县政协主席会议关于

《挖掘弘扬本土历史文化 打造仙居十张靓丽名片》的建议案

（年5月17日政协第八届仙居县委员会第三次主席会议审议通过）

中共仙居县委、县人民政府：

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。党的十七届六中全会作出坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国的重大战略部署，为文化改革发展指明了方向。我县历史文化厚重，区域文化独特，切实加强历史文化的挖掘研究和保护利用工作，彰显地方文化特色和个性魅力，对于推进文化强县建设、促进科学跨越、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要意义。为此，县政协主席会议把“挖掘弘扬本土历史文化，打造仙居十张靓丽名片”作为今年的重点调研课题，组织调研组开展专题调研。现将经审议后的建议案报送，供决策参考。

一、我县历史文化遗产概况

仙居是灵江流域文明的重要源头之一，早在7000年前，先人们就在这块土地上生息繁衍。东晋永和三年（公元347年）建县，立县至今有1600多年。在几千年的悠悠岁月中，先人们创造出了灿烂的史前文化、儒释道文化、民俗文化和商贸文化等，为我们留下了宝贵的历史文化遗产。

史前文化积淀深厚。下汤遗址距今6-7千年，已被收入历史教科书，作为中华民族江南新石器时代的文化典型。据有关专家初步考证，其历史比河姆渡和良渚文化更悠久。县内发现的岩画群总面积约，规模为东南沿海和华东地区最大。西门村发现的商周时期石棚墓被编入国家文物局的《2008年全国第三次文物普查重要新发现》一书。

儒释道文化源远流长。儒学方面，我县始建于宋乾道年间（公元1165-1173年）的桐江书院在浙江颇负盛名，宋理学大师朱熹曾多次在桐江书院讲学，并送儿子到桐江书院就读。唐会昌四年（844年）仙居出了台州第一位进士项斯，至清末仙居中进士者计有328人。历史人物吴芾、陈仁玉、柯九思、吴时来、应大猷、翁森、吴坚等影响较大。佛教方面，鼎盛时期全县有大小寺庙堂庵近300所。石头禅院建于东汉兴平元年（194年），是迄今为止发现的江南最早寺院，寺旁摩岩石刻大“佛”字，为至今发现的全国最大的佛教摩崖石刻。近现代我县在国内宗教界富有盛名的僧人不少，如著有《佛教浅说》并曾当选为省佛协理事长的释醒心，曾当选中国佛教协会副会长的静权法师。道教方面，我县有号称道教第十洞天的括苍洞、第二十八小洞天麻姑洞和第十福地的丹霞洞，道家太极真人徐来勒、太极葛仙翁葛玄等十三位传说人物都曾来过仙居或在此修炼，“沧海桑田”、“东海扬尘”等成语出自这里的神仙故事。

民俗文化独具特色。在千百年的生产、生活过程中，纯朴勤劳的仙居人民逐渐形成了丰富多彩的民间习俗，包括时令节日、文体技艺、婚丧寿礼、饮食习俗等。如时令节日有春节、送年意、热节和冷节、做月半、十五夜“间间亮”、谢年等；文体技艺有舞龙、跳狮子、鲤鱼跳龙门、皤滩花灯、迎鼓亭、唱秧歌、庙会等；婚丧寿礼有哭嫁、哭丧、羊头包、送洞房、送新郎鞋、点蜡、打灯、做“更饭”等；饮食有八大碗、咸酸饭（粥）、莳粉拉、米浆筒、过年猪等。此外，在餐风、建筑、禁忌、礼教等方面也具有独特风格。

商贸文化交际融合。历史上，仙居是浙东南沿海连接浙西南腹地的一条重要通道，境内永安溪水道和苍岭古道构成了历史上著名的浙东盐道，繁荣的商业活动带来了丰富的文化交流，大量非当地的文化形式、体裁融入了仙居的文化生活，使仙居文化不断丰富多彩，在独具一格的皤滩文化群落中得到很好的反映。

二、我县历史文化研究保护利用工作存在的问题

县委、县政府不断重视历史文化研究保护利用工作，做了大量的工作。从上世纪90年代开始，开展了三次历史文化普查，特别是2007年开展的为期五年的第三次全国文物普查，基本上掌握了仙居历史文物的种类数量、分布区域、生存环境和保护现状；申报和认定了一批文保单位和文保点，申报和公布了一批非物质文化遗产名录，皤滩古街、高迁古民居等一批古建筑和古遗址得到了保护和利用；同时，有关部门和一些民间组织重视地方史研究，也取得了一定成果。但是，与我县悠久的历史、丰厚的文化积淀相比，与兄弟县市区对历史文化的研究保护利用相比，我县的本土历史文化研究保护利用工作存在的问题仍然不少，主要表现为：

（一）本土历史文化挖掘研究处于粗浅无序状态。长期以来，由于没有一个专门的机构负责协调相关部门、组织有关人士对本土历史文化进行系统性挖掘研究，致使我县历史文化挖掘研究处于自发分散、粗浅无序状态。许多重要历史事件的时间、概念模糊，如石头禅院历史、蝌蚪文研究等需进一步深入；仙居民俗风情研究处在星星点点上，如再不抓紧研究保护，就将消失殆尽；很多与我县经济发展息息相关的文化挖掘研究工作尚未开展，如杨梅文化和工艺品文化的挖掘研究几乎没有涉及；具有史前文化典型的下汤遗址挖掘研究工作迟迟没有提上议事日程；由于经费支持保障不够，本土书籍史料没有得到很好地整理利用，如民国李镜渠荟萃仙居历代乡贤经典的《仙居丛书》、记载仙居方言的《尘饭涂羹》和描写仙居古建筑、古道、山系等的《李芳春笔记》都几乎绝版。

（二）本土历史文化处于毁损消失危险境地。由于缺乏有力的保护措施，文物古迹遭受严重的自然损坏及人为破坏。如缺乏保护，岩画受到严重腐蚀；缺乏城市保护规划，东门古街被居民私自改建；缺乏认知，一些古代宗祠被出租用于木材加工、工艺品制作；缺乏管理，一些文物被贩卖偷盗等，损坏严重。非物质文化传承主体出现老龄化倾向，非物质文化遗产传承后继乏人，许多传统技艺面临人亡艺绝的境地。如已列入国家级非物质文化遗产名录的朱溪九狮图，从制作工艺到艺术表演，所能操作的仅剩3人，其中年龄最小者已经68岁；同为列入国家级非物质文化遗产名录的彩石镶嵌也面临相同困境。此外，我县语言有声数据库建设滞后，民俗风情方言消失加速，很多方言俚语面临失传之忧。

（三）本土历史文化研究成果应用未得到重视。我县文化基础设施建设严重滞后，历史文化研究成果缺乏专门的有形化展示平台。历史文化和旅游没有有机结合，在道路命名、建筑风格、景点开发、农家乐兴办、导游词编写等都没能很好地展示仙居传统文化。文化遗产生产性保护利用工作开展不够，一些传统工艺没有进行市场开发，如素有“中华第一灯”之称的仙居针刺无骨花灯，深受游客欢迎，但没有找到规模化生产方式，形不成花灯产业。

三、弘扬本土历史文化的建议意见

弘扬本土历史文化，打造仙居靓丽名片对于增强仙居文化软实力，提升县域经济社会发展综合竞争力具有重要的现实意义。为此，我们建议：

（一）加强领导，实施系统全面的历史文化挖掘研究工程

挖掘研究是历史文化保护利用工作的基础，没有挖掘研究就没有保护利用，更谈不上发展弘扬。建议成立仙居县本土文化研究会，作为全县文化研究综合协调机构，会长由四套班子一位领导担任，负责协调具有研究职责的县文广新局、文联、宗教局及其他历史文化研究机构，分清历史文化遗产的精华糟粕，明确研究方向、落实工作分工，系统开展本土文化挖掘研究工作。要及时发现组织社会上热心历史文化研究的有识之士，参加各类文化研究机构，开展挖掘、研究和弘扬工作，合力推进本土历史文化保护利用工作。

（二）强化保障，积极推进历史文化研究保护利用工作

1、制定规划，保障本土历史文化挖掘研究工作有序开展。要制订仙居本土历史文化发展规划，把文物保护和历史文化挖掘研究纳入经济和社会发展规划，做到规划先行，分步实施。规划要明确总体要求、目标任务和政策措施，对近期重点历史文化项目的挖掘研究工作提出具体时间任务表；规划的实施要制定有效的保障机制，落实任务，系统推进，分类实施。

2、完善机制，加强本土历史文化的保护利用工作。要把保护、传承、利用工作列入重要议事日程，纳入各级领导责任制。要出台严格的保护规定，把文保列为建设项目审批的前置条件，涉及文保的项目建设，必须经文保部门审核同意；要制定重点文保单位的详细性保护利用措施，不仅重视文物本身的保护和维护，还要重视文物周边环境的保护；要建立非物质文化遗产保护传承机制，抢救濒临消失的传统民间艺术。

3、加大投入，为历史文化研究保护利用工作提供必要保障。要尽快出台《仙居县非物质文化遗产优秀传承人奖励办法》、《仙居县文化产业扶持政策》等相关政策，对历史文化遗产保护利用重点项目优先保证用地，并在税收等方面给予优惠；要完善经费投入机制，县财政要设立历史文化遗产保护专项资金，并随着财政收入的增加，不断加大投入力度，同时积极向上争取资金补助，以保证历史文化研究工作的可持续开展。

4、培养人才，为历史文化研究保护利用工作提供智力支撑。支持现有文化研究人才，为开展历史文化研究创造良好条件，在办公场所、历史资料查找等方面给予必要支持；及时发现激励县内外有志于研究仙居历史文化的人士，开展研究工作；对研究成果要支持出版、积极应用，并对研究者予以必要的激励。

（三）突出重点，努力打造特色文化名片

1、打造下汤遗址名片。我县下汤石器时代遗址历史悠久，文化内涵十分丰富，是我县文化瑰宝，也是探索和研究先民活动和原始文化的重要线索，它的保护开发意义重大。要坚持“保护第一，合理开发”的原则，在重视保护好现有原址的基础上，及早规划，分步稳妥地进行遗址开发；利用各种方式进行大力宣传，营造良好的保护开发氛围；努力筹措资金，积极向上报批项目，争取早日进行科学挖掘；邀请各方面的专家对遗址的文化内涵进行挖掘研究，努力争取尽早建成下汤遗址博物馆，把下汤遗址打造成一个像河姆渡遗址、良渚遗址一样对外展示仙居的重要文化品牌。

2、打造无骨花灯名片。起源于唐代的针刺无骨花灯为仙居赢得了“花灯之乡”等一系列美誉，于2006年被列入首批国家级非物质文化遗产名录。目前我县对针刺无骨花灯挖掘研究虽然比较充分，但花灯制作技艺的传承面临诸多困境。要采取生产性保护措施，实行“政府协调扶持、协会管理运作、企业主攻市场”模式，走出一条仙居无骨花灯保护传承的新路子。政府要出台花灯传承政策和产业扶持政策，对从事无骨花灯开发的企业予以必要的扶持；要成立由从事无骨花灯制作的民间艺人共同组成的仙居花灯协会，承担仙居无骨花灯保护传承的具体任务；花灯制作企业要在保护其手工传统制作工艺的前提下，采用现代技术手段改进仙居无骨花灯的制作工艺，开展批量生产，提高产品生产效率与效益，使无骨花灯进入各类市场销售。

3、打造杨梅文化名片。我县杨梅栽培历史悠久，是“中国杨梅之乡”，杨梅种植面积全国最大。目前仙居真正能享誉全国的品牌就是杨梅，要不断提升这一品牌，把杨梅文化融入杨梅产业，以梅为媒，打造仙居杨梅文化名片。要树立危机意识，持之以恒地重视杨梅质量问题，不断提升杨梅品质；大力挖掘杨梅的种植文化，开展杨梅树普查工作，及时对明代杨梅树等古树进行保护；政府要给予土地、政策支持，建设杨梅产品文化园，集中展示杨梅起源、品种资源、杨梅酒业、科技创新等相关文化内容;要继续开展杨梅仙子、杨梅王评选等活动，不断完善充实杨梅节文化元素。

4、打造工艺文化名片。我县是“中国工艺礼品之都”和“中国工艺礼品城”，工艺礼品行业是我县工业经济重要支柱产业之一，为我县经济社会发展作出了重大贡献。工艺品在设计、生产、加工各个环节充满着文化元素，但是一直来被人们忽视。应深入挖掘和系统研究工艺文化元素，打造工艺文化名片。要将工艺品行业作为文化创意产业来扶持，借助现代科技、艺术手段使传统工艺文化资源获得再提升；拓展产业外延，逐步融入旅游、养生保健、影视等文化元素，提升附加值；积极实施品牌战略，增强产品自主研发能力，加强对企业名、优、特、精品的培育、评定和宣传，放大名牌效应；建设集工艺品文化传承、展示、学习交流、收藏鉴赏等功能于一体的工艺品博览园，挖掘弘扬工艺文化内涵。

    5、打造儒释道文化名片。继续加强以桐江书院为代表的儒家文化的历史渊源、文化脉络研究，进一步挖掘佛道文化，发挥优势，积极打造仙居儒释道文化名片。以东区二期项目扩建江南第一古寺---大兴寺（石头禅院）为契机，建设中华大“佛”字文化博览园，打造全国最大药师佛道场，构建江南佛教祖庭；积极创造条件，在广度修建高级禅修学院，作为弘扬佛学的基地，提升仙居知名度；继续推进道教括苍洞（凝真宫）修复工程，充分运用其“中国道教第十大洞天”的社会影响力，丰富县域文化内涵。

6、打造商贸文化名片。我县商贸历史悠久，文化底蕴深厚，重点在皤滩古街、苍岭古道、东门街区展示。要进一步挖掘皤滩文化群落中独具一格的商贸文化，充分展示皤滩古代市面风光；以举办苍岭丹枫节为载体，展示千年盐道文化；按统一规划、修旧如旧原则，恢复东门古街区历史风貌。

7、打造仙乡民俗风情旅游名片。不断增加旅游业历史文化内涵，让历史文化研究成果不断融入旅游业的吃、住、行、游、娱、购六大要素之中，使历史文化成为仙居旅游业发展的有力支撑，使旅游业焕发出独一无二的本土文化魅力。要围绕“仙”字文章，建设一批仙乡民俗风情旅游景点，开展民俗风情娱乐演艺活动；在城市景观建设、景区建设、景点命名、导游词讲解、农家乐等旅游元素中融入本土历史文化，丰富旅游文化内涵，提升旅游层次。

8、打造“仙居酒”文化名片。 我县酿酒历史悠久，酒文化积淀深厚，与酿酒相关的“一人得道，鸡犬升天”美丽传说流传至今；“仙居酒”在1915年举办的巴拿马万国博览会上获得乙等名誉奖章，排名在贵州茅台之上。要做好“仙居酒”文章，加强“仙居酒”历史文化挖掘研究，大力弘扬酒业文化；要给予酿酒企业土地、政策等方面的支持，促进酿酒产业发展。

9、打造“山黄鸡”文化名片。仙居三黄鸡，在国家农业部权威典籍《中国家禽志》一书中排名首位，被誉为“中华第一鸡”，曾得到明朝开国皇帝朱元璋的钟爱，列为贡品，“三黄鸡”的名字由朱元璋钦赐。我县的三黄鸡产业化初具规模，品牌也颇具知名度，在2009年中国农产品区域公用品牌价值评估中，仙居鸡品牌价值为7.23亿。要注重品牌建设，将三黄鸡的养殖历史、制作工艺、传说故事等文化融入产业发展，进一步提升品牌价值；将三黄鸡作为本地重点特色旅游产品来开发，加大宣传力度，提升仙居三黄鸡知名度；出台政策，加大补助力度，进一步扶持三黄鸡产业的发展。

10、打造仙居饮食文化名片。仙居饮食粗犷、朴实、丰富、奇特，有其县域文化特色。要多渠道、多形式，挖掘、开发地方菜肴，保护、宣传民间美食，打造以仙居“八大碗”为重点的民间特色餐饮品牌；通过起好民间菜肴的名称、整理民间菜肴传奇故事、改进民间菜肴器皿和装盘技术、讲究民间菜肴的搭配等形式，提升民间特色菜肴文化含量，增强民间特色菜肴市场推广价值。