡通”实现全覆盖。县人民医院迁建项目完成选址，福应街道社区卫生服务中心迁建工程开工。年末拥有卫生机构280个，实有病床2105张，卫生技术人员2984人，其中执业医师（含助理）1275人，注册护士1219人，按户籍人口统计，每千人床位数、卫技人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达到4.07张、5.77人、2.46人和2.36人。

体育事业。实施11个“浙江省小康体育村升级工程”，新建1个社区多功能公共运动场、1个笼式足球场，改造1个游泳池，新建、改建体育休闲公园各1个。全力推动全民健身运动，成功举办全民运动会和第三届绿道马拉松；组织体育活动达130次以上，举办迎新春排舞展示活动、仙居县全民健身公益骑行等活动，累计参与人数达万人次。竞技体育取得佳绩，全县运动员参加国际国内各项赛事，共夺得世界级3金，国家级2金2银5铜，省级45金46银41铜。

十一、人口、居民生活、社会保障

人口情况。年末全县户籍人口517377人，其中男性人口268127人，女性人口249250人，男女性别比为107.6:100。全年共出生6616人，死亡3389人，人口出生率为12.82‰，死亡率为6.56‰，人口自然增长率6.25‰。据2018年5‰人口变动抽样调查，年末全县常住人口35.7万人，城镇人口比重为58.6%。

居民收支。根据城乡一体化住户调查,2018年全体居民人均可支配收入31573元，比上年增长9.4%。按常住地分，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为40506元和20970元，增长9.1%和9.6%。全年居民人均生活消费支出22792元，比上年增长8.8%。其中，城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为27053元和17735元，增长8.4%和9.3%。

社会保障。年末参加企业基本养老保险人数11.27万人，参加城镇职工基本医疗保险人数7.89万人，参加失业保险人数4.84万人，参加工伤保险人数8.20万人，参加生育保险人数5.31万人，城乡居民基本养老保险参保人数19.53万人。企业退休人员年人均养老金为2132元/月；失业保险金发放标准1328元/月。

民生保障。全年民生支出44.30亿元，比上年增长12.0%，占一般性财政预算支出的81.2%。建成省级示范型居家养老照料中心4家、市级居家养老照料中心示范点27个。年末我县21家养老机构共有床位3991张，其中护理型床位1996张；社区居家养老照料中心达到397家，实现了居家养老全覆盖。年末全县共有最低生活保障对象8650户、14294人，发放低保资金5868万元，实现了“应保尽保”。完善困难群众大病救助机制，救助城乡患病困难群众16155人次，支出医疗救助资金1675万元。截止2018年末共建成保障性住房（公租房）1064套。

慈善事业。2018年新增慈善款（物）3631万余元，发放各类救助款（物）4690万余元，救助困难群众11386人次。全县有义工服务队62支，注册义工3600多人，全年共开展各种义工服务时间累计达30万小时。慈善志愿者在我县五水共治、乡村振兴、创建省级示范文明城市和最温暖的“志愿之城”等重要工作中发挥了应有的作用，惠及2万多人次。

就业和再就业。2018年全县新增城镇就业人员5690人，1870名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员再就业306人，年末城镇登记失业率为1.98%。

十二、生态建设、社会安全

生态建设。在全市率先创成国家生态文明建设示范县。全县环境空气质量优良率96.3%，PM2.5平均浓度为27μg/m3，均为历史最好水平，连续两年获评“中国百佳深呼吸小城”。加快环保基础设施建设，生活垃圾焚烧发电、危废焚烧处置中心等项目开工建设，生活垃圾卫生填埋场二期、填埋场渗滤液提标改造工程完工；建成“污水零直排区”试点3个，县城、横溪、白塔污水处理厂二期投入试运行；建立永安溪视频监控中心，实现全时段、全流域智慧监管，有效防止非法采砂反弹。持续加大五水共治、小城镇环境综合整治等专项工作力度，创成省级水生态文明建设试点县，全县饮用水源和水功能区断面100%达标，罗渡出境断面水质稳定在地表水Ⅱ类标准；被评为小城镇环境综合整治工作优秀县，创成省级样板乡镇9个，列入国家新型城镇化标准化试点。国家公园试点有序推进，列入省政府重点创建名录，生物多样性科教中心、综合型生态修复工程、国家公园品牌体系建设等法开署项目顺利实施。创成省市级森林城镇4个、“一村万树”示范村5个。创成国家级卫生乡镇3个、省级卫生乡镇13个，实现省级卫生乡镇全覆盖。

“平安仙居”建设。“平安仙居”建设深入推进，集中开展安全生产六大攻坚战、“厂中厂”安全生产百日整治、遏制低水平事故百日整治等行动。乡镇（街道）消防体验馆实现全覆盖。安全生产事故起数、火灾起数、交通事故和溺水事故死亡人数分别下降30.8%、50.8%、16.1%和80%。扫黑除恶专项斗争全面打响，打掉涉黑涉恶犯罪人员320人，刑拘霸钉人员189人。“无毒”示范县创建扎实推进。新建家宴中心26家，以全市第1、全省第3的佳绩创成省级食品安全县，群众舌尖上的安全更有保障。

注：（1）本公报所列各项数据均为初步统计数。

    （2）生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。

 限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：

批发业：年主营业务收入2000万元及以上；

 零售业：年主营业务收入500万元及以上；

 住宿业：年主营业务收入200万元及以上；

餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。