各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

    《关于支持建筑业加快发展的补充意见》已经2017年第6次县政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

    仙居县人民政府          

2017年7月24日         

（此件公开发布）

关于支持建筑业加快发展的补充意见

建筑业是支柱产业，为我县经济社会发展、城乡建设和民生改善作出重要贡献。为进一步加快我县建筑业发展，鼓励建筑企业不断拓展国内外市场，促进建筑业企业转型升级和做大做强。根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等文件精神，在《关于扶持建筑业发展的若干意见》（仙政发〔2012〕74号）文件基础上，结合当前实际，提出如下几点补充意见：

一、扩大建筑业企业所得税所得率预警范围。按照《关于加快扶持建筑业发展的若干意见》（仙政发〔2012〕74号）文件精神，建筑业企业所得税实行预警管理，本地企业在县外承接建筑工程业务的，企业所得税所得率预警指标为3.2%。为鼓励建筑业企业向县外拓展业务，将企业所得税所得率预警范围由“本地企业在县外承接建筑工程业务”扩大到“本地企业在县外承接所有工程业务”。奖励政策按照《关于加快推进总部经济发展的若干意见（试行）》（仙政发〔2013〕53号）规定执行。

二、鼓励建筑业企业做大增值税。对本地建筑业企业做大增值税部分给予奖励，当年凡在我县缴纳增值税税额达200万元（含）以上的，且同比增幅达20%--30%（含）的，按其当年缴纳增值税增量部分给予10%奖励；同比增幅达30%--40%（含）的，按其当年缴纳增值税增量部分给予15%奖励；同比增幅达40%以上的，按其当年缴纳增值税增量部分给予20%奖励。奖励政策执行时间暂定为2017、2018年两个年度（2019年及以后根据实际情况另行制订），其奖励申报程序及兑现程序参照《关于加快推进总部经济发展的若干意见（试行）》（仙政发〔2013〕53号）执行。   

三、对外地建筑业企业的纳税要求。外地投资商或建筑业企业承担我县工程建设项目的，鼓励其在仙居设立具有独立法人资格的子公司，该工程项目产生的所有税收鼓励其在仙居缴纳。凡在仙居缴纳的税收给予奖励，奖励标准参照本意见执行。

四、支持县内建筑业企业中标县内公建项目。目前在我县的国有投资建设项目（公建项目）投标中，90%以上的项目被县外建筑企业中标，但实际施工以分包等各种形式由我县建筑企业负责施工，再加上绝大多数的房地产项目均由外地建筑企业承包，导致了大量税收流向县外企业。因此相关部门应进一步完善制度，走仙居县建筑企业信用评价体系的同时，依法优化招投标条件，提高县内建筑企业中标率。

五、鼓励县内建筑业企业参与PPP项目。随着PPP模式的推广，传统工程项目不断减少，建筑业企业积极投身PPP项目，是企业生存发展的必然战略选择。而我县大部分建筑企业资质未达到PPP项目招标资格要求，很难参与PPP项目中。为此，一是要视项目的专业性、体量等，依法合理设置PPP项目社会资本方招投标的准入门槛，使县内建筑业企业能够参与PPP项目的投标；二是要鼓励本县施工企业与有PPP项投标资质的外地社会资本组建联合体，依法共同参与投标；三是要鼓励本县建筑企业按照中共台州市委、台州市人民政府关于印发《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见（施行）的通知》（台市委发〔2017〕127号）文件精神，采用民间资本形势参与PPP项目，以此带动我县内建筑业的发展。

六、支持建筑企业子女就学的要求。对入库税收达300万元以上的建筑业企业，其企业投资人、副总经理及以上的高级管理人员（须在该单位缴纳社保3年及以上）子女入学享受城区居民同等待遇；外地籍中级技术职称以上或全日制本科毕业在职人员（须在该单位缴纳社保1年及以上）子女入学享受城区居民同等待遇。

七、破解建筑企业发展中实际困难。进一步加强部门协调和帮助，制订和完善扶持建筑业企业发展的相关政策，研究解决建筑业存在的困难和问题，特别针对一些资质等级高有发展潜力的企业，在发展中碰到实际困难和问题，通过一事一议的方式予以解决。

本补充意见自发文之日起施行。