各位委员：

    我受政协第八届仙居县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协八届四次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、提案及办理情况

县政协八届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位以提案形式提出意见建议211件。经审查，立为提案的208件，其中团体提案35件，委员提案173件。提案分别送交40家单位办理，现已全部办复。总体来看，这些提案围绕县委、县政府工作大局和中心任务，主题鲜明、内容丰富、操作性强，经过办理，产生了明显成效，为推进我县中国山水画城市建设发挥了积极作用。

（一）建议被采纳，提出问题已经解决或基本解决的104件，占提案总数的49.3％。

县域经济发展方面。委员们就工业经济转型升级、大力发展乡村旅游、打造中国最高端农业等方面提出许多有价值的意见建议，为县委县政府决策和有关部门制定工作措施提供了参考。关于精心谋划“十三五”规划的提案，委员在构建生态经济体系、科学设置规划指标、加快产业融合发展、实行体制机制改革等方面提出了很好的建议，得到了单坚书记的肯定和相关部门的采纳。关于壮大工业经济发展的提案，县政府在促进企业转型升级、做大工业经济总量、推进资源要素配置改革、优化企业发展环境等措施中，吸收了提案中合理的意见和建议。关于推进我县“机器换人”工作的提案，县有关部门高度重视，在加强政策扶持、开展技术引导、深化校企对接等方面加大了工作的力度。关于加快农村电子商务发展的提案，合理布局商业网点、加大产业扶持力度、培育电商龙头企业等建议，在我县出台的加快农村电子商务发展实施方案中予以采纳。关于发展民宿产业的提案，对于全县打造精品名宿、高端民宿，提升行业管理水平发挥了积极的作用。

生态环境建设方面。委员们聚焦城乡环境卫生整治、五水共治、和美乡村建设等方面提出了一系列的建议。关于扎实推进“多城同创”工作的提案，委员提出的发挥街道主体作用、建立联合执法机制等建议，助推了我县“多城同创”工作的深入开展。关于加强永安溪综合治理的提案，县政府相继委托编制了《仙居县永安溪流域生态保护和治理规划》、《仙居县永安溪综合保护利用总体规划》等一系列保护性规划，成为永安溪治理和利用的纲领性文件。关于保护和开发我县古村落的提案，县里已完成了历史文化古村落的全面普查，共摸排出历史文化村落102个，并积极开展重点村落村庄设计和文化内涵挖掘工作。针对委员提出的整顿和规范东门“早市”的提案，相关部门以“堵疏结合、以疏为主”为原则，积极建设疏导点，东门“早市”得以成功搬迁。

社会民生事业和法治建设方面。委员们在加强社会治理创新、推进医疗和教育改革、加大民生事业投入等方面积极建言献策。关于加强我县公共法律服务体系建设的提案，县政府将公共法律服务体系建设纳入为民办实事项目，加大投入，确保公共法律服务工作点基本建设到位。关于加快我县养老事业发展的提案，县财政加大扶持力度，每年安排专项资金用于养老服务体系建设。关于建立仙居县“120”急救中心的提案，建设完全独立的急救中心、构建完善的急救网络、提升全县急救能力的建议得到了县政府的采纳。关于解决我县山地救援队队员出勤调休难问题的提案，引起了相关部门的重视，经过多方协调，山地救援队队员的调休难问题得到了切实解决。

（二）建议已被采纳，有关问题正在解决的69件，占提案总数的32.7％。针对农村公共养老服务体系建设、食品药品安全管理、教育环境治理、城区屠宰场搬迁、中心菜场道路拓宽、物流中心建设等委员们关注的热点和难点问题，承办单位积极制定相应的工作措施，将委员的建议融入到实际工作中加以解决，有关问题正在进一步落实中。

（三）建议比较合理，但因目前条件尚不成熟而列入计划解决或留作参考的38件，占提案总数的18%。加强城区垃圾分类管理、节假日开放学校操场、加快工业固体废弃物处理、筹建综合型青少年活动中心等建议切合我县实际，有关部门拟在条件具备后予以实施。将旅游专用道延伸至皤滩古镇、把白塔镇改名为神仙居镇等提案，因经济条件、实施时机等因素承办单位留作参考。

二、提案工作的主要做法

一年来，常委会坚持贯彻落实省委、市委、县委关于提案工作的精神，积极创新实践，取得了新成效。

（一）加强提案工作领导

县委县政府高度重视县政协提案工作。县委书记单坚继续带头领办重点提案，召开提案办理面商会，听取委员对提案办理工作和“十三五”规划的意见；县长林虹对办理好县政府系统的重点提案作了专门批示，并亲自领办重点提案；县委县政府分管领导牵头召开提案交办会，全程参与指导提案办理工作；县政府领导班子成员领办重点提案形成常态化；县委、县政府督查室认真做好提案交办、催办、督办工作，探索建立了重点提案预交办制度；各承办单位进一步创新办理形式，完善办理机制，把提案办理工作与本单位工作有机结合，使委员履职成果得到较好落实。

县政协进一步加大对提案工作的领导。常委会把提案工作纳入全局工作进行部署；政协常委会、主席会议多次听取提案工作的汇报，并及时提出改进意见；主席会议成员按照重点提案办理“五个一”工作机制，认真开展调研和督办活动；专委会积极组织好提案撰写等相关工作，通过对口联系、视察调研、民主监督等途径，加强对提案办理的督查。

（二）夯实提案工作基础

提案征集更加务实。常委会通过视察调研、委员学习、通报座谈等方式搭建知情明政平台；专委会开展选题对接和审题把关活动，引导委员撰写高质量提案。

提案审查更加严格。常委会实行专委会初审、提案组再审、提案委终审的三级审查立案制度，对于不符合要求的提案，指导委员进行修改或重新选题。

提案交办更加规范。常委会发挥桥梁纽带作用，健全委员、承办单位、政协组织三方沟通协调机制；利用提案网络平台，实行提案预交办制度，充分征求承办单位意见，使提案交办更加科学；对于综合性强、涉及面广的提案，主动了解委员撰写提案的意图，合理确定主办和会办单位。

（三）拓展提案办理协商平台

积极开展“二次面商”活动。提案重点承办单位加强与委员的沟通，开展办前对接和办后协商活动，两次听取委员的意见，确保委员的建议得到更好地吸收和采纳。

举办提案办理现场协商会。针对那些办理难度大、涉及多个部门办理的提案，提案委加强联系协调，明确主会办单位的办理任务和办理要求，有序扩大社会参与度，形成督促办理合力。

坚持实施提案办理评议制度。评议组采取听通报、查资料、看现场等方式，对县行政执法局办理的10件提案开展民主测评，形成评议意见，有效推进了提案的办理落实。

开展重点提案办理“回头看”活动。常委会对八届三次会议关于整合食品药品检测资源,组建县食品药品检验检测中心的提案开展“回头看”，召开专题协商会，并向县政府报送了重点提案办理“回头看”建议书。

各位委员，过去的一年，我县政协提案工作取得了新的进展。但与社会各界的期望相比，还存在一定的差距，主要有：有的提案针对性、可办性还不