台州市总工会文件

 

台总工〔2015〕39号

 

 

关于开展“六好”乡镇（街道）工会

建设的实施意见

 

各县（市、区）总工会：

为进一步推进乡镇（街道）工会规范化建设，切实发挥乡镇（街道）工会在基层工会建设中的“桥头堡”作用，根据全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》、省委办省府办《关于进一步加强基层工会建设的意见》和市委组织部、市总工会《关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见》（台组[2010]10号）精神，现就开展“六好”乡镇（街道）工会建设提出如下实施意见：

    一、指导思想、总体要求和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会，中央党的群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以乡镇（街道）工会规范化建设为抓手，以促规范、带工作、增活力为重点，以市、县（市、区）两级工会联抓的方式，全面开展“六好”乡镇（街道）工会创建工作，努力提升乡镇级工会工作的整体水平。

（二）总体要求

坚持问题导向、服务导向、活力导向，以推动落实地方工会和基层工会双重职能为关键，全面加强乡镇（街道）工会组织建设、制度建设、机制建设、队伍建设，切实提高我市乡镇（街道）工会科学化水平。

（三）工作目标

通过四年努力，乡镇（街道）工会组织基础进一步夯实，帮带企业工会工作成效明显提升，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，到2018年，全市90%以上的乡镇（街道）总工会基本达到“六好”工会，其中30%左右创建为示范乡镇（街道）工会组织。

二、“六好”乡镇（街道）工会的创建标准

    1、党政重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，坚持党建带工建，工会工作纳入党建工作目标责任制和考核体系，党委每年定期研究解决工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的经费保障。

2、组织网络健全好。健全乡镇（街道）工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会等组织机构，工会主席按同级党政副职配备，原则上设专职主席，由党政副职兼任主席的设专职副主席，专职主席、副主席分别享受同级行政副职和中层正职待遇，女职委副主任任职期间享受副主席待遇，配备1名以上工会专职工作人员。区域内法人单位工会组建率达95%以上、职工入会率达到95%以上，25人以上法人单位95%以上单独建会，乡村企“小三级”工会网络健全。

3、履行基本职责好。源头参与有力，维权机制完善。建立区域性、行业性职代会和工资集体协商制度。所辖企事业单位普遍建立以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，职工（代表）大会的各项职权落实到位；建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。督促、指导企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全监督卫生、女职工专项协议签订和履约工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

4、指导帮助基层好。及时对区域内基层工会工作提出指导性意见，完成村企“六有”工会建设和其他各项工作任务，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能，基层工会干部和职工合法权益维护到位；培训基层工会干部成效明显，档案管理规范。

5、服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化，努力为职工提供普惠服务。积极开展职工技能培训，提高职工的竞争能力和创业能力。推进职工医疗互助保障工作，督促区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

6、围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，弘扬劳模精神，创建“劳动关系和谐企业”，深化社会主义劳动竞赛，动员职工积极创建“工人先锋号”、科技创新工作室，开展“安康杯”活动，为经济发展建功立业。实施职工素质培训工程，开展职工职业道德建设，发挥工会“大学校”作用，职工文化体育工作活跃。

三、创建活动的实施步骤

1、制订创建计划。按照四年规划，每年初市总工会制订年度创建目标、计划，将“六好”工会创建任务分解到各县（市、区）工会。各县（市、区）总工会要按照总体部署和要求，结合本地实际制订“六好”乡镇（街道）工会的创建计划、目标、实施步骤和考评方案。

2、开展创建活动。各乡镇（街道）工会要对照创建标准，找出差距和不足，明确争创的具体目标和任务，制订切实可行的创建计划，创新载体，落实措施，扎实开展创建工作。各县（市、区）总工会要加强服务和指导，帮助乡镇（街道）工会解决创建中的困难和问题。

3、申报命名和验收确认。乡镇（街道）工会经对照《创建评估细则》自查得分在90分以上的，向县（市、区）总工会申报验收命名；县（市、区）总工会要组织力量及时验收，经验收合格的要及时发文确认。但乡镇（街道）工会有专职主席、副主席待遇未落实、专职干事配备未到位，辖区内有重大安全事故、群体性事件，工会班子成员有违法违纪案件等情形之一的，不得命名确认。

4、考评表彰通报。市总工会抽查各地工会已确认的“六好”工会建设情况，择优评选表彰一批示范乡镇（街道）工会，给予一定的奖励。示范乡镇（街道）工会实行挂牌制度。对在创建活动中取得优异成绩的个人，一般同步进行评选表彰。

四、工作要求

1、加强组织领导。各县（市、区）总工会要把“六好”乡镇（街道）工会建设作为加强基层工会建设的基础性工作来抓，摆上重要议事日程，加强组织领导，高度重视创建活动的有效开展。要结合本地实际，提出创建活动的实施意见和年度具体实施办法。要整合力量，健全完善考核评价机制，合力推进创建活动，切实抓出创建成效。

2、上下协同联动。市总工会负责制订“六好”乡镇（街道）工会创建的实施意见和总体规划，推动各地工会扎实开展创建活动；县（市、区）总工会要争取党委支持，狠抓创建任务的落实；乡镇（街道）工会要切实发挥能动作用，抓好自身建设。

3、加强动态管理和指导。要对创建活动实行严格有效的动态管理，使各项工作有布置、有落实、有检查、有总结，力争建设一个、见效一个。对已被命名为“六好”工会的，要强化指导，力促争创示范。要按当年考评、次年抽查复验方式，加强对“六好”和示范工会的日常管理，复验通不过的予以摘牌，重新创建。

4、与乡镇（街道）工会同级的各地开发区（工业园区）工会组织，依照本实施意见执行。

 

附件：1、“六好”乡镇（街道、开发区）工会评估细则

  2、“六好”乡镇（街道、开发区）工会申报表

 

 

台州市总工会       

2015年7月29日

 

 

 

 

 

 

附件1：

“六好”乡镇（街道、开发区）工会评估细则

注：每项达不到要求的不得分；注明扣分的按照每个小项的分数扣，直到小项分数扣完为止。

附件2：

 “六好”乡镇（街道、开发区）工会申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

台州市总工会办公室                     2015年7月29日印发